5月15日，移動、電信、聯(lián)通三大電信運營商公布了提速降費方案。次日，國務院辦公廳印發(fā)《關于加快高速寬帶網絡建設推進網絡提速降費的指導意見》(以下簡稱《意見》)，中國政府網于昨天公布了《意見》?！兑庖姟分赋?，鼓勵電信企業(yè)積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利于民。

《意見》指出，加快基礎設施建設，大幅提高網絡速率。到2015年底，全國設區(qū)市城區(qū)和部分有條件的非設區(qū)市城區(qū)80%以上家庭具備100Mbps(兆比特每秒)光纖接入能力，50%以上設區(qū)市城區(qū)實現(xiàn)全光纖網絡覆蓋;直轄市、省會城市等主要城市寬帶用戶平均接入速率達到20Mbps，其他設區(qū)市城區(qū)和非設區(qū)市城區(qū)寬帶用戶平均接入速率達到10Mbps，鼓勵有條件的地區(qū)推廣50Mbps、100Mbps等高帶寬接入服務;95%以上的行政村接入固定或移動寬帶。建成4G基站超過130萬個，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上地區(qū)網絡深度覆蓋，4G用戶超過3億戶。

《意見》明確，推動電信企業(yè)降低網費。電信企業(yè)要增強服務能力，多措并舉，實現(xiàn)網絡資費合理下降。鼓勵電信企業(yè)積極承擔社會責任，在網費明顯偏高的城市開展寬帶免費提速和降價活動，將具備網絡條件的4Mbps以下銅纜用戶接入速率免費提升到4Mbps—8Mbps，下調百兆光纖接入網費，更多讓利于民。

《意見》提出，有序開放電信市場。寬帶接入業(yè)務開放試點企業(yè)2015年底前超過100家，帶動民間資本投資超過100億元，試點城市由16個增加到30個以上，2017年試點城市范圍擴大到全國各地區(qū)。

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降費遭吐槽還是競爭不夠

昨天，新華社發(fā)文指出，市場中出現(xiàn)的問題，還要靠市場的方式來解決。提速降費，關鍵還要充分引入虛擬運營商、寬帶接入業(yè)務試點企業(yè)等參與市場競爭，逐步放開電信市場。

提速降費，不僅讓利于民，更支撐經濟發(fā)展。在工信部副部長尚冰看來，這也是政府多番強調出重拳治理網速網費的原因。競爭不足、效率不高，基礎設施滯后于發(fā)展需求、資費標準依然偏高、服務水平有待提升。我國在國際電信聯(lián)盟信息通信技術使用和普及水平綜合指數上的排名，基本處于全球第80名左右。特別是上網速率、上網資費與國際先進水平以及用戶期望差距較大。提速降費，已成為經濟發(fā)展和百姓生活亟待解決的問題。

與大家的期盼和呼聲相比，運營商的降費提速方案被網友吐槽不太有誠意。歸根結底，還是因為競爭不夠激烈，傳統(tǒng)利益分配格局沒有打破，運營商創(chuàng)新和服務的意識難加強。

工信部也表示，將加強資費行為監(jiān)管和寬帶接入服務監(jiān)管，促進市場公平競爭，保障用戶公平選擇權，充分發(fā)揮民間資本的創(chuàng)新活力，并將對政策落實情況督導檢查。業(yè)內專家預測，隨著市場進一步放開，將有效打破電信運營的壟斷格局，激發(fā)起運營商和相關企業(yè)的創(chuàng)新意識，資費會下來，更多服務還將提上去。