2015年，東北能源監(jiān)管局與地方政府相關(guān)部門緊密合作，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，共同做好東北區(qū)域大用戶直購電有關(guān)工作，取得了重大突破。2015年東北區(qū)域大用戶直購電交易規(guī)模達(dá)到187億千瓦時(shí)，為2014年的4.78倍，在目前東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長乏力、窩電問題突出的情況下，電力直接交易在拉動負(fù)荷、緩解窩電、提振經(jīng)濟(jì)方面取得良好的效果，東北能源監(jiān)管局在電力直接交易方面的工作也獲得了地方政府、電力企業(yè)的好評。

黑龍江省電力直接交易市場正式啟動

黑龍江省原有直接交易試點(diǎn)自2013年啟動，為推進(jìn)黑龍江省電力直接交易工作積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，但其交易規(guī)模較小，參與的用戶數(shù)少，交易規(guī)則也有待健全。東北能源監(jiān)管局在認(rèn)真總結(jié)黑龍江試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷研究探索建立健全黑龍江省直接交易市場機(jī)制，全面推進(jìn)黑龍江省電力直接交易工作，于2015年上半年聯(lián)合黑龍江省工信委正式啟動黑龍江省級電力直接交易市場，這標(biāo)志著黑龍江省電力直接交易工作已從試點(diǎn)走向深入。

為做好市場啟動前籌備工作，東北能源監(jiān)管局按照國家能源局要求，與黑龍江省政府有關(guān)部門建立了分工明確的聯(lián)合工作機(jī)制，緊密協(xié)作，共同推進(jìn)黑龍江省電力直接交易工作。在《黑龍江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易工作方案》的基礎(chǔ)上，東北能源監(jiān)管局與黑龍江省政府有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《黑龍江省電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易規(guī)則(試行)》，公布了黑龍江省2015年第一批直接交易電力用戶及發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入名單。經(jīng)過有關(guān)各方的共同努力，黑龍江省電力直接交易市 場啟動的內(nèi)外部條件都已具備。

2015年5月，黑龍江省電力直接交易市場正式啟動，開展了“多買多賣”的首次交易，12家電力用戶與6家發(fā)電企業(yè)通過雙邊協(xié)商的交易模式成交電量10.366億千瓦時(shí)，同時(shí)將前期試點(diǎn)的2戶企業(yè)成交的2.76億千瓦時(shí)一并納入平臺，本次黑龍江省直接交易總電量13.126億千瓦。預(yù)計(jì)本次交易將提高黑龍江省參與交易火電企業(yè)利用小時(shí)數(shù)340小時(shí)，一定程度上緩解了黑龍江省電力供大于求的矛盾;交易使14家用戶減少用電成本約4830萬元，提升了黑龍江省有色金屬加工等核心產(chǎn)業(yè)的競爭力，也為企業(yè)后續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能創(chuàng)造條件。

遼寧省電力直接交易規(guī)模迅速增長

2015年是遼寧省開展電力直接交易的第二年，東北能源監(jiān)管局認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，與遼寧省經(jīng)信委密切協(xié)作，全面推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易，全年完成直接交易電量98億千瓦時(shí)，交易規(guī)模同比增加了17倍。交易市場參與各方取得多贏，社會反映良好，受到省、市地方政府的高度評價(jià)。

2015年，遼寧省電力用戶與發(fā)電企業(yè)按照交易規(guī)則在電力交易平臺上共開展4輪次交易，其中3次集中撮合交易，1次掛牌交易。遼寧省12個(gè)地市共有98家電力用戶與24家發(fā)電企業(yè)參與交易，累計(jì)成交電量98億千瓦時(shí)，約占遼寧省全年用電量的6%。

今年遼寧省直接交易范圍和規(guī)模明顯擴(kuò)大，市場效果凸顯。交易提高遼寧省參與交易火電企業(yè)利用小時(shí)數(shù)約468小時(shí)，很大程度上緩解了遼寧省電力供大于求的矛盾;交易使電力用戶用電成本每度電降低幅度0.08元至0.14元，減少用電成本約11.5億元，提升了遼寧省機(jī)械加工等核心產(chǎn)業(yè)的競爭力，拉動了地方用電負(fù)荷，刺激了地方經(jīng)濟(jì)增長。

蒙東市場引入用戶間競爭，交易機(jī)制進(jìn)一步完善

2015年，蒙東地區(qū)共開展了5輪次電力直接交易，10家電力用戶與11家發(fā)電企業(yè)共成交電量75.4億千瓦時(shí)，交易規(guī)模較去年增長132%，提高參與交易火電機(jī)組近800個(gè)利用小時(shí)，顯著緩解了蒙東地區(qū)供需矛盾。參與交易電力用戶均是蒙東地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，單位能耗、排放在國內(nèi)同行業(yè)中處于較低水平，直接交易將促進(jìn)用戶用電成本顯著降低，提升蒙東地區(qū)有色金屬加工等核心產(chǎn)業(yè)的競爭力，也為企業(yè)后續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)能、拉動更多用電負(fù)荷創(chuàng)造了條件。

2015年，東北能源監(jiān)管局在蒙東市場交易中發(fā)現(xiàn)個(gè)別發(fā)電企業(yè)申報(bào)價(jià)格極低，成交價(jià)格嚴(yán)重偏離發(fā)電企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，交易結(jié)果出現(xiàn)異常。依據(jù)有關(guān)交易規(guī)則，東北能源監(jiān)管局對蒙東地區(qū)電力直接交易結(jié)果異常情況進(jìn)行了市場干預(yù)，這是我國能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)首次對電力直接交易結(jié)果進(jìn)行干預(yù)，有效規(guī)范了電力市場秩序，維護(hù)了市場主體的權(quán)益，也是對我國電力市場監(jiān)管方式的有益探索。

在完善市場交易機(jī)制方面，東北能源監(jiān)管局經(jīng)深入研究，在蒙東直接交易中首次引入了電力用戶之間的競爭。針對現(xiàn)有交易機(jī)制下發(fā)電、用電兩側(cè)的競爭程度失衡，用戶之間不存在競爭的問題，東北能源監(jiān)管局經(jīng)與內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)信委協(xié)商后完善了交易機(jī)制：交易在保持成交電量規(guī)模不變的前提下，放大用戶準(zhǔn)入申報(bào)電量，在用戶側(cè)引入了競爭，用戶間的競爭使報(bào)價(jià)提高，最終的成交價(jià)格趨向合理。實(shí)現(xiàn)發(fā)電、用戶兩側(cè)在交易平臺上的充分競爭是對我國電力市場交易機(jī)制的探索創(chuàng)新，也為下一步電力直接交易的全面鋪開積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

下一步，東北能源監(jiān)管局將根據(jù)中發(fā)9號文及其相關(guān)配套文件有關(guān)縮減發(fā)用電計(jì)劃、積極開展直接交易的要求，總結(jié)以往直接交易的經(jīng)驗(yàn)和不足，進(jìn)一步完善交易機(jī)制，擴(kuò)大用戶直接交易的范圍和交易規(guī)模，并在部分省份引入用戶競爭機(jī)制。努力為東北三省一區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的電力保障，為實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)振興做出新的貢獻(xiàn)。