在全國(guó)近300座智慧城市試點(diǎn)中，寧夏回族自治區(qū)首府銀川吸引了眾多的關(guān)注。這座常住人口超過200萬的中西部城市，正依托智慧城市建設(shè)發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。

然而有限的資金和技術(shù)儲(chǔ)備，正在考驗(yàn)銀川的數(shù)字化崛起。另外，如何讓民眾從智慧城市建設(shè)中獲得實(shí)惠?也成為銀川政府的首要問題，同時(shí)也是考驗(yàn)主要參與方中興通訊公司(下稱“中興”)的關(guān)鍵題目。

打破信息孤島

多年前起源于國(guó)外的智慧城市概念，如今正在絲綢之路上的古老城市銀川煥發(fā)生機(jī)。

目前，銀川市以物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息建設(shè)為依托的公共服務(wù)查詢系統(tǒng)正在全市鋪開，惠及每一位銀川市民。

今后，手機(jī)APP將使銀川市民與城市緊密地連接：人們不用再為等公交發(fā)愁，通過手機(jī)APP，可以清楚知道公交車幾時(shí)到家門口;身體不舒服、有疑難雜癥，可通過遠(yuǎn)程醫(yī)療系統(tǒng)對(duì)接三甲醫(yī)院掛號(hào);之前諸多需要到現(xiàn)場(chǎng)辦理的證件，今后只需點(diǎn)開手機(jī)APP“刷臉”就能進(jìn)行認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理。

將市民與城市連接到一起的手機(jī)應(yīng)用背后，是銀川打破信息孤島的大數(shù)據(jù)建設(shè)。中興政企事業(yè)部總工程師孫鵬介紹，按照銀川政府的要求，中興將銀川的公安、交通、城管包括社會(huì)上的攝像頭等數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，為銀川交通、環(huán)境、旅游的智能管理打下數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

對(duì)于銀川打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)便民、惠民的大數(shù)據(jù)建設(shè)，中興將其總結(jié)為“智慧城市2.0”。

“普通市民不了解智慧城市，甚至身處‘智慧城市’中也毫無感覺，這是‘智慧城市1.0’建設(shè)中普遍存在的現(xiàn)象。”中興高級(jí)副總裁龐勝清告訴記者，真正的智慧城市是運(yùn)用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等手段，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市甚至全社會(huì)不同部門間的信息共享與協(xié)調(diào)合作，對(duì)于普通市民就是享有更便捷的生活。

目前，銀川市作為“智慧城市2.0”的典型代表，包含了4G城市網(wǎng)、平安城市、智慧交通等10大系統(tǒng)13個(gè)模塊，最大限度打破信息孤島，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)全覆蓋、跨部門共享。如智慧政務(wù)上線后，實(shí)現(xiàn)了政府部門432項(xiàng)業(yè)務(wù)一站式審批，審批時(shí)限縮短78%，企業(yè)注冊(cè)由5天壓縮為1天，市民在一個(gè)窗口就能辦成所有手續(xù)。

破解資金難題

雖然智慧城市建設(shè)能為銀川市民帶來便利和實(shí)惠，然而作為中西部城市，銀川市整體經(jīng)濟(jì)水平相對(duì)落后。2014年，銀川市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為26117.7元，比全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入28844元低。

智慧城市建設(shè)的錢從哪來?又能為銀川帶來怎樣的經(jīng)濟(jì)效益?這不僅是銀川市政府的問題，同時(shí)也是中興在建設(shè)智慧城市時(shí)率先考慮的。

“中興在做智慧城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì)時(shí)，就圍繞如何實(shí)現(xiàn)惠民、企業(yè)轉(zhuǎn)型、政府效率提升以及投資回收來開展。”中興副總裁徐明說，中興在國(guó)內(nèi)智慧城市建設(shè)中引入PPP模式(政府和社會(huì)資本合作模式)，由政府購(gòu)買服務(wù)，社會(huì)資本投入，專業(yè)公司運(yùn)營(yíng)，解決了建設(shè)資金、后期運(yùn)營(yíng)等智慧城市建設(shè)的多項(xiàng)難題，實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)互利共贏。

據(jù)世界銀行測(cè)算，一個(gè)100萬以上人口的智慧城市建設(shè)，通過采用全范圍的智慧管理，在投入不變的情況下，城市發(fā)展的收益將增加2.5?3倍。這意味著智慧城市建設(shè)對(duì)于促進(jìn)城市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)具有重要作用。

按照規(guī)劃，在銀川智慧城市建設(shè)中，智慧城市建設(shè)資金將通過社會(huì)融資等手段注入。“今后智慧城市業(yè)務(wù)收入來自兩個(gè)方面，一個(gè)是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的收入，另一個(gè)是大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生的收入。未來大數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)將產(chǎn)生巨大的價(jià)值空間。”徐明說。

“圍繞智慧城市未來將會(huì)產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，就像互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，有一群人跟著阿里巴巴，有一群人跟著騰訊，將來一定有一群人是跟著智慧城市的。”徐明還告訴記者，未來在大數(shù)據(jù)上會(huì)產(chǎn)生巨大的價(jià)值，而智慧城市建設(shè)正是打通大數(shù)據(jù)間的壁壘，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、統(tǒng)一化。有這樣優(yōu)質(zhì)的城市大數(shù)據(jù)作基礎(chǔ)，商業(yè)模式自然會(huì)出現(xiàn)。

構(gòu)建價(jià)值平臺(tái)

據(jù)IDC的預(yù)測(cè)，隨著中國(guó)“十三五”的規(guī)劃頒布，智慧城市的投資會(huì)逐年增加，規(guī)模將達(dá)到8000億元左右。

除了銀川，中興還將目光聚焦在更多的大中城市。龐勝清表示，中興已在中國(guó)部署超過110個(gè)智慧城市，并在全球40多個(gè)國(guó)家得到應(yīng)用。

隨著智慧城市建設(shè)的浪潮，新型人才短缺成為困擾智慧城市建設(shè)的難題。中興同樣也遇到了人才困難。但與其他企業(yè)熱衷挖人不同，中興選擇組建智慧城市學(xué)院，自己來培養(yǎng)更多智慧城市人才。

孫鵬介紹，中興的學(xué)院今年正式在深圳掛牌成立，學(xué)員既有來自高校的研究生也有來自企業(yè)一線的員工。與傳統(tǒng)的學(xué)院派不同，中興的學(xué)院重在解決實(shí)際問題。

“對(duì)于智慧城市、大數(shù)據(jù)，光做研究?jī)r(jià)值不大。因?yàn)橹腔鄢鞘懈嘈枰鉀Q的是工程學(xué)問題，實(shí)踐出真知。我們?cè)趪?guó)內(nèi)做智慧城市頂層設(shè)計(jì)時(shí)，也只有從實(shí)踐出發(fā)，才知道城市的現(xiàn)在和未來些需要什么。”孫鵬表示。

除中興自身的技術(shù)積累外，在智慧城市建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)，中興還有眾多的合作伙伴，在技術(shù)細(xì)分領(lǐng)域，中興將與眾多的企業(yè)合作，共同開展建設(shè)。“中興的智慧城市建設(shè)，是在規(guī)劃好頂層設(shè)計(jì)的前提下，構(gòu)建開放的平臺(tái)，也只有構(gòu)建好資金、技術(shù)、應(yīng)用平臺(tái)，才能使智慧城市建設(shè)真正惠及市民,幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型，助力政府效率提升，保證投資回收。”孫鵬說。