●我國(guó)石化行業(yè)面臨較大的下行壓力

　　●全球石化工業(yè)加快新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整

　　●產(chǎn)能過(guò)剩損害行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力

　　●實(shí)現(xiàn)全球價(jià)值鏈中低端向高端躍升

　　“十二五”以來(lái)，我國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境發(fā)生了重大變化，面臨錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。受?chē)?guó)際金融危機(jī)影響，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難緩慢，石化產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易增速放緩;國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期三期疊加的新階段，石油和化工行業(yè)面臨較大的下行壓力，經(jīng)濟(jì)增速由高速逐步向中高速轉(zhuǎn)變。

　　目前，全球石油和化學(xué)工業(yè)正在加快推進(jìn)新一輪結(jié)構(gòu)調(diào)整。一是原料多元化進(jìn)程加快，頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)取得重大突破，生物質(zhì)能等新型能源研發(fā)取得積極進(jìn)展，特別是美國(guó)頁(yè)巖氣成功大規(guī)模商業(yè)化應(yīng)用，對(duì)世界能源格局和石化產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力格局均產(chǎn)生了重要影響;二是發(fā)展重點(diǎn)加快向化工新材料、高端專用化學(xué)品、生物化工等新興戰(zhàn)略領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，許多跨國(guó)公司積極調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，果斷剝離傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)兼并重組整合人才、資金、市場(chǎng)等資源，搶占未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn);三是綠色低碳成為主流發(fā)展模式，循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)積極推進(jìn)，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，主要跨國(guó)公司普遍實(shí)施了責(zé)任關(guān)懷，危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管和行業(yè)自律進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，新一輪全球結(jié)構(gòu)調(diào)整既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。

　　我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的快速發(fā)展，在全球已占有重要地位，但與國(guó)際先進(jìn)水平相比，還有不小差距，特別是產(chǎn)能過(guò)剩已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能普遍過(guò)剩，而技術(shù)含量高、附加值高的高端化工產(chǎn)品仍依然賴進(jìn)口。產(chǎn)能過(guò)剩造成生產(chǎn)力大量閑置，引發(fā)市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，節(jié)能減排壓力增大，企業(yè)盈利水平大幅下降，甚至處于長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)狀態(tài)，嚴(yán)重?fù)p害了行業(yè)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展能力。目前，石化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)能還在增加，隨著大批新增產(chǎn)能釋放，低層次同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，如果這一趨勢(shì)得不到扭轉(zhuǎn)，行業(yè)發(fā)展將面臨更大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。

　　石油和化工全行業(yè)要抓住全球石化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的歷史機(jī)遇，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵(lì)企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研院所加強(qiáng)合作，開(kāi)展協(xié)同攻關(guān)，努力在新能源、化工新材料、生物化工等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)加快調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，由全球價(jià)值鏈中低端向高端躍升，開(kāi)創(chuàng)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的新局面。

 

　　●化工新材料是世界各國(guó)都在搶占的重要制高點(diǎn)

　　●我們完全有可能在聚氨酯等方面取得世界領(lǐng)先

　　●今天跨國(guó)公司發(fā)展方向是我們明天的戰(zhàn)略重點(diǎn)

　　化工新材料特別是高分子化工新材料，是世界各國(guó)都在搶占的重要制高點(diǎn)，這是一個(gè)市場(chǎng)前景巨大、技術(shù)含量極高、產(chǎn)品附加值誘人的尖端領(lǐng)域，不少化工強(qiáng)國(guó)都集中力量在高性能的工程塑料、復(fù)合材料、電子化工新材料、農(nóng)用化工高分子材料、納米材料以及橡膠纖維黏合劑建筑用高分子材料等領(lǐng)域下功夫。

　　從工信部制定的《新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中，我們可以看到新材料快速發(fā)展的前景：我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)“十二五”期間年均增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)超過(guò)25%，到2015年，全產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)到2萬(wàn)億元，是“十一五”末的3倍。

　　“十二五” 期間，我國(guó)化工新材料始終是石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。從目前的發(fā)展看，我們有一批企業(yè)在技術(shù)上獲得了突出進(jìn)展，甚至取得了發(fā)展的制高點(diǎn)，我們完全有可能在聚氨酯、合成橡膠、有機(jī)氟、有機(jī)硅、高性能碳纖維、稀土化工新材料等方面取得領(lǐng)先。

　　當(dāng)然，我國(guó)化工新材料的發(fā)展與國(guó)外先進(jìn)國(guó)家相比，還存在很大的差距，高端材料、新領(lǐng)域化工材料、衛(wèi)生級(jí)化工材料還沒(méi)有得到充分的發(fā)展。以拜耳新材料為例，目前，拜耳公司食品包裝材料年銷售額達(dá)到20億歐元左右。而中國(guó)市場(chǎng)發(fā)展空間還要更大。展望未來(lái)10年，拜耳新材料發(fā)展主要集中在四個(gè)領(lǐng)域：食品包裝材料、絕熱保溫材料、汽車(chē)輕量化材料、電子納米材料。

