近期，煤電大區(qū)內(nèi)蒙古批復(fù)了10多個火電項目，涉及神華、京能、國家電投等企業(yè)。記者分析發(fā)現(xiàn)，這些項目主要有為外送電而建的配套火電項目，還有熱電聯(lián)產(chǎn)、企業(yè)自用電以及低熱值煤炭綜合利用等項目。

內(nèi)蒙古發(fā)展改革委在文件中指出

這些項目的建設(shè)，將緩解京津冀魯?shù)鹊貐^(qū)大氣污染，增加電力供應(yīng)保障能力，切實將煤電資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢，以及促進本地煤炭消費，加強供電供熱保障，改善當(dāng)?shù)丨h(huán)境。

在霧霾治理、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下

多個火電項目密集獲得批復(fù)或上馬，引發(fā)各界廣泛關(guān)注。廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認(rèn)為，由于煤炭價格下跌，火電成本持續(xù)下降，在電價相對穩(wěn)定的情況下，成本下降就意味著火電企業(yè)利潤增多。

簡化審批為火電打開方便門

記者查閱相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古多個火電項目今年陸續(xù)批復(fù)也是多年努力的結(jié)果。

為推進大氣污染治理，去年7月，國家發(fā)展改革委正式核準(zhǔn)錫盟—山東特高壓交流輸電等特高壓工程，而列入的配套煤電項目為神華勝利電廠等。

同時，隨著火電項目審批權(quán)的下放，也為地方火電項目的批復(fù)簡化了手續(xù)，縮短了時間。而地方政府也在積極簡化審批手續(xù)，去年底，《內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)展和改革委員會關(guān)于規(guī)范全區(qū)火電項目前期工作的通知》下發(fā)，決定取消火電項目前期工作咨詢復(fù)函，不再對各盟市上報申請開展前期工作的火電項目出具同意開展前期工作的文件。

中國電力建設(shè)企業(yè)協(xié)會行業(yè)部主任陳渤表示:

“火電審批機制創(chuàng)新將帶來系列好處，除了減少行政手續(xù)、縮短核準(zhǔn)時間外，將為進一步增強火電建設(shè)市場活力奠定了基礎(chǔ)，增強了市場在經(jīng)濟活動中的作用。”

多個火電項目的批復(fù)也是內(nèi)蒙古布局的結(jié)果。

去年底，內(nèi)蒙古發(fā)展改革委能源開發(fā)局明確指出，2015年該區(qū)能源產(chǎn)業(yè)將圍繞“保障首都、服務(wù)華北、面向全國”清潔能源輸出基地戰(zhàn)略，繼續(xù)強化經(jīng)濟社會發(fā)展中能源的支持和引領(lǐng)作用，努力建設(shè)國家能源革命的示范區(qū)、國家能源保障的“安全島”、國家能源輸送的“絲綢之路”和升級版的內(nèi)蒙古能源產(chǎn)業(yè)，帶動自治區(qū)工業(yè)和經(jīng)濟實現(xiàn)彎道超車，持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

據(jù)了解，錫盟—山東特高壓通道和電源基地項目前期準(zhǔn)備工作早已啟動，內(nèi)蒙古在煤電基地布局多個項目，一些電源點在特高壓線路核準(zhǔn)前已開展前期工作。

在多個電源點中，神華勝利電廠為大型露天礦坑口電廠，2009年8月獲得內(nèi)蒙古發(fā)展改革委“小路條”，但此后一直處于停工狀態(tài)。今年獲得正式批復(fù)后，將使其進入發(fā)展快車道。

有助于拉動投資和煤炭消費

據(jù)統(tǒng)計，今年以來內(nèi)蒙古批復(fù)的火電項目總設(shè)計容量超過1000萬千瓦，總投資超過400億元。如此規(guī)模的火電項目上馬，將為相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來很大商機。

在9月7日舉辦的“中國國際能源峰會”上，中國機械工業(yè)聯(lián)合會會長王瑞祥表示“我國的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量自2006年起已經(jīng)連續(xù)9年年產(chǎn)量超過1億千瓦，2014年達到1.33億千瓦。這些年來始終位列全球第一。同時以推進大型化、高參數(shù)化為重點，大力加強自主創(chuàng)新，促進結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高能源裝備自給率。”我國生產(chǎn)的百萬千瓦火電機組單位煤耗比當(dāng)前國際平均水平低16.3%。

除相關(guān)設(shè)備外，火電項目的上馬也為鋼鐵、水泥等產(chǎn)業(yè)帶來很多商機，這些都對拉動內(nèi)需、促進就業(yè)等產(chǎn)生積極作用。

而最主要的是，火電項目的增多將促進內(nèi)蒙古的煤炭消費。

據(jù)了解，按照現(xiàn)在的行情，煤炭企業(yè)利潤大幅萎縮，有的還可能虧損，而將煤變成電大概增值4倍，電再變成產(chǎn)品平均增值20倍。按照控增量、轉(zhuǎn)存量、減外運、減散燒的原則，內(nèi)蒙古也在加快煤炭轉(zhuǎn)化升級。

北方聯(lián)合電力有限責(zé)任公司董事長呂慧介紹說，內(nèi)蒙古等主要產(chǎn)煤省區(qū)的煤炭產(chǎn)量占全國總量的比重很高，但消費量不足全國的20%。煤炭資源分布和能源需求分布不均衡，導(dǎo)致形成“西煤東運”、“北煤南運”的供給方式。這種粗放式的運輸致使成本增加、資源浪費、運力吃緊、污染環(huán)境。而林伯強表示，目前，發(fā)電企業(yè)贏利態(tài)勢可以保持。

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