英國商務(wù)大臣賈維德(SajidJavid)日前明確表示，其綠色投資銀行私有化已經(jīng)提上日程。這意味著英國有望打破現(xiàn)有“特定”項目投資局限，迎來“獨立”新生。

英國政府于2013年以38億英鎊創(chuàng)建的綠色投資銀行(GIB)正面臨私有化，這意味著這個英政府全資擁有旨在投資于環(huán)境友好型綠色能源項目及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的有借貸實力的機構(gòu)，有望打破政府管控監(jiān)督的壁壘，迎來“獨立”新生。

據(jù)悉，英政府已經(jīng)做好“卸股”GIB的準備，只不過在售股規(guī)模方面有所糾結(jié)，即“100%”還是“51%”，抑或是“49%”。對GIB而言，這3個選擇會造就完全不同的3種私有化結(jié)果，對其未來貸款額度、投資范圍都會帶來影響。

據(jù)了解，剛被英國首相卡梅倫任命為商務(wù)大臣的賈維德(SajidJavid)日前明確表示，GIB私有化已經(jīng)提上日程。他指出，政府并未決定出售多少GIB的股份，但他個人認為應(yīng)該出售70%的股份，不過還要考慮市場整體情況。“盡管不太可能發(fā)生，但英政府的確考慮過將GIB整體出售。”他坦言。

事實上，這是英政府試圖通過出售政府資產(chǎn)以填補財政赤字計劃中的一部分，其中還包括出售所持勞埃德銀行集團(LloydsBankingGroup)、蘇格蘭皇家銀行(RoyalBankofScotland)以及英國皇家郵政(RoyalMail)的股份。

據(jù)了解，GIB董事會已經(jīng)就部分私有化計劃進行了一年多的討論，其聘請瑞銀為顧問，而英國商務(wù)部則聘請了美國美林銀行。隨著GIB邁上私有化之路，英政府對其管控力或?qū)⒅饾u降低，包括任命董事長、首席執(zhí)行官，以及對所有投資決策的監(jiān)督。

迄今為止，GIB已經(jīng)為50個綠色項目貸款約20億英鎊，同時還為這些項目額外吸引私人資本約60億英鎊。6月底，GIB首次發(fā)布利潤報告：2014至2015財年下半年其盈利320萬英鎊。

彭博社分析師指出，GIB目前貸款額度已經(jīng)達到20億英鎊，部分私有化或?qū)橛⒄畮砑s14億英鎊的資金，鑒于GIB創(chuàng)建初始基金38億英鎊，業(yè)內(nèi)比較擔憂英政府承諾的剩余18億英鎊可能會隨之消散。

一直以來，GIB都因為“身份”問題而備受指責，英政府始終無法決定，到底讓其成為一個擁有充分借貸權(quán)力的實際的銀行，還是保持基金公司的結(jié)構(gòu)模式。英政府曾承諾，允許GIB在2015年4月以后可以借款，但前提是公共部門凈債務(wù)占GDP百分比出現(xiàn)下降，但迄今GIB都沒能邁過這個門檻。

顯然，部分私有化可以為GIB吸引更多私人投資者，促使其能夠順利“登陸”債券市場完成首次借款，這將進一步提高其貸款能力。賈維德表示：“GIB仍然是融資市場中以綠色產(chǎn)業(yè)為核心且有利可圖的領(lǐng)導者，部分私有化只不過打破了其籌資局限性，引入私有資本能夠進一步擴大其貸款額度。”

此外，所有權(quán)的變更還將幫助GIB去掉身上的“限制令”。事實上，由于歐盟對于國家干預(yù)市場有嚴格的限制，GIB創(chuàng)建時就被規(guī)定了兩個投資條件：市場化和只能投資于出現(xiàn)市場失靈的領(lǐng)域，而且只能直接投資項目，不能投資企業(yè)。

基于并非所有綠色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域都出現(xiàn)市場失靈現(xiàn)象，英國為GIB圈定了特定投資行業(yè)，包括海上風電、垃圾發(fā)電、能效、潮汐能、生物能以及碳捕獲和封存(CCS)。因此，GIB一旦實現(xiàn)部分私有化，投資局限性將被打破，有望涉足太陽能項目、供應(yīng)鏈企業(yè)等方面的投資。

目前，由于太陽能被歐盟視為資金充足的行業(yè)，且相比風電，該行業(yè)已經(jīng)達到無需補貼也能蓬勃發(fā)展的階段，因此GIB對火爆的太陽能及其相關(guān)行業(yè)始終只能“望而興嘆”。

對于英政府私有化GIB的舉措，GIB最初設(shè)計者之一的智囊團E3G予以強烈譴責，稱這是“不計后果”的選擇。E3G警告稱，將GIB超過一半的股份出售，將影響國民對“政府低碳經(jīng)濟發(fā)展承諾”的信心。

“自己把自己的承諾推翻了，這種自抽嘴巴的行為，將重挫投資者的信心，同時對能源安全和英國經(jīng)濟帶來負面影響。”E3G首席執(zhí)行官尼克˙瑪貝(NickMabey)表示。