上月底，珠海市綜合交通管理平臺一期工程正式通過驗收，標(biāo)志著該市在踐行公交優(yōu)先戰(zhàn)略和打造智慧交通上又邁出了堅實的一步。這也是國內(nèi)城市中首個將綠色交通理念與交通管理有機結(jié)合的管理平臺。
在“互聯(lián)網(wǎng)+”日益蓬勃發(fā)展，智慧城市成為不少地方建設(shè)目標(biāo)的當(dāng)下，大數(shù)據(jù)的海量收集研判將使綠色交通與智慧交通有效結(jié)合，既節(jié)能減排又提高城市的運行效率。
省政府上月底發(fā)布的《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》將“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代交通”納入到13大重點行動領(lǐng)域之一。中國智能交通協(xié)會負(fù)責(zé)人本月在參加智能交通世界大會期間透露，2020年中國智能交通規(guī)模投資預(yù)計將達(dá)1820億元人民幣。
形勢
“緩解擁堵靠修路”
影響吸引投資的眾多因素中，最重要的方面是交通，占比達(dá)27%，而第二、第三位的安全教育，占比僅為9%和6%。近日，來自經(jīng)濟學(xué)人Intelligence Unit等機構(gòu)的特大城市研究課題的一組數(shù)據(jù)，揭開了交通運輸對于城市發(fā)展的重要性。與此同時，當(dāng)交通領(lǐng)域受到挑戰(zhàn)，空氣污染、經(jīng)濟損失、通勤效率低下等“城市病”開始增多。
在本周二的一個媒體發(fā)布會上，西門子德國總部首席交通顧問、中歐政策對話支持項目智慧城市交通專家組成員梁月林介紹，因交通擁堵，美國平均每個駕駛員每年浪費54小時，德國每年損失約1000億歐元。在中國的某個特大城市，因交通擁堵平均每日每人延誤時間為66分鐘，每人每年時間損失收入超過3萬元人民幣，每年僅燃油就浪費200億元，平均每輛車每月?lián)p失350元。
在環(huán)境的后果上，一個特大城市因交通擁堵每天多排放二氧化碳，顆粒物、氮氧化物、二氧化硫，導(dǎo)致環(huán)境損失45億元。
專家指出，與北上廣等特大城市已出現(xiàn)的交通困境相對，二三線城市的擁堵情況沒有那么高，治理改造的空間比較大，應(yīng)該及早謀劃，避免重蹈覆轍。珠海市統(tǒng)計局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至2014年，珠海常住人口約為161萬人，在2009年至2014年的5年時間里，常住人口只有8%的增長，但同時，汽車的保有量卻增加了75%。
為了緩解交通擁堵，珠海提出綠色低碳交通作為城市發(fā)展愿景，并邀請作為國家發(fā)改委和廣東省戰(zhàn)略合作伙伴的知名交通咨詢領(lǐng)域企業(yè)，參與“珠海綠色交通”的規(guī)劃工作，并于去年7月雙方共同打造了“交通信息綜合服務(wù)平臺項目”。
省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對于城市大氣污染減排來說，車、油、路三大領(lǐng)域需要協(xié)同發(fā)力。在車方面，體現(xiàn)在汽車排放標(biāo)準(zhǔn)的提高，今年底珠三角全面實施機動車國Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn);油方面，體現(xiàn)在油品升級，7月1日起廣東車用汽油、柴油已全部進入“國Ⅴ”時代，比國家規(guī)定時間提前1年多;路方面不能光靠修路擴路，更多的是交通的合理調(diào)配，公交的便利性，城市智能交通建設(shè)的發(fā)展，擁堵少了，汽車怠速產(chǎn)生的大量污染物就會減少。
創(chuàng)新
動態(tài)數(shù)據(jù)助力決策監(jiān)管
當(dāng)城市綠色交通插上“互聯(lián)網(wǎng)+”的智能翅膀后，效果如何?目前，我省已經(jīng)有城市率先探路。
試運行半年后，珠海市交通信息綜合服務(wù)平臺于上月底通過驗收，其中，由珠海市交通運輸局與運營商合作推出的“珠海交通”APP和網(wǎng)站作為向市民服務(wù)的重要部分，目前APP已經(jīng)有近10萬下載量。
西門子(中國)有限公司交通集團智能交通部總經(jīng)理殷之雄介紹，這是該公司在中國首個綜合交通管理項目，該平臺能夠?qū)Ψ植荚谥楹４蠼中∠锏臄z像頭、探測器、車載GPS、甚至公交車上的刷卡器等海量數(shù)據(jù)進行實時采集、篩選、分析，把大數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化成“智能數(shù)據(jù)”，真正做到輔助交通管理者實現(xiàn)交通誘導(dǎo)控制、路況分析、交通預(yù)測、信號控制與優(yōu)化、公交調(diào)度、停車和事故管理以及交通信息發(fā)布等。
