2015第八屆中國(guó)(江蘇)國(guó)際風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇日前在南京召開(kāi)。專家表示，江蘇的海上風(fēng)電條件很好，其發(fā)展將帶動(dòng)整個(gè)沿海的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。前些年，新能源市場(chǎng)曾出現(xiàn)過(guò)一擁而上、產(chǎn)能過(guò)剩的情況，風(fēng)電作為較為成熟的新能源發(fā)電技術(shù)，具有更高的成本效益和資源有效性，一直保持著增長(zhǎng)較快的發(fā)展態(tài)勢(shì)。如今，風(fēng)電已成為我國(guó)第三大能源，在調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、增加清潔能源供應(yīng)、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排等方面發(fā)揮了重要作用。

風(fēng)力發(fā)電是人類用之不竭的無(wú)污染再生能源。風(fēng)力發(fā)電具有無(wú)可比擬的環(huán)保和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。它與火力發(fā)電相比，不排放二氧化碳，不會(huì)污染環(huán)境;與核電相比，不需燃料費(fèi)用，不存在核安全問(wèn)題。因此，風(fēng)力發(fā)電自1997年以來(lái)每年以30%的速度增長(zhǎng)，是世界上發(fā)展速度最快的能源。

從古代的船帆、風(fēng)車開(kāi)始，中國(guó)的風(fēng)力使用曾走在世界前列。但建國(guó)以來(lái)，風(fēng)力發(fā)電的主攻方向一直是小風(fēng)力發(fā)直流電，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)化長(zhǎng)期徘徊在起步與試驗(yàn)的階段。目前，中國(guó)已建成40多個(gè)風(fēng)電場(chǎng)，但在更多意義上只是形象工程和觀光景點(diǎn)，有的風(fēng)電場(chǎng)給地方帶來(lái)的旅游效益甚至超過(guò)了發(fā)電收益。雖然從20世紀(jì)80年代起，中國(guó)開(kāi)始利用風(fēng)能發(fā)電，然而從市場(chǎng)占有率、在能源結(jié)構(gòu)中的比重、發(fā)電設(shè)備制造水平等方面看，依然表現(xiàn)出嚴(yán)重不足。政策扶植不到位、資金匱乏、電網(wǎng)條塊分割、技術(shù)能力跟不上等因素嚴(yán)重制約著風(fēng)力發(fā)電的發(fā)展。

中國(guó)能源和電力短缺形勢(shì)嚴(yán)峻，已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的嚴(yán)重制約?？匡L(fēng)力發(fā)電“救濟(jì)”電荒，正成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的的嶄新思路。目前，全球現(xiàn)有風(fēng)電資源5萬(wàn)兆瓦，相當(dāng)于50個(gè)大型核電站的發(fā)電能力。中國(guó)是風(fēng)能大國(guó)也是缺電大國(guó)，風(fēng)力發(fā)電理應(yīng)成為解決電能緊缺的最佳選擇?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)沿海地區(qū)豐富的風(fēng)力資源正受中外客商的青睞，他們紛紛前來(lái)參與投資開(kāi)發(fā)，這表明他們對(duì)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景十分看好。尤其是綜合資源、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保四方面的因素，大規(guī)模發(fā)展風(fēng)力發(fā)電是解決中國(guó)能源和電力短缺的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略選擇。

盡管中國(guó)風(fēng)力發(fā)電已有20多年的發(fā)展史，但到目前正式投產(chǎn)的裝機(jī)容量?jī)H200多萬(wàn)千瓦，僅為全國(guó)總裝機(jī)容量的1%多。就目前來(lái)看，國(guó)內(nèi)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)更大的問(wèn)題是，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展不夠均衡。同時(shí)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)所起到的規(guī)范秩序、凈化市場(chǎng)的作用，也有利于產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步集中，行業(yè)內(nèi)實(shí)力規(guī)模較小、更多依靠低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的企業(yè)將面臨整合壓力。因此，政府有必要從融資支持、企業(yè)品牌建設(shè)、產(chǎn)品應(yīng)用鼓勵(lì)、人才引進(jìn)培養(yǎng)等方面入手，全方位扶持風(fēng)能等可再生能源產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，并積極與國(guó)內(nèi)外新能源研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展新技術(shù)路線合作，加強(qiáng)與歐美等新能源領(lǐng)域國(guó)際知名機(jī)構(gòu)的交流與合作，切實(shí)增強(qiáng)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

早在2012年頒布的《風(fēng)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》就明確了未來(lái)風(fēng)電發(fā)展目標(biāo)，到2015年并網(wǎng)裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)到1億千瓦，到2020年裝機(jī)容量達(dá)到2億千瓦。業(yè)內(nèi)人士分析稱，風(fēng)電未來(lái)發(fā)展前景依舊可期，但棄風(fēng)限電瓶頸急需解決。更主要的是，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)研發(fā)能力和人才培育能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，當(dāng)務(wù)之急是加快推行自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，切實(shí)培育風(fēng)電產(chǎn)業(yè)的“軟實(shí)力”。