湄公河全長(zhǎng)的44.4%流經(jīng)老撾境內(nèi)，該河60%以上的水力資源蘊(yùn)藏在老撾，這就是老撾政府一心要“水電富國(guó)”、一心要爭(zhēng)取成為“東南亞電池”的信心來源和底牌。然而，藏在大山深處的“電池”依舊無法為人所用，不能成為老撾興國(guó)富民的有效途徑，蘊(yùn)藏量豐富的水能要有強(qiáng)有力的送出通道作為保障，因此，老撾一直是東南亞各國(guó)中最積極的電網(wǎng)互聯(lián)互通推動(dòng)者。
2015年6月4日，老撾公共工程與運(yùn)輸部副部長(zhǎng)、中老鐵路項(xiàng)目聯(lián)合工作組老方組長(zhǎng)拉塔納瑪尼表示，受中國(guó)“互聯(lián)互通”提議的啟發(fā)，老撾提出變“陸鎖國(guó)”為“陸聯(lián)國(guó)”的戰(zhàn)略設(shè)想，老撾已將這一設(shè)想上升為國(guó)家戰(zhàn)略，將內(nèi)陸國(guó)家的劣勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榈乩砦恢脙?yōu)勢(shì)，讓交通不便的老撾通過互聯(lián)互通成為連接周邊國(guó)家的樞紐，特別是成為中國(guó)與東盟地區(qū)互聯(lián)互通的一個(gè)重要節(jié)點(diǎn)。
老撾的“東南亞電池”之夢(mèng)會(huì)成功嗎?
A 積極爭(zhēng)取泰國(guó)以外市場(chǎng)
去年9月，第32屆東盟能源部長(zhǎng)會(huì)議在老撾首都萬象召開，或許是對(duì)東道主國(guó)的贈(zèng)禮，這次大會(huì)給老撾的能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了眾多利好。
首先，這次會(huì)議決定將大型水電列入到可再生能源類，會(huì)議認(rèn)為這樣可以使得東盟的可再生能源利用率不斷提升，如此一來，坐擁湄公河60%水力資源的老撾無疑成為了可再生能源可開發(fā)儲(chǔ)量大國(guó)，耀眼全場(chǎng)。
其次，電源的發(fā)電要送出，所以老撾能礦部副部長(zhǎng)維拉方在會(huì)上提出，老撾繼續(xù)積極尋求區(qū)域電力一體化。
維拉方說，之前，老撾電力主要是賣給了鄰近的泰國(guó)。為推動(dòng)能源一體化，老撾想通過聯(lián)網(wǎng)泰國(guó)和馬來西亞的輸電線路，把電力賣給新加坡。在此之前，老撾、馬來西亞、新加坡、泰國(guó)已經(jīng)就電力一體化舉行了會(huì)談。原則上，新加坡同意在先期計(jì)劃中從老撾購(gòu)買100兆瓦電力，泰國(guó)和馬來西亞均表示了對(duì)此計(jì)劃的支持。
據(jù)IHS劍橋能源首席清潔能源分析師王靜認(rèn)為，預(yù)計(jì)到2030年緬甸、菲律賓、泰國(guó)等國(guó)家電力裝機(jī)容量會(huì)達(dá)到2013年的兩到三倍，顯現(xiàn)出巨大的增長(zhǎng)潛力。泰國(guó)自身也在積極未雨綢繆降低天然氣發(fā)電裝機(jī)比例，泰國(guó)能源結(jié)構(gòu)的變化必將影響老撾電力出口的前景。
目前，老撾國(guó)內(nèi)大約70%的發(fā)電量都賣給泰國(guó)，如此高的比例使得老撾電力出口對(duì)泰國(guó)的依賴度過高。聯(lián)網(wǎng)送電到新加坡，不但可以使得新加坡得到更多清潔水電能源，也可以使得老撾的電力出口市場(chǎng)更加多元化。
B “東盟電網(wǎng)”的漫漫長(zhǎng)路
東盟各國(guó)提出將共同發(fā)展東盟國(guó)家互聯(lián)電網(wǎng)。根據(jù)規(guī)劃，北部分區(qū)為大湄公河次區(qū)域國(guó)家，東部分區(qū)為婆羅洲國(guó)家(即婆羅洲上的馬來西亞和印尼)，西部分區(qū)為印尼、馬來西亞和新加坡。規(guī)劃提出了47項(xiàng)跨境互聯(lián)工程，目前已建工程11項(xiàng)，在建工程13項(xiàng)，已規(guī)劃工程23項(xiàng)。其中，已建工程11項(xiàng)，主要是馬來西亞到新加坡、泰國(guó)到馬來西亞、泰國(guó)到老撾、老撾到越南、越南到柬埔寨、泰國(guó)到柬埔寨等。
同時(shí)在去年9月的能源部長(zhǎng)會(huì)議上，老撾方還提到了“東盟電網(wǎng)計(jì)劃”。趨勢(shì)是到2020年之前，通過建設(shè)輸電線，連通東盟十國(guó)，并制定大家共贏的商務(wù)章程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和電網(wǎng)互聯(lián)系統(tǒng)等。從最早在1997年被提出，“東盟電網(wǎng)”的發(fā)展至今已走過了近20年的漫漫長(zhǎng)路。那么，“東盟電網(wǎng)”這個(gè)漫長(zhǎng)計(jì)劃如今進(jìn)展如何呢?