有意思的是，為打造該平臺特別為珠海量身定制了“綠色交通指標(biāo)體系”，結(jié)合國內(nèi)已有的指標(biāo)框架，融入香港、新加坡等國外綠色交通發(fā)展先進城市相關(guān)經(jīng)驗，指標(biāo)體系包括交通功能目標(biāo)、社會目標(biāo)、經(jīng)濟目標(biāo)、環(huán)境目標(biāo)、資源利用目標(biāo)等五大目標(biāo)層，總共有100多條詳細(xì)的指標(biāo)，并逐步地實施，目前已落實到交通管理平臺建設(shè)上。
梁月林稱，這將對珠海的交通和發(fā)展有指導(dǎo)作用，甚至可以對城市、交通相關(guān)管理決策部門的績效評價具有參考、約束作用。通過整合所有市民出行相關(guān)的交通信息，實時收集、篩選和分析海量數(shù)據(jù)，形成可視化的輸出，為決策者提供可監(jiān)測、可報告和可核查的依據(jù)。
事實上，這僅是城市綠色交通發(fā)展的第一階段，在倫敦、柏林等城市，綠色交通整體方案涵蓋停車管理、擁堵收費、智慧港口物流等，并通過規(guī)劃與方案的科學(xué)評估，指導(dǎo)公交建設(shè)的合理布局選擇。
同是綠色交通范疇的公交設(shè)施，是建地鐵、還是有軌電車、BRT、自行車道?這有賴于經(jīng)大數(shù)據(jù)分析后，對城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的精細(xì)化規(guī)劃和管理。例如珠海與哥本哈根城市結(jié)構(gòu)類似，梁月林表示，珠海城市形狀狹長，各區(qū)呈組團式發(fā)展，非常適合用快速公交系統(tǒng)來連接各區(qū)，達(dá)到道路交通整體優(yōu)化的效果。據(jù)其介紹，由于珠海在短時間內(nèi)不可能達(dá)到建設(shè)地鐵的標(biāo)準(zhǔn)，要解決目前存在的交通問題，必須選擇用中小運量的交通方式，如有軌電車、輕軌等。2015年8月，由西門子提供信號優(yōu)先控制系統(tǒng)的珠海市第一條有軌電車線路正式通車運行，有軌電車系統(tǒng)也納入到了交通信息綜合服務(wù)平臺。
前瞻
智能交通投資或10年增7倍
在新型城鎮(zhèn)化過程中，低碳綠色與智慧城市成為許多城市發(fā)展的目標(biāo)與定位，而綠色智能交通的建設(shè)，無疑將兩大目標(biāo)碰撞出龐大的發(fā)展機遇。例如國內(nèi)廣州、佛山等城市的數(shù)字城管、數(shù)字交警等建設(shè)，或多或少均涉及智能交通的應(yīng)用發(fā)展。
據(jù)相關(guān)機構(gòu)分析，智能交通行業(yè)在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略實施的大背景下，可以有效提高城市的承載能力并提升城市的運行效率，正在迎來加速發(fā)展階段，行業(yè)年均增長將達(dá)到30%-40%。
與此同時，近年來，智慧城市的建設(shè)也在推動著智慧交通發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2003-2011年中國在交通運輸業(yè)的財政支出8年增長了26倍，年均復(fù)合增長率超50%。其中在智能交通系統(tǒng)上的投資額從2006年的182億元增長到2010年的481億，到2015年預(yù)計達(dá)1500億元。
本月，中國智能交通協(xié)會理事長吳忠澤在第22屆智能交通世界大會期間透露，估計到2020年，中國智能交通投資規(guī)模將到達(dá)1820億元人民幣。相關(guān)專家介紹，這還不包括諸如地圖、導(dǎo)航等被納入智慧城市的投入。
不僅如此，作為頂層設(shè)計，智能交通系統(tǒng)肯定會帶來相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的投入。國家發(fā)展和改革委員會綜合運輸研究所所長汪鳴曾在某論壇上指出，按照這種城市發(fā)展趨勢，我國需要建設(shè)的軌道交通系統(tǒng)，“遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是‘十二五’時期提到的六千公里的概念，它的市場份額將按十萬億來計算。”
梁月林等專家則提出，目前國內(nèi)發(fā)展綠色智能交通的阻力，在于一些地方歷經(jīng)前期粗放式發(fā)展后，決策者需要克服城市化就是修路的慣性思維，軟硬一起抓。另外，資金投入的保障也是關(guān)鍵，可以采用引入社會資本，PPP等模式創(chuàng)新投融資。其次，數(shù)據(jù)的采集上還需要更加完備，例如目前珠海做到了每個路口的交通數(shù)據(jù)采集，未來要更加精細(xì)化的管理，數(shù)據(jù)要精細(xì)到每個路段、每輛車。《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃》也提出，到2017年底前，實現(xiàn)對全省50%交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能感知覆蓋，全省城市道路實時車流速度采集率達(dá)40%。到2020年底前，實現(xiàn)對全省70%交通基礎(chǔ)設(shè)施的智能感知覆蓋，全省城市道路實時車流速度采集率達(dá)50%。
