當(dāng)前，我國新能源汽車市場快速增長，眾多生產(chǎn)商紛紛推出各自的電動汽車產(chǎn)品來爭奪這一市場。但由于充電設(shè)施建設(shè)的嚴(yán)重滯后，“充電難”正成為限制行業(yè)擴張的“緊箍咒”。

深陷發(fā)展瓶頸

在一系列利好政策的刺激下，我國新能源汽車市場呈現(xiàn)井噴式增長。今年一季度累計生產(chǎn)新能源汽車2.54萬輛，同比增長3倍。其中，純電動乘用車1.11萬輛，同比增長4倍;插電式混合動力乘用車7257輛，同比增長近5倍;純電動商用車4635輛，同比增長近5倍;插電式混合動力商用車2374輛，同比增長61%。行業(yè)的火爆程度由此可見一斑。

新能源汽車的發(fā)展離不開下游的充電樁等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。相關(guān)統(tǒng)計顯示，截至2014年底，我國新能源汽車保有量已超過12萬輛，而充電樁數(shù)量只有約3萬個，兩者之比約為4:1，與1:1理想配比相去甚遠?？梢哉f，充電設(shè)施建設(shè)欠賬嚴(yán)重。

有業(yè)內(nèi)專家預(yù)計，當(dāng)前新能源汽車的銷量高速增長，且這樣的遞增速度在政策扶持以及低基數(shù)效應(yīng)下還有望持續(xù)5年左右的時間，在此背景下，充電樁缺口或?qū)⑦_百萬級(個)，亟須加快充電樁建設(shè)速度。

工信部日前公布的數(shù)據(jù)顯示，目前國內(nèi)已經(jīng)建成了723座充電站，2.8萬個充電樁。其中，國家電網(wǎng)公司建成充換電站618座，充電樁2.4萬個。根據(jù)“十三五”規(guī)劃，預(yù)計到2020年，集中式充換電站將增長到1.2萬座，分散式充電樁數(shù)量更將增長100倍達到450萬個。由此可見，充電樁建設(shè)缺口相當(dāng)巨大。

當(dāng)前，充電設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為制約國內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要原因，充電樁區(qū)域規(guī)劃不合理，配套不完善，充電標(biāo)準(zhǔn)未能統(tǒng)一，要尋找對應(yīng)的充電接口難上加難。由于充電站、充電樁網(wǎng)點建設(shè)不到位，消費者在考慮購買新能源汽車時就會有所顧慮。而從另一角度來看，不少地方已建好的充電設(shè)施長期閑置，導(dǎo)致運營商虧損，積極性不可避免受到影響。

雞生蛋還是蛋生雞 ?

由于現(xiàn)階段電動汽車保有量較低，國家電網(wǎng)及企業(yè)興建的充電站均處于虧損狀態(tài)。去年，國家電網(wǎng)宣布全面放開分布式電源并網(wǎng)工程與電動汽車充換電設(shè)施市場，開放四領(lǐng)域引入社會資本。這也是國家電網(wǎng)首次向民資開放市場。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，此舉將促進分布式電源和電動汽車發(fā)展，到2020年將撬動2000億元市場規(guī)模。

但民資介入后的市場前景卻并不樂觀。由于未能找到有效的贏利模式，各路資本對此反響平平。一方面充電不便導(dǎo)致消費者不愿購買電動車，另一方面充電設(shè)施無人問津又使得投資方不敢貿(mào)然投資，產(chǎn)業(yè)由此陷入“雞生蛋還是蛋生雞”的循環(huán)中。

“目前還沒有哪家民營企業(yè)建了公共充電樁可以提供充電，原因是商業(yè)模式還沒建立起來。政府要負起責(zé)任來，解決規(guī)劃、供電、地皮問題。”有業(yè)內(nèi)人士指出，社會資本想要扭轉(zhuǎn)乾坤，必須得到政府的支持。“開放資本市場最大的好處就是打破行業(yè)壟斷，引入競爭機制，為充電設(shè)備建設(shè)領(lǐng)域帶來更多的可能。制約充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、供電、地皮等問題，沒有政府支持都很難解決。”

同濟大學(xué)汽車學(xué)院院長余卓平明確表示，鼓勵社會資本投資充電樁市場的想法無疑是好的。但資本是逐利的，在看到一定的盈利預(yù)期前，社會資本的積極性不會太高。因此在各方利益分配上，應(yīng)出臺相應(yīng)的鼓勵措施，投資與利益相結(jié)合，否則永遠解決不了“先有雞還是先有蛋”的難題。

“突圍” 為期不遠

隨著新能源汽車保有量迅速增加，對充電樁的需求刻不容緩。從最新情況看，充電樁建設(shè)“突圍”可期。一是目前新能源汽車銷售的火爆，勢必會使充電樁領(lǐng)域吸引投資，充電樁將成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中相當(dāng)大的一塊“蛋糕”。

二是充電樁建設(shè)歷史欠賬已逐漸明朗，制約其建設(shè)的不利因素逐漸消除。有消息稱，即將出臺的《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》是充電設(shè)施建設(shè)的頂層設(shè)計?！冻潆娀A(chǔ)設(shè)施建設(shè)指導(dǎo)意見》將進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。國家層面有望建立統(tǒng)一充電標(biāo)準(zhǔn)及接口，政策的落地將進一步激活新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。

而從工信部部長苗圩在今年兩會和博鰲論壇的發(fā)言來看，當(dāng)前新能源汽車推廣的重點恰恰在于加強充電樁建設(shè)。充電樁供給不足的問題被兩會聚焦，充電樁加速推進的基調(diào)基本已經(jīng)奠定。結(jié)合國外經(jīng)驗，充電樁的建設(shè)需要政策面的支持和企業(yè)面的配合。民間資本、眾籌資本的進入，有望成為充電樁建設(shè)的試點模式。目前特斯拉、北汽等新能源汽車廠商已開始布局充電樁，企業(yè)有望與政府達成共識，共同推進充電樁建設(shè)。

各地方政府也在積極推出相關(guān)利好政策。例如，北京市今年將在京哈、京開等7條高速公路上建立公共充電樁。為快速推進公共充電樁建設(shè)，北京市發(fā)改委還將在建設(shè)費用上給予30%的補貼。此外，上海、深圳等地也已出臺相應(yīng)的鼓勵措施，以支持社會資本參與充電設(shè)施的建設(shè)運營。

“今年新能源汽車充電設(shè)施面臨著巨大的投資機會，充電設(shè)施市場規(guī)?；?qū)⑦_到千億元級，而伴隨著國家級發(fā)展規(guī)劃的出臺，充電樁的大規(guī)模投資也將隨之引爆，充電樁建設(shè)走出圍城應(yīng)該為期不遠了。”行業(yè)專家如是表示。