今夏,玉函小區(qū)北區(qū)內還有部分樓房沒有進行節(jié)能改造,但黃色的供暖管道已安裝完成。資料片

省城的老舊小區(qū)要解決供暖問題,沒有熱源肯定不行,不過即便有了熱源,沒完成節(jié)能改造也只能“望熱興嘆”。省城3800萬平方米的“供暖孤島”大多為非節(jié)能建筑,根據(jù)供暖條例,并不能加入集中供暖。但是濟南每年只有100多萬平方米的節(jié)能改造補貼,難以滿足需求。而節(jié)能改造成本較高,僅依靠居民自己的能力,難以實現(xiàn)。

近日,有多名家住省城天橋舜清苑小區(qū)的居民向本報反映,整個小區(qū)只有1號樓、2號樓和17號樓不能供暖,認為不合理。濟南熱電公司回復,根據(jù)《山東省供熱管理條例》及《濟政發(fā)2011-37》文件要求,集中供熱需要與節(jié)能改造同步實施,小區(qū)1、2、17號樓未列入2015年改造計劃,其他建筑供熱施工近期展開,屆時可為三座樓預留接口位置,待節(jié)能改造批準后再實施供熱工程。

解決了熱源、管網(wǎng)、換熱站,供暖孤島小區(qū)加入集中供暖還要面臨一道大坎,那就是小區(qū)是否為節(jié)能建筑。

舜清苑小區(qū)的例子并不是孤例。位于濟南熱力轄區(qū)的華信路逸東花園7號樓的市民就曾向本報反映,小區(qū)有2000戶居民,只有7號樓的56戶沒有供暖。當時申請供暖時,因7號樓不是節(jié)能建筑被拒。

根據(jù)濟南市政公用事業(yè)局統(tǒng)計,目前老城區(qū)尚有3800多萬平方米未集中供熱建筑。“而這些建筑絕大部分屬于非節(jié)能改造建筑。”濟南市供熱辦負責人介紹,這些小區(qū)主要依靠蜂窩煤、空調來取暖,如果想要加入集中供暖,首先就要進行改造。

百平的老房子　改造要花3萬多

去年9月1日正式實施的《山東省供熱管理條例》明確規(guī)定,“既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應當進行節(jié)能改造,并符合既有建筑節(jié)能改造標準。”省城一家熱企負責人介紹,如果熱企違反規(guī)定,“讓一些非節(jié)能建筑加入集中供暖,無疑存在著巨大的政策風險。”

“即便讓其加入,供上暖后,熱企還將面臨更多投訴。”該熱企負責人介紹,“經過測算,在同等的情況下,節(jié)能建筑的房子比非節(jié)能建筑的房子溫度要高3℃至5℃。”

如果小區(qū)沒有節(jié)能建筑,居民室內溫度達不到18℃,“居民也會投訴要求退費,盡管不達標不是熱企的責任,但也會產生糾紛。”該熱企負責人表示。

因此,熱企希望新加入的小區(qū)為節(jié)能建筑,“這樣會使居民室內的溫度比較容易達標,熱企的投訴量也會較少。”該負責人還介紹,非節(jié)能建筑的供暖調試也會比較艱難。

那么,居民為節(jié)能改造要花多少錢?一些老舊小區(qū)居民為了加入集中供暖,每平方米要掏78元管網(wǎng)配套費,48元紅線內設施安裝費和2450元熱表安裝費,還有戶內每平方120元采暖設施安裝費。

假如居民不申請補貼,每戶居民要再多出10000多元。按照居民套內面積100平方米計算,改造完成要掏37000多元,不少居民根本掏不起。

7年共改造　800萬平老小區(qū)

據(jù)記者了解,2008年開始,國家為鼓勵節(jié)能,對居民建筑節(jié)能改造進行補貼。

為配套國家的補貼政策,山東省和濟南市也開始出臺相關的配套補貼政策。濟南市建委相關工作人員介紹,經過7年時間,“濟南已經有約800萬平方米小區(qū)實現(xiàn)了節(jié)能改造。”

根據(jù)住建部等中央部委節(jié)能改造的文件,對已經具備供暖條件,但還沒有進行既有建筑節(jié)能改造的,要優(yōu)先考慮。當時對濟南市的需求面積進行普查時,“也只是普查已經供暖,但還不是節(jié)能建筑的面積,當時統(tǒng)計的大約為1000萬平方米”。

濟南市建委相關工作人員介紹,2015年節(jié)能改造補貼的指標為120萬平方米,申請補貼的已經遠遠超過120萬平方米。由于每年節(jié)能改造的名額有限,申請得多了,肯定要先照顧符合國家條件的小區(qū)。

“目前2016年的補貼政策還沒出來,未來這個政策會持續(xù)多久,還很難說。”濟南市建委相關工作人員介紹。按照目前每年100萬平方米的補貼進度,省城3800萬老小區(qū)要全部改造完至少需要30年,“更何況這種政策隨時會發(fā)生變化。”供熱業(yè)內人士介紹。