據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習近平7月1日下午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會議并發(fā)表重要講話。

會議審議通過了《環(huán)境保護督察方案(試行)》、《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》、《關(guān)于開展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計的試點方案》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》、《關(guān)于推動國有文化企業(yè)把社會效益放在首位、實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益相統(tǒng)一的指導(dǎo)意見》。

會議強調(diào)，現(xiàn)在，中國發(fā)展已經(jīng)到了必須加快推進生態(tài)文明建設(shè)的階段。生態(tài)文明建設(shè)是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、實現(xiàn)綠色發(fā)展的必然要求。要立足中國基本國情和發(fā)展新的階段性特征，以建設(shè)美麗中國為目標，以解決生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題為導(dǎo)向，明確生態(tài)文明體制改革必須堅持的指導(dǎo)思想、基本理念、重要原則、總體目標，提出改革任務(wù)和舉措，為生態(tài)文明建設(shè)提供體制機制保障。深化生態(tài)文明體制改革，關(guān)鍵是要發(fā)揮制度的引導(dǎo)、規(guī)制、激勵、約束等功能，規(guī)范各類開發(fā)、利用、保護行為，讓保護者受益、讓損害者受罰。

會議指出，建立環(huán)保督察工作機制是建設(shè)生態(tài)文明的重要抓手，對嚴格落實環(huán)境保護主體責任、完善領(lǐng)導(dǎo)干部目標責任考核制度、追究領(lǐng)導(dǎo)責任和監(jiān)管責任，具有重要意義。要明確督察的重點對象、重點內(nèi)容、進度安排、組織形式和實施辦法。要把環(huán)境問題突出、重大環(huán)境事件頻發(fā)、環(huán)境保護責任落實不力的地方作為先期督察對象，近期要把大氣、水、土壤污染防治和推進生態(tài)文明建設(shè)作為重中之重，重點督察貫徹黨中央決策部署、解決突出環(huán)境問題、落實環(huán)境保護主體責任的情況。要強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，對問題突出的地方追究有關(guān)單位和個人責任。

會議強調(diào)，完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，關(guān)鍵是要通過全面設(shè)點、全國聯(lián)網(wǎng)、自動預(yù)警、依法追責，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的新格局，為環(huán)境保護提供科學(xué)依據(jù)。要圍繞影響生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的突出問題，強化監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)管，落實政府、企業(yè)、社會的責任和權(quán)利。要依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進步，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測立體化、自動化、智能化水平，推進全國生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享，開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)分析，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管有效聯(lián)動。

值得注意到是，7月1日，財政部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部聯(lián)合印發(fā)《環(huán)保“領(lǐng)跑者”制度實施方案》。方案提出，將制定環(huán)保“領(lǐng)跑者”指標，發(fā)布環(huán)保“領(lǐng)跑者”名單，樹立先進典型，并對環(huán)保“領(lǐng)跑者”給予適當政策激勵，引導(dǎo)全社會向環(huán)保“領(lǐng)跑者”學(xué)習，倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)和綠色消費。

業(yè)內(nèi)人士認為，隨著中國國家減排戰(zhàn)略目標的確定，生態(tài)環(huán)保政策望成未來有關(guān)部門關(guān)注的焦點。另外，再加上未來土壤污染防治計劃、節(jié)能環(huán)保十三五規(guī)劃的推進，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)有望持續(xù)成為熱點。

東興證券表示，近年國家陸續(xù)出臺各類環(huán)保政策，環(huán)保行業(yè)迎來發(fā)展春天。國家對環(huán)境整治效果關(guān)注度逐漸提升，未來具有技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢的公司將獲得溢價;投融資方式改進，PPP模式助力環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，具有資源整合優(yōu)勢的企業(yè)將充分享受行業(yè)紅利，同時在未來的行業(yè)并購整合中受益。