去年12月，隨著晉能集團(tuán)的“割肉”之舉，曾經(jīng)收取各項費用達(dá)2103億元的山西煤檢站最終落下帷幕。

這僅僅是個開始。有消息表明，今年，一些地級市將陸續(xù)撤銷部分縣級煤運公司涉煤部門。“煤炭運銷改革勢在必行。”有知情人士透露，晉能集團(tuán)作為改革的主體單位將在振興晉煤中扮演回歸市場的角色。

煤炭運銷破冰

2007年3月，山西省宣布停止征收煤檢費。同年8月，以“煤炭可持續(xù)發(fā)展基金”為名征收煤炭交易管理費。

公開信息顯示，山西煤炭運銷集團(tuán)因以“收費”為主營業(yè)務(wù)，2008年時，總資產(chǎn)額已經(jīng)高達(dá)350億元。

“山西煤炭運銷集團(tuán)內(nèi)部超過70%的收入來自于站點收費。”大同煤運知情人士透露，2009年后，一部分煤礦劃歸山西煤炭運銷集團(tuán)管理后，站點收費比重雖說減少，但仍然占收入主要來源。

然而，煤炭運銷改革似乎并不順利，2013年，山西省各級煤檢站仍在繼續(xù)營業(yè)。

直至2014年10月，山西當(dāng)?shù)孛襟w報道撤銷縣級以下煤檢站，煤檢站是否全部撤銷似乎仍存在很大變數(shù)。

僅一個月后，山西省政府確認(rèn)，從12月1日起，將全部取消相關(guān)企業(yè)代行煤焦公路運銷管理的21份行政授權(quán)文件;全部取消9種煤焦運銷票據(jù);全部撤銷省內(nèi)1487個各類站點，12月31日前必須全部拆除相關(guān)設(shè)施。

“短短一個月，煤檢站磅房連同辦公樓便人去樓空。”大同一位煤檢站工作人員感嘆，看來，從政府到晉能集團(tuán)實行煤炭運銷改革是下了大決心的。

接下來，數(shù)萬職工分流轉(zhuǎn)崗，但這個過程似乎需要大量時間。上述工作人員稱，除一小部分人辭職外，目前原分流人員還有部分仍在等待分配。

但讓晉能集團(tuán)和山西焦煤集團(tuán)慶幸的是，未來兩年仍能得到政府的扶持。但煤炭運銷改革后晉能集團(tuán)收入急劇減少也是勢在必行。

“環(huán)境突變，在煤炭市場未見好轉(zhuǎn)的背景下，晉能集團(tuán)加劇了經(jīng)營壓力。”業(yè)內(nèi)人士如此評價。事實上，一部分短期存留的涉煤部門的經(jīng)營也不見得過得愜意。

大同一位煤運系統(tǒng)內(nèi)部人士告訴記者，隨著山西省1487個各類站點的撤銷，縣級涉煤部門實際上已經(jīng)撤銷，畢竟它們也是依靠煤檢站生存。

企業(yè)減負(fù)130億元

煤炭市場的頹廢讓晉能集團(tuán)的經(jīng)營雪上加霜。

晉能集團(tuán)2015年三季度財務(wù)信息顯示，目前集團(tuán)資產(chǎn)總額2283.72億元，負(fù)債總額1728.94億元，資產(chǎn)負(fù)債率達(dá)到了75.71%。集團(tuán)前三季度營業(yè)收入601.49億元，同比減少866.57億元，降幅59.03%;凈利潤只有400萬元，降幅為37.75%。

撤銷縣級涉煤部門無疑會讓晉能集團(tuán)承擔(dān)過于膨脹的分流人數(shù)。但有弊就有利。

據(jù)山西省財政廳統(tǒng)計，經(jīng)過中央和省級審批山西目前涉煤行政事業(yè)性收費達(dá)16項，其中政府性基金有6項、經(jīng)營性收費有2項;市縣政府涉煤收費、煤運公司公路運銷收費，屬于模糊收費項目;行業(yè)協(xié)會、省直部門、鐵路三產(chǎn)企業(yè)涉煤收費屬超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍收費。

上述山西省內(nèi)涉煤稅費清理整頓后噸煤可減負(fù)約14.3元，全年約可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)130億元以上;2015年計劃取消煤炭工業(yè)廳向五大煤礦集團(tuán)收取的服務(wù)費以及煤運公路煤炭統(tǒng)一經(jīng)銷環(huán)節(jié)收費。

好處不僅于此。撤銷煤檢站之后再取消部分縣級涉煤部門的背后是山西意欲加大整治煤運系統(tǒng)腐敗的決心。

除此之外，盡管目前困難重重，但對于有著良好運銷網(wǎng)絡(luò)的晉能集團(tuán)來說，將來的經(jīng)營更加符合市場規(guī)律。

晉能集團(tuán)提出過一個設(shè)想，即在煤檢站撤銷后組建區(qū)域性的煤炭物流綜合體，形成區(qū)域聯(lián)合銷售。

而山西省政府亦希望晉能集團(tuán)利用之前煤炭銷售的渠道和網(wǎng)絡(luò)，形成現(xiàn)代化的大型煤炭物流企業(yè)。