8月1日是瑞士的國慶日，當(dāng)天瑞士各地將派送甜蜜巧克力以慶祝這個(gè)特別的日子。但是對于法國人民來說這一天卻是悲劇的開始。法國環(huán)保和能源部長羅亞爾近日宣布：8月1日起法國電費(fèi)平均漲價(jià)2.5%。雖然這個(gè)漲幅比能源價(jià)格調(diào)節(jié)委員會主張的8%要低很多，但對法國民眾和中小企業(yè)來說壓力還是相當(dāng)沉重的。

電價(jià)為什么要漲?

核能發(fā)電是法國最主要的電力來源。2008年，法國核能發(fā)電廠產(chǎn)生的電力占法國發(fā)電量的87.5%，使法國成為了世界領(lǐng)先的核電生產(chǎn)者和世界上最大的凈電力出口國，其總發(fā)電量有18%(約100萬億瓦時(shí))輸往歐洲意大利、荷蘭、英國和德國等國家。目前，法國境內(nèi)有59座核反應(yīng)堆，這59座核反應(yīng)堆每天都在源源不斷地給法國人民輸送即廉價(jià)又清潔的電力。

自2011年3月，在福島核事故發(fā)生之后，法國民眾對本國核安全提出了很多質(zhì)疑。而此時(shí)歐洲各國正大力發(fā)展綠色能源，很多國家都開始向去核、無核的方向轉(zhuǎn)變?；诎⒎ê５确▏饕四芷髽I(yè)經(jīng)營不景氣，法國也在去核的方面發(fā)展，目前法國核能在發(fā)電量中的比例減少到了75%。

法新社消息，法國國民議會7月22日最終表決通過能源過渡法草案，即到2025年前后將核能在發(fā)電量中的比例從75%降到50%，并在2016年關(guān)閉費(fèi)斯內(nèi)姆核電站的兩個(gè)核反應(yīng)堆。同時(shí)還打算促進(jìn)“綠色增長”，通過綠色增長開創(chuàng)10萬個(gè)就業(yè)崗位。

這雖然看起來不錯(cuò)，但是廉價(jià)核能發(fā)電量的減少，勢必會使得其他發(fā)電成本的增加，最終還是會導(dǎo)致法國的電價(jià)不斷上升。

漲價(jià)了 法國民眾為啥還要感謝政府

法國人每用10度電，就有7.5度來自核能發(fā)電，法國是目前世界上核電最受歡迎的國家。2001年5月，法國民意調(diào)查結(jié)果顯示，70%的民眾認(rèn)為核能是一個(gè)很好的選擇。2011年3月，在福島核事故發(fā)生之后，支持使用核能的民眾降至55%。時(shí)至今日，很多法國人意識到放棄核電大力發(fā)展綠色能源是未來發(fā)展的新趨勢。

這次電價(jià)上漲主要是為了彌補(bǔ)前幾年電費(fèi)成本增加和自2012年以來電價(jià)上漲不足。而法國政府為了延長國內(nèi)核電站的使用壽命和收購阿海琺集團(tuán)核電業(yè)務(wù)所需的資金也對這次漲價(jià)起到了一定影響。

電費(fèi)的再度上調(diào)在法國民眾之間引起了熱烈討論，網(wǎng)民們對此表示還是可以理解的：“希望2017年大選能改變現(xiàn)狀。”“感謝羅亞爾!!”“電價(jià)漲了，工資也要想辦法漲啊!”

“應(yīng)該彌補(bǔ)法國電力的損失，他們?yōu)榱速徺I昂貴的太陽能付出了高價(jià)，為我們的能源政策拍手!然而這還只是開始!”

法國新能源政策的調(diào)整之路

關(guān)閉核電站，減少核能在發(fā)電量中的比例勢必會對法國本國的電力產(chǎn)生影響。為此，法國政府開始大力發(fā)展綠色能源。

鼓勵(lì)電動“清潔車”發(fā)展。去年10月初，法國政府宣布正式啟動扶持電動汽車的“伊爾茲曼項(xiàng)目”。該計(jì)劃的主要目的就是鼓勵(lì)消費(fèi)者購買電動汽車，具體措施包括：購買電動車最多可享受7000歐元補(bǔ)貼的政策，并將優(yōu)惠范圍擴(kuò)大到企業(yè)與公共部門;政府將撥5000萬歐元?？?，支持發(fā)展電動車的充電配套設(shè)施，同時(shí)簡化補(bǔ)貼的申辦手續(xù);政府還將出臺新的停車與高速公路收費(fèi)機(jī)制，旨在鼓勵(lì)消費(fèi)者使用電動車。

大力發(fā)展風(fēng)能等再生能源。法國盡管地下資源缺乏，但風(fēng)能儲量不小，且分布面廣，潛力巨大，居歐洲第二。法國的風(fēng)能開發(fā)扶持政策主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是建立全國范圍內(nèi)的風(fēng)能開發(fā)區(qū)。這些開發(fā)區(qū)確立后便可享受政府的風(fēng)能定價(jià)電力收購政策。政府對風(fēng)能開發(fā)區(qū)的審核和確立均有相應(yīng)規(guī)定，審核時(shí)尤其要考慮是否符合城市建設(shè)規(guī)劃的要求，不能盲目亂建;政府還規(guī)定，風(fēng)能開發(fā)項(xiàng)目要按照環(huán)保建設(shè)分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行劃分。

此外，法國在太陽能、生物質(zhì)能、生態(tài)汽油等新能源的開發(fā)方面均有相應(yīng)的政策規(guī)定與法規(guī)保障。如法國的乙醇燃料技術(shù)與乙醇燃料產(chǎn)業(yè)均進(jìn)入了較為成熟的發(fā)展階段，已經(jīng)在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用了在普通汽油中加入15%乙醇的生態(tài)汽油，廣大有車一族對這種生態(tài)汽油的使用，使法國在減少溫室氣體排放方面得益不少。

減少核能 走“法國模式”的道路

減少核能比例是法國總統(tǒng)奧朗德競選連任的一個(gè)重要內(nèi)容。尤其是在日本核泄漏事件發(fā)生后，法國輿論越來越關(guān)注本國的核能安全問題。在奧朗德看來，同為歐盟重要成員國的德國，其核能發(fā)電比例僅為25%。日本作為一個(gè)自然資源同樣缺乏的國家，核能比例也不過35%。顯然，法國75%的核能比例太高了，其中不乏潛在的風(fēng)險(xiǎn)。

而奧朗德的反對者認(rèn)為，這項(xiàng)減少核能比例的政策將極大地削弱法國工業(yè)的整體競爭能力，使本就困難重重的法國工業(yè)更易處于困境之中，與其伙伴國德國的差距難免加大。此外，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、開發(fā)新能源耗資巨大，這對目前債臺高筑、財(cái)政拮據(jù)的法國政府來說無疑是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。更多人擔(dān)心替代能源投資大，導(dǎo)致電價(jià)飛速攀升。法國電力聯(lián)合會預(yù)計(jì)，從現(xiàn)在開始到2030年，減少核電、過渡到其他能源的“過渡政策”將耗費(fèi)約5900億歐元的巨資。

法國環(huán)保和能源部長羅亞爾承認(rèn)，各方存在較大分歧，但她相信，法國將通過能源討論確定未來能源發(fā)展戰(zhàn)略，走出一條“法國模式”的道路，并吸取鄰國在能源發(fā)展方面的教訓(xùn)，減少二氧化碳排放量，遵守環(huán)保承諾，實(shí)現(xiàn)合理的“能源過渡”。