　　世界化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)踐告訴我們，今天化工跨國(guó)公司發(fā)展方向必然是我們明天發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)。
 

 

　　●打造世界一流產(chǎn)業(yè)基地

　　●建設(shè)能源通道煉化工程

　　●實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造

　　●推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化

　　當(dāng)前，全球石化產(chǎn)業(yè)進(jìn)入深刻調(diào)整期，資源國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展明顯加快，優(yōu)勢(shì)逐漸增強(qiáng)，美國(guó)等國(guó)家實(shí)施制造業(yè)回歸戰(zhàn)略，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力逐年增大。而從我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)來(lái)看，主要產(chǎn)品生產(chǎn)能力雖已位居世界前列，但產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、一體化水平偏低，乙烯、芳烴產(chǎn)品對(duì)外依存度高，高端石化產(chǎn)品發(fā)展滯后。因此，我們必須優(yōu)化石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，制定好的政策措施。這主要應(yīng)從以下四方面入手：

　　打造世界一流產(chǎn)業(yè)基地(沿海通道)

　　在沿海地域空間相對(duì)獨(dú)立、安全縱深廣闊的孤島、半島、廢棄鹽田，科學(xué)布局新建石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。大力發(fā)展大連長(zhǎng)興島、江蘇連云港、福建古雷、河北曹妃甸、上海漕涇、浙江寧波、廣東惠州七大石化產(chǎn)業(yè)基地。其中，浙江寧波、上海漕涇、廣東惠州等區(qū)域已經(jīng)在建。

　　建設(shè)能源通道煉化工程(陸上通道)

　　完善陸上能源進(jìn)口通道配套石化項(xiàng)目布局，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，打造面向東北亞、南亞、中亞的產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。

　　其中，依托中俄原油管道，發(fā)揮對(duì)俄合作區(qū)優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化遼陽(yáng)石化等企業(yè)原油資源配置，建設(shè)中俄合資天津煉化一體化工程;依托中緬原油管道，以打造中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版為契機(jī)，建設(shè)云南煉化一體化工程，推動(dòng)西南石化產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)東盟及瀾滄江—湄公河區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作;依托中哈原油管道，發(fā)揮面向中亞地區(qū)地緣優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)提升新疆石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，發(fā)展高附加值產(chǎn)品，構(gòu)建面向中亞的合作平臺(tái)，深化產(chǎn)業(yè)對(duì)外合作。

　　實(shí)施優(yōu)勢(shì)企業(yè)挖潛改造

　　首先，推動(dòng)在建工程建設(shè)。如中科煉化千萬(wàn)噸級(jí)煉油和百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、海南煉化百萬(wàn)噸乙烯及煉油擴(kuò)建項(xiàng)目、惠州煉油千萬(wàn)噸級(jí)煉油百萬(wàn)噸乙烯項(xiàng)目、云南千萬(wàn)噸煉油項(xiàng)目等。對(duì)于這些項(xiàng)目，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，綜合施策，有序推進(jìn)。

　　其次，抓好現(xiàn)有企業(yè)挖潛改造，提高安全環(huán)保水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、一體化發(fā)展。依托茂名、九江、華北、遼陽(yáng)、齊魯、天津、安慶石化，實(shí)施煉化一體化改造擴(kuò)建，建設(shè)芳烴裝置;推動(dòng)泉州石化、遼寧華錦等企業(yè)乙烯和芳烴改擴(kuò)建工程;支持青島煉油整合區(qū)域輕烴資源建設(shè)乙烯工程，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

　　推進(jìn)現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)化

　　除了以石油為原料的產(chǎn)業(yè)發(fā)展外，下一步還要關(guān)注煤化工的發(fā)展?，F(xiàn)在石油供給緊張，自給率只有40%多，大量依靠進(jìn)口，如果產(chǎn)業(yè)發(fā)展完全單純利用原油，發(fā)展壓力會(huì)很大。因此，應(yīng)該利用現(xiàn)代煤化工，解決一部分乙烯和芳烴的平衡問(wèn)題。

　　發(fā)展煤化工，當(dāng)前及今后一段時(shí)間，首先還是要做好示范，在示范成功的基礎(chǔ)上，下一步也要考慮產(chǎn)業(yè)布局的問(wèn)題。示范總是選擇條件最好的地區(qū)，但產(chǎn)業(yè)布局是需要綜合考慮的。其重點(diǎn)在工程化、生態(tài)環(huán)保、資源利用等方面取得突破，探索清潔高效的現(xiàn)代煤化工發(fā)展途徑。


