近年來，我國農(nóng)村生活垃圾收集處理初見成效。但農(nóng)村生活垃圾處理存在區(qū)域差距大、處理標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的狀況。東部地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例達(dá)82%，對生活垃圾處理的行政村比例達(dá)68%;中部、東北地區(qū)有生活垃圾收集點的行政村比例超50%;西部地區(qū)農(nóng)村生活垃圾的收集和處理工作均相對滯后。

許多地方處理模式粗放，收運處理過程污染嚴(yán)重，一般有3種模式：沒有垃圾收運處理設(shè)施，垃圾隨處亂堆，甚至直接傾倒在河道;設(shè)有簡易垃圾收集點，但沒有密封、清潔措施，最終采取簡易堆放;收集點轉(zhuǎn)運至簡易垃圾填埋場，收運成本高，資源浪費。

如此種種的形成原因是投入不足，環(huán)衛(wèi)設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。一些地方經(jīng)費匱乏，未納入地方財政預(yù)算導(dǎo)致如下問題：收運設(shè)施缺乏或簡陋;以人力作業(yè)為主，勞動強(qiáng)度大，工作效率低，收運不及時;處理以簡易填埋為主;大量堆場污染環(huán)境亟待修復(fù)。深層次的原因是沒有形成有效的行動機(jī)制，地方政府重視不夠，管理體制不清晰，職權(quán)不明確，財政資金不能及時到位，村民環(huán)保意識不高，沒有兼顧城鄉(xiāng)、區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、面積較大地區(qū)，應(yīng)該因地制宜地采取“分類、分片、分級”處理模式，源頭分類減量后，區(qū)分近郊、遠(yuǎn)郊、偏遠(yuǎn)村莊，分別選在縣、鎮(zhèn)或村進(jìn)行最終處理：距離縣處理廠20公里范圍內(nèi)村收鎮(zhèn)運縣處理;20公里范圍外，村收鎮(zhèn)運片處理，通過片區(qū)建設(shè)生活垃圾轉(zhuǎn)運站和處理場;20公里范圍外，位置偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，就近就地處理，強(qiáng)調(diào)分類處理。

近幾年，各地在農(nóng)村生活垃圾處理方面加大了投入。2008年以來，山東全省累計投入資金51.3億元，目前有76個縣(市、區(qū))實現(xiàn)了生活垃圾城鄉(xiāng)一體化處理。2009年以來，四川大力推進(jìn)以農(nóng)村生活垃圾治理為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，目前全省85%的行政村生活垃圾得到了處理。2010年以來，安徽省級財政安排專項資金10.5億元，縣(市、區(qū))投入財政資金4.5億元用于農(nóng)村生活垃圾治理。2011年以來，廣西加大推動農(nóng)村生活垃圾處理，兩年內(nèi)對生活垃圾進(jìn)行處理的行政村比例增加30個百分點。

上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計院院長 張益