近日，環(huán)境保護部、財政部在江蘇省南京市聯合召開全國農村環(huán)境連片整治工作現場會，大力推進農村生態(tài)文明建設，詳情如下：

大力推進農村生態(tài)文明建設 全國農村環(huán)境連片整治工作現場會召開

10月24日，環(huán)境保護部、財政部在江蘇省南京市聯合召開全國農村環(huán)境連片整治工作現場會，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神和黨中央、國務院決策部署，總結交流農村環(huán)境連片整治的進展和經驗，研究部署今后一個時期重點任務，大力推進農村生態(tài)文明建設。環(huán)境保護部部長陳吉寧、財政部副部長劉昆出席會議并講話。陳吉寧指出，要以改善農村環(huán)境質量為根本目標，下更大的決心、花更大的氣力推進農村環(huán)境保護，讓更多農民群眾受益。

陳吉寧說，加強農村環(huán)境保護是建設生態(tài)文明的必然要求，是統籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務，是改善和保障民生的迫切需要。全面建成小康社會，農村是重中之重，環(huán)境是突出短板。農村環(huán)境既是最薄弱的難點，也是最有潛力的突破點和創(chuàng)新點。中央領導同志高度重視生態(tài)文明建設和農村環(huán)境保護。黨的十八大以來，習近平總書記對建設生態(tài)文明和加強環(huán)境保護提出了一系列新思想新論斷新要求，對農村環(huán)境保護十分關心。他強調，“中國要美，農村必須美，美麗中國要靠美麗鄉(xiāng)村打基礎，要繼續(xù)推進社會主義新農村建設，為農民建設幸福家園。搞新農村建設要注意生態(tài)環(huán)境保護，因地制宜搞好農村人居環(huán)境綜合整治，盡快改變農村臟亂差狀況，給農民一個干凈整潔的生活環(huán)境。”李克強總理2008年提出實施“以獎促治”政策、開展農村環(huán)境綜合整治，先后作出多次批示，要求繼續(xù)加大政策措施力度，每年都應有一批群眾看得見、摸得著、能受益的成果。張高麗副總理也多次對農村環(huán)境保護作出重要批示，提出明確要求。黨中央、國務院出臺的一系列重要文件也對農村環(huán)境保護作出了重要部署。這些重要批示指示和有關要求，為進一步推進農村環(huán)境保護指明了努力方向，提供了基本遵循和有力保障，標志著農村環(huán)境保護站在了新的歷史起點，迎來了大有可為的機遇期。

陳吉寧表示，2008年國家實行“以獎促治”政策以來，環(huán)保部、財政部強化組織領導，注重規(guī)劃引領，加大監(jiān)督考核，先后出臺10余個規(guī)范性文件，召開4次全國現場會，安排農村環(huán)保專項資金315億元，指導和推動各地開展農村環(huán)境連片整治。這期間，財政部給予了大力支持。地方各級政府和相關部門創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，狠抓項目建設和管理，農村環(huán)境綜合整治取得明顯成效。截至2014年底，5.9萬個村莊已開展環(huán)境綜合整治，直接受益人口達1.1億多人。到今年底，將完成7萬個建制村的環(huán)境整治任務，超額完成“十二五”規(guī)劃目標。近八年來，各地著力解決農村突出環(huán)境問題，農村環(huán)境面貌改善取得新突破;建立健全農村環(huán)保長效機制，城鄉(xiāng)環(huán)保統籌取得新進展;大力推進環(huán)?；蒉r，農村環(huán)境與經濟協調發(fā)展取得新成效;推動農村生態(tài)示范創(chuàng)建，農村生態(tài)文明建設取得新成果;推進農村環(huán)保“三下鄉(xiāng)”，農村環(huán)保意識能力取得新提升。這些成績來之不易，經驗十分寶貴。做好農村環(huán)保工作，必須做到“五個堅持”：堅持優(yōu)先解決農民群眾最關心、最直接、最現實的突出環(huán)境問題，使更多農民群眾看到變化、得到實惠;堅持處理好發(fā)展與保護的關系，讓農業(yè)更強、農民更富、農村更美;堅持因地制宜開展農村環(huán)境保護，切忌千篇一律和形式主義;堅持改革創(chuàng)新農村環(huán)境保護體制機制，建立健全長效機制;堅持廣泛動員社會各界參與農村環(huán)境保護，注重發(fā)揮農民群眾的主體作用，引導社會力量廣泛參與。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，農村環(huán)境連片整治工作還存在認識不到位、投入不足、農村環(huán)保問題薄弱、農村環(huán)境管理機制不完善等問題，各地必須高度重視，采取有力措施，切實加以解決。

陳吉寧強調，“十三五”是全面建成小康社會的決戰(zhàn)決勝時期。當前和今后一個時期農村環(huán)境保護的總體思路和主要目標是：以改善農村環(huán)境質量為根本目標，著力解決損害人民群眾的突出環(huán)境問題，提高農村環(huán)境監(jiān)管能力，推動城鄉(xiāng)環(huán)境公共服務均等化，新增完成環(huán)境綜合整治的建制村13萬個，推進農村經濟社會與環(huán)境保護協調發(fā)展。這要求我們必須在前期工作基礎上，繼續(xù)加大“以獎促治”政策力度，下更大的決心、花更大的氣力推進農村環(huán)境保護，努力改善農村人居環(huán)境，讓更多農民群眾受益。尤其要抓好以下四項工作：

第一，深入推進新一輪農村環(huán)境連片整治。要以重要飲用水水源地周邊的村莊為中央財政支持的治理重點，確保國家調水工程和重要飲用水水源地水質安全。要持續(xù)推進“問題村”治理工作，排查發(fā)現一個治理一個。環(huán)保部將會同財政部編制印發(fā)總體規(guī)劃，統籌安排今后一個時期農村環(huán)境連片整治工作。省級政府對本地區(qū)農村環(huán)境保護工作負總責，因地制宜編制農村環(huán)境整治規(guī)劃和實施方案，科學確定當地農村環(huán)境整治的目標任務，有步驟有計劃地推進農村人居環(huán)境改善。在推進工作中，要將整縣推進作為主要方式，有條件的省份要繼續(xù)開展全省覆蓋拉網式農村環(huán)境連片整治試點工作。

第二，扎實抓好農業(yè)面源污染防治。要以畜禽養(yǎng)殖污染防治和有機食品生產基地建設為重點，穩(wěn)步推進農業(yè)面源污染治理。各地要加大貫徹落實《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》力度，落實養(yǎng)殖場和小區(qū)建設項目環(huán)評和“三同時”要求，出臺有利于有機肥生產和使用的優(yōu)惠政策，積極推進區(qū)域畜禽養(yǎng)殖污染治理和糞便等廢物利用項目。要將農業(yè)源污染納入環(huán)保日常監(jiān)測和總量減排工作，建立監(jiān)測機制，完善核算體系，掌握農業(yè)污染的現狀和趨勢。

第三，繼續(xù)推進和深化農村生態(tài)文明示范建設。生態(tài)村鎮(zhèn)和生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)是推進農村生態(tài)文明建設的有效載體。各地在抓好生態(tài)村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的基礎上，要選擇基礎較好、有代表性的村鎮(zhèn)打造生態(tài)村鎮(zhèn)升級版，努力建成一批國家生態(tài)文明建設示范村鎮(zhèn)。東部地區(qū)要在鞏固原有工作的基礎上進一步提升建設質量，鼓勵有條件的地區(qū)進行連片創(chuàng)建。中西部地區(qū)要加大農村生態(tài)文明示范建設力度，縮小與東部地區(qū)的差距。