為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)廢塑料、廢礦物油等再生資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，工信部節(jié)能與綜合利用司組織起草了《廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》并予以公示，歡迎各界建言獻(xiàn)策。如有意見或建議，請于2015年11月10日前反饋至工信部節(jié)能與綜合利用司。公示全文如下：

廢礦物油綜合利用行業(yè)規(guī)范條件

廢礦物油綜合利用，指對各種工礦機(jī)械、車輛、船舶和航空運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備在使用過程中產(chǎn)生的功效降低或失去功效的廢礦物油，通過采用各種分離工序，獲得達(dá)到或接近工業(yè)用油品質(zhì)的潤滑油基礎(chǔ)油、柴油等油品。

一、生產(chǎn)企業(yè)的設(shè)立和布局

(一)新建、改擴(kuò)建的廢礦物油綜合利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)的法律法規(guī)，采用符合節(jié)能和環(huán)保要求的技術(shù)與生產(chǎn)裝備。

(二)應(yīng)當(dāng)根據(jù)廢礦物油產(chǎn)生的數(shù)量、種類、分布、轉(zhuǎn)移等因素合理布局，鼓勵(lì)廢礦物油綜合利用企業(yè)無害化處置、規(guī)模化生產(chǎn)、資源化利用。

(三)廢礦物油綜合利用企業(yè)廠區(qū)必須為集中、獨(dú)立的一整塊場地，場地面積不低于2萬平方米，并且需要進(jìn)行必要的防滲處理，生產(chǎn)區(qū)應(yīng)與辦公區(qū)、生活區(qū)分開。

(四)自然保護(hù)區(qū)、生態(tài)功能保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，以及大中城市、居民區(qū)、療養(yǎng)地、旅游景點(diǎn)等地點(diǎn)不得建立廢礦物油綜合利用企業(yè);在上述地點(diǎn)已建的廢礦物油綜合利用企業(yè)要根據(jù)該區(qū)域規(guī)劃要求，在一定期限內(nèi)，通過“搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)”等方式逐步退出。

二、生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模

(一)已建廢礦物油綜合利用企業(yè)，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的廢礦物油年處置能力不得低于1萬噸(已審批的地方危廢中心除外)。新建、改擴(kuò)建的廢礦物油綜合利用企業(yè)，單個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的年處置能力不得低于3萬噸。

年處置能力依據(jù)該項(xiàng)目環(huán)境評價(jià)報(bào)告書和相應(yīng)環(huán)評批文上批準(zhǔn)的數(shù)量。

(二)廢礦物油綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備與處置能力相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測設(shè)備、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、公用工程設(shè)施及生產(chǎn)輔助設(shè)施。

(三)鼓勵(lì)對廢礦物油進(jìn)行集中處置和利用，形成規(guī)模效應(yīng)，提高污染控制水平。對達(dá)不到年處置能力規(guī)模要求的企業(yè)，引導(dǎo)其合并、轉(zhuǎn)產(chǎn)。

三、資源回收利用

在廢礦物油綜合利用過程中，應(yīng)對其有益組分進(jìn)行充分利用，如蒸餾后的重質(zhì)油。對廢礦物油再生提煉產(chǎn)生的廢氣、廢渣、廢水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行無害化處理;不具備處理?xiàng)l件的企業(yè)，應(yīng)委托其他具有相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理，不得擅自丟棄、傾倒、焚燒和填埋。

廢礦物油的收集、貯存、運(yùn)輸、利用和處置過程要符合《廢礦物油回收利用污染控制技術(shù)規(guī)范》(HJ607-2011)要求。

四、工藝與裝備及能耗

新建、改擴(kuò)建廢礦物油綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用符合國家要求的節(jié)能、環(huán)保技術(shù)、安全成熟的先進(jìn)工藝及設(shè)備。

(一)提煉再生潤滑油基礎(chǔ)油的蒸餾工序推薦采用高真空蒸餾，包括分子蒸餾、薄膜蒸發(fā)、減壓蒸餾等方法。

(二)再生潤滑油基礎(chǔ)油的后精制工序鼓勵(lì)采用溶劑精制或加氫精制，嚴(yán)禁使用國家明令淘汰的硫酸精制等強(qiáng)酸精制工藝。

(三)廢礦物油提煉再生潤滑基礎(chǔ)油綜合能源消耗應(yīng)低于900千瓦時(shí)/噸。

五、環(huán)境保護(hù)

(四)項(xiàng)目建設(shè)中采用的各種材料、裝備要符合國家、行業(yè)有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求;對屬于國家安監(jiān)總局規(guī)定的危險(xiǎn)化工工藝項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。

(一)廢礦物油綜合利用企業(yè)應(yīng)獲得省、自治區(qū)、直轄市環(huán)保部門頒發(fā)的《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證》及其他相關(guān)經(jīng)營資質(zhì)，并嚴(yán)格執(zhí)行《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》等法律法規(guī)。

(二)新建、改擴(kuò)建廢礦物油綜合利用項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》，依法向環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)批環(huán)境評價(jià)文件。按照環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”的要求，建設(shè)與項(xiàng)目相配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，編制環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，并依法申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

