近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《生態(tài)文明體制改革總體方案》，在此大背景下，我國電力能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化已刻不容緩。長期以來，中國的能源結(jié)構(gòu)上過度依賴火電，然而，隨著清潔能源時代的臨近，減少環(huán)境污染的呼聲越來越高，發(fā)展以核電為代表的清潔能源已經(jīng)勢在必行。數(shù)據(jù)顯示，中國核電發(fā)電量占比不到3%，遠低于世界平均水平10.2%，發(fā)展前景較大。

按照“十三五”規(guī)劃，至2020年底，中國已建和在建核電裝機容量將達到8800萬千瓦。大部分規(guī)劃的項目將陸續(xù)啟動，預(yù)計未來中國將迎來核電開工建設(shè)的新高潮。

一方面，電力是煤炭消耗的第一大戶，電煤需求量占到動力煤總需求量的60%以上。另一方面，在電力能源結(jié)構(gòu)中，煤電發(fā)電量占比遠高于其他類型發(fā)電總量。到2014年底，煤電裝機占全國電力總裝機的60.7%，發(fā)電量占全國發(fā)電量的70.5%。雖然煤電產(chǎn)業(yè)已做出很大努力，部分技術(shù)先進的機組可以實現(xiàn)粉塵、二氧化硫、氮氧化物、污水等近零排放，但主導(dǎo)氣候變暖的二氧化碳并不在此列，排放控制微乎其微，排放總量仍然巨大。

要有效降低碳排放總量，有效減輕經(jīng)濟發(fā)展對煤炭等化石能源依賴，必須從電力入手、大幅降低煤電比重，必須大力發(fā)展低碳、無碳能源發(fā)電來替代煤炭等化石能源發(fā)電。因此，在安全、高效、無碳、經(jīng)濟等全方位具有明顯優(yōu)勢的核電，必然成為優(yōu)化電力能源結(jié)構(gòu)的最重要選項。越來越多的國家正在考慮或啟動核電站建設(shè)，已有60多個國家正在考慮采用核能發(fā)電，國際原子能預(yù)測，2030年全球核電裝機容量至少增加40%。

在國際上，核電市場已由眾多能源大國卡位，成為藍海。數(shù)據(jù)顯示，2015-2030年間，海外將新建約160座核電站，新增投資將達15000億美元，海外市場商機巨大。據(jù)國際原子能機構(gòu)預(yù)計，未來10年除中國外，全球約有60至70臺100萬千瓦級核電機組建設(shè)，這意味著海外核電市場空間將達1萬億元，潛力巨大。

核電擁有明顯的清潔和零碳排放優(yōu)勢，是煤電的首選替代能源。核電的發(fā)電過程，不產(chǎn)生二氧化碳等溫室氣體，也不產(chǎn)生任何二氧化硫和氮氧化物等可導(dǎo)致酸雨的氣體，不像煤電等化石燃料發(fā)電那樣會排放巨量的污染物質(zhì)到大氣中，對空氣的污染是“零”，即使是水電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電等可再生能源在這一點上也無法相比。甚至，其放射性污染也比煤電少得多，正常運行的時候所產(chǎn)生的輻射量小于周邊自然體。國際能源署(IEA)年度《全球能源展望》報告中稱，核電對應(yīng)對氣候變化、達成減排目標(biāo)有著不可或缺的作用。

2014年11月12日，中美兩國在北京發(fā)布應(yīng)對氣候變化的聯(lián)合聲明，中國首次承諾在2030年之前實現(xiàn)碳排放的零增長，同時將非化石能源在一次能源中的比重提升到20%，核電的作用則更加凸顯。顯然，加快發(fā)展核電，對實現(xiàn)我國電力能源的低碳發(fā)展，減少二氧化碳排放，意義重大。

核電的高效優(yōu)勢是無可比擬的。核電站只需消耗少量核燃料就可以產(chǎn)生巨大能量。據(jù)測算，每建成4000萬千瓦的核電，每年可替代標(biāo)煤消耗1億噸。與水電、風(fēng)電等可再生能源相比，核電的高效優(yōu)勢巨大，發(fā)電效率更好，替代煤電效應(yīng)更佳，按照目前標(biāo)準(zhǔn)測算，每100萬千瓦的核電對標(biāo)煤的替代效應(yīng)分別相當(dāng)于200萬千瓦水電、350萬千瓦風(fēng)電、470萬千瓦光伏發(fā)電。顯而易見，利用核電，既會大大減少電力對煤炭的消耗量，又能有效支撐和保障經(jīng)濟發(fā)展。

同時，核電具有很強的經(jīng)濟性優(yōu)勢：首先，發(fā)電成本較其他任何發(fā)電方法都更為穩(wěn)定和低廉;其次，對照“穩(wěn)增長”戰(zhàn)略要求，核電站建設(shè)具有技術(shù)含量高、投資總量大、涉及產(chǎn)業(yè)多、工序鏈條長、建造周期長的特點，是帶動產(chǎn)業(yè)升級、拉動經(jīng)濟增長的一個區(qū)別于傳統(tǒng)的優(yōu)質(zhì)因子。更有價值的是，對照“調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略要求，核電可成為創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略重要抓手。

經(jīng)過幾十年發(fā)展，我國已經(jīng)躋身世界核電發(fā)展的第一方陣。中國將逐步成為世界核電發(fā)展的產(chǎn)業(yè)中心，實現(xiàn)從核電大國到核電強國的歷史跨越。

據(jù)悉，我國目前在運、在建及擬建的核電機組一共52臺，在建規(guī)模世界第一，核電規(guī)模全球第四。核電啟動是中國發(fā)展清潔能源、抗擊霧霾的重要舉措。預(yù)計中國未來5年新增裝機將達到4000萬千瓦，5年內(nèi)的核電設(shè)備需求將超3000億元。

核能發(fā)電的科學(xué)起源于歐洲，技術(shù)發(fā)展與成長在英美，特別是美國，而當(dāng)前核電的發(fā)展則主要在東亞，特別是中國。中國要實現(xiàn)從核電大國到核電強國的歷史跨越，必須加強基礎(chǔ)研究，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。

我國已經(jīng)成為世界最大的能源生產(chǎn)國和能源消費國。核電是高效、清潔、安全的綠色能源，是保障能源安全和應(yīng)對氣候變化的關(guān)鍵途徑，是構(gòu)建多元化清潔能源體系不可或缺的一個重要選擇。

據(jù)預(yù)測，我國核電在發(fā)電量中的比例將達到和超過世界11%的平均水平。 屆時，中國售電側(cè)市場最大的售電份額應(yīng)為核電。