 

　　●產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間有利于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

　　●化解產(chǎn)能過(guò)剩要通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰

　　●創(chuàng)造公平市場(chǎng)環(huán)境讓企業(yè)站在同一起跑線上

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過(guò)剩是正常的，也是必要的。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)能利用率保持在81%～82%是衡量工業(yè)產(chǎn)能是否過(guò)剩的臨界點(diǎn)，75%以下表明產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重，高于85%表示產(chǎn)能不足。產(chǎn)能利用率保持在合理區(qū)間，有利于充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)企業(yè)生存和發(fā)展的危機(jī)意識(shí)，促使企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，加快技術(shù)進(jìn)步，創(chuàng)新產(chǎn)品品種，增強(qiáng)產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品和技術(shù)的升級(jí)換代。但產(chǎn)能利用率過(guò)低，會(huì)導(dǎo)致生產(chǎn)力大量閑置，行業(yè)節(jié)能減排負(fù)擔(dān)加重，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難?？偟目?，目前我國(guó)石化行業(yè)產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩，既體現(xiàn)了行業(yè)發(fā)展階段性特征，又對(duì)行業(yè)未來(lái)發(fā)展敲響了警鐘。

　　化解產(chǎn)能過(guò)剩是周期性較長(zhǎng)的一個(gè)過(guò)程，必須把市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府調(diào)控作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。政府要制定好規(guī)則，搞好監(jiān)管，要強(qiáng)化環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)的硬約束，為建立公平公正的市場(chǎng)創(chuàng)造條件，讓企業(yè)在統(tǒng)一市場(chǎng)中公平競(jìng)爭(zhēng)，有效化解產(chǎn)能過(guò)剩，防止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中“劣幣驅(qū)逐良幣”現(xiàn)象。

　　其中，政府要?jiǎng)?chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，清理各地不合理的優(yōu)惠條件，理順土地、水、電、煤、氣、運(yùn)等資源要素價(jià)格，合理調(diào)節(jié)信貸資源的流向和價(jià)格，制定公正的稅負(fù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格安全、環(huán)保要求，使企業(yè)站在相同的起跑線上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。要通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，讓優(yōu)秀的企業(yè)茁壯成長(zhǎng)，讓落后的企業(yè)自然地退出市場(chǎng)，最終使資金、人才、土地等資源流向具有競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)和企業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能與需求的協(xié)調(diào)發(fā)展，減少產(chǎn)能過(guò)剩帶來(lái)的資源浪費(fèi)。

　　●差異化發(fā)展戰(zhàn)略

　　●低原料成本戰(zhàn)略

　　●高附加值產(chǎn)品戰(zhàn)略

　　●綠色發(fā)展戰(zhàn)略

　　當(dāng)前，我國(guó)石化行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)，比如，中東北美原料價(jià)格優(yōu)勢(shì)明顯，低成本產(chǎn)品沖擊國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，加劇了國(guó)內(nèi)過(guò)剩局面。此外，中東產(chǎn)業(yè)鏈條向下延伸，也對(duì)國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)品形成挑戰(zhàn)。那么，我們?cè)撊绾翁岣邍?guó)內(nèi)石化行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力?

　　我認(rèn)為，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力可以從以下戰(zhàn)略選擇上下功夫：

　　一是差異化發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)展我們自己的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過(guò)優(yōu)勢(shì)的工藝占領(lǐng)市場(chǎng)。

　　二是低原料成本戰(zhàn)略。對(duì)石油化工來(lái)說(shuō)，強(qiáng)調(diào)煉油化工一體化的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。煉油工藝如果只注重乙烯產(chǎn)品，只會(huì)使其成本增高，乙烯、丙烯原料的多元化是大勢(shì)所趨。

　　三是高附加值產(chǎn)品戰(zhàn)略。技術(shù)合格、管理能力以及營(yíng)銷策略到位，才能實(shí)現(xiàn)高附加值產(chǎn)品戰(zhàn)略。

　　四是綠色發(fā)展戰(zhàn)略。綠色發(fā)展是當(dāng)前煤化工、石油化工產(chǎn)業(yè)討論最多的話題。在煤化工中，無(wú)論是污水處理、二氧化碳排放，還是目前的水資源短缺等環(huán)境影響，給煤化工發(fā)展帶來(lái)了不小壓力，所以煤化工產(chǎn)業(yè)要考慮綠色發(fā)展。而石油化工本身也要考慮綠色發(fā)展，無(wú)論是產(chǎn)品、工藝還是污染治理都需要打通。 　(文字由本報(bào)記者根據(jù)錄音整理)


　在四月十一至十二日于北京召開(kāi)的二○一四石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)上，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李勇武與會(huì)議代表進(jìn)行交流。 (圖片均由本報(bào)記者張育攝)