(三)廢氣處理

廢礦物油綜合利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同步配套尾氣凈化處理裝置。尾氣排放必須達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。

(四)廢水處理

廢礦物油綜合利用項(xiàng)目必須建有廢水處理裝置或委托有廢水處理資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行處理，鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)廢水循環(huán)利用;廠區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)要做到“清污分流、雨污分流;有廢水處理設(shè)施的企業(yè)應(yīng)建立事故應(yīng)急池;廢水排放應(yīng)當(dāng)達(dá)到《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

(五)廢渣處理

廢礦物油綜合利用項(xiàng)目必須建有廢渣貯存設(shè)施，廢渣自行處理的，處理設(shè)施必須與主體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用;廢渣委托處理的，受托企業(yè)必須具有該類廢物處理的經(jīng)營資質(zhì)和能力，鼓勵(lì)廢渣循環(huán)利用。

(六)噪聲

對于廢礦物油處置設(shè)備中噪音污染大的須采取降噪和隔音措施，噪音污染防治應(yīng)當(dāng)達(dá)到《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》。

六、產(chǎn)品質(zhì)量和職業(yè)教育

(一)企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立獨(dú)立的質(zhì)量檢驗(yàn)部門和專職檢驗(yàn)人員，健全質(zhì)量檢驗(yàn)管理制度、保證檢驗(yàn)數(shù)據(jù)完整，并且具有鑒定合格、符合使用期限的檢驗(yàn)、檢測設(shè)備。

(二)再生潤滑油基礎(chǔ)油、再生燃料油的產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，參照中石油、中石化相關(guān)產(chǎn)品主要指標(biāo)執(zhí)行。

(三)企業(yè)應(yīng)建立可追溯的生產(chǎn)記錄，保存加工過程中所使用的原材料與輔料、各工序加工過程中的工藝參數(shù)和客戶材料等相關(guān)信息。

(四)企業(yè)應(yīng)建立職業(yè)教育培訓(xùn)管理制度及職工教育檔案。工程技術(shù)人員、生產(chǎn)工人應(yīng)定期接受培訓(xùn)，做到持證上崗。

七、安全生產(chǎn)

(一)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》以及其它有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治責(zé)任制度，采取措施確保安全生產(chǎn)并使勞動(dòng)者獲得職業(yè)衛(wèi)生保護(hù)。

(二)企業(yè)應(yīng)具有健全的安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生管理體系，建立安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)制度和檢查制度。

(三)企業(yè)應(yīng)有安全防護(hù)與防治措施，配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)器材與設(shè)備，避免在生產(chǎn)過程中造成人員傷害。對可能產(chǎn)生粉塵、有毒有害氣體的作業(yè)區(qū)，應(yīng)配備職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，保證工作場所符合國家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

(四)企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》的各項(xiàng)規(guī)定。生產(chǎn)廠房、倉庫、堆場等場所的防火設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收應(yīng)符合國家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，生產(chǎn)與使用溶劑的生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)符合相關(guān)防火、防爆的要求。

(五)生產(chǎn)區(qū)、裝卸區(qū)、原料、產(chǎn)品及其它危險(xiǎn)化學(xué)品存放區(qū)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，并按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求設(shè)置警示標(biāo)志。

(六)企業(yè)應(yīng)按照國家有關(guān)要求，積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查治理體系建設(shè)，確保在規(guī)定的期限內(nèi)達(dá)標(biāo)。

八、監(jiān)督管理

(一)新建、改擴(kuò)建廢礦物油綜合利用項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)范的相關(guān)要求。不符合本規(guī)范要求的現(xiàn)有廢礦物油綜合利用企業(yè)，在國家產(chǎn)業(yè)政策指導(dǎo)下，通過兼并重組、技術(shù)改造等方式，盡快達(dá)到規(guī)范條件的要求。

(二)縣級及縣級以上工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)厣a(chǎn)企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督管理，配合當(dāng)?shù)毓ど滩块T、環(huán)保部門等開展聯(lián)合執(zhí)法，加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督檢查。

(三)廢礦物油綜合利用相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)對行業(yè)發(fā)展情況的分析和研究;組織推廣行業(yè)節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備及新材料;建立符合規(guī)范的評估體系，科學(xué)公正地提出評估意見;協(xié)助政府有關(guān)部門做好行業(yè)監(jiān)督和規(guī)范管理工作。

(四)根據(jù)企業(yè)自愿申請，工業(yè)和信息化部定期公告符合本規(guī)范條件的企業(yè)名單。公告管理辦法由工業(yè)和信息化部另行制定。

(五)國家相關(guān)管理部門可依據(jù)規(guī)范條件制定相應(yīng)的配套監(jiān)管辦法。

九、附則

(一)本規(guī)范條件適用于中華人民共和國境內(nèi)(香港、澳門、臺灣地區(qū)除外)所有類型廢礦物油綜合利用企業(yè)。

(二)本規(guī)范條件涉及的法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)政策若進(jìn)行修訂，按修訂后的規(guī)定執(zhí)行。

(三)本規(guī)范條件自發(fā)布之日起實(shí)施，由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)修訂。