早在1997年，東盟各國(guó)就開始醞釀電力、天然氣及水資源的跨區(qū)域連接，關(guān)于電力的設(shè)計(jì)于2003年獲得東盟各成員國(guó)認(rèn)可之后逐步發(fā)展成“東盟電網(wǎng)”計(jì)劃。2007年，各成員國(guó)簽署“東盟電網(wǎng)計(jì)劃”諒解備忘錄，即構(gòu)建一個(gè)覆蓋了泰國(guó)、越南、老撾、緬甸、新加坡、印尼等十多個(gè)國(guó)家的次區(qū)域跨國(guó)電網(wǎng)--東盟電網(wǎng)。目前，東盟電網(wǎng)在東南亞十多個(gè)國(guó)家間實(shí)現(xiàn)了電網(wǎng)互聯(lián)，共有10個(gè)子系統(tǒng)通過交流及直流輸電線路完成電力直接買賣或能源交換，成員國(guó)還在進(jìn)一步擴(kuò)展中。
比如老撾計(jì)劃送電到新加坡的計(jì)劃，在電網(wǎng)層面，按已有的東盟電網(wǎng)互聯(lián)情況來看，泰國(guó)至馬來西亞、馬來西亞至新加坡之間的互聯(lián)輸電線路已經(jīng)建設(shè)，而老撾至泰國(guó)的電網(wǎng)互聯(lián)還有待建設(shè)，這就是為何老撾在去年的能源部長(zhǎng)會(huì)議上積極推動(dòng)區(qū)域互聯(lián)的原因。老撾一旦與泰國(guó)聯(lián)網(wǎng)，即打通了老撾電力送往馬來西亞、新加坡等國(guó)的“電力外送高速公路”。據(jù)相關(guān)項(xiàng)目方表示，該項(xiàng)目合作備忘錄預(yù)計(jì)于今年9月簽署。
C 枯水期考驗(yàn)“東南亞電池”
無論是老撾水電外送和電力出口，還是發(fā)展與東盟各國(guó)及周邊國(guó)家電網(wǎng)互聯(lián)互通，其中留給老撾政府的最大難點(diǎn)就是其中的協(xié)調(diào)問題，因?yàn)闁|盟國(guó)家眾多、利益關(guān)系復(fù)雜，許多像沙耶武里水電站一樣的湄公河水等共有資源之爭(zhēng)，依舊存在于老撾能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，有待進(jìn)一步多方協(xié)調(diào)。
其次，水電的可調(diào)節(jié)性差也是老撾電力出口需要面對(duì)的問題之一。湄公河每年11月至次年4月為旱季，湄公河的主要補(bǔ)給水源為大氣降水，冬季受干冷的西北季風(fēng)影響，降水稀少，加之冬季沒有青藏高原的雪融水，因枯水期的發(fā)電量不足是大部分依靠水力發(fā)電的地域所面臨的最大問題。若老撾依靠水電出口作為支柱性產(chǎn)業(yè)，那么其水電出口持續(xù)性得不到保證，將會(huì)影響其在東盟電網(wǎng)中的戰(zhàn)略性地位。
送泰國(guó)： 裝機(jī)容量(兆瓦)
南吞河第二水電站1080
南吞河第一水電站525
南俄河第二水電站615
南俄河第三水電站460
南俄河第一水電站260
洪沙黎萊電站工程1400
色比-南洛河電站工程390
吞-衡奔第二期工程280
沙耶武里1285
老撾電力外送情況
送越南：
色卡曼第一水電站468
色卡曼第三水電站250
南莫河水電站工程105
色貢第四水電站470
色貢第五水電站工程250
送柬埔寨：棟沙洪電站工程240
