近年來(lái)農(nóng)村生活垃圾量逐年增加，垃圾成分和含量也正趨向城市化。筆者所在的龍陵縣位于云南省西部邊陲，是國(guó)家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)民生活消費(fèi)方式發(fā)生了重大變化，工業(yè)產(chǎn)品在農(nóng)民的生活中日益增多，垃圾問(wèn)題凸顯，解決農(nóng)村垃圾處理問(wèn)題刻不容緩。

農(nóng)村垃圾處理存在以下問(wèn)題：一是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。由于受資金限制，除縣城及個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均未建設(shè)無(wú)害化垃圾處理廠和垃圾收集房等設(shè)施，農(nóng)村垃圾基本處于不規(guī)范堆放狀態(tài)。二是農(nóng)村垃圾管理、處置機(jī)制不健全。農(nóng)村垃圾處理工作僅靠縣環(huán)保局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府“單兵團(tuán)”作戰(zhàn)，各部門、各單位間聯(lián)合行動(dòng)意識(shí)不強(qiáng)，還沒(méi)有形成相互協(xié)作、齊抓共管的有效工作機(jī)制。除個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目實(shí)施村外，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組均未建立垃圾收集清運(yùn)處置機(jī)制。三是群眾環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)生活方式的影響，群眾環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)垃圾危害性認(rèn)識(shí)不足。

筆者認(rèn)為，加強(qiáng)農(nóng)村垃圾有效處理要做到以下幾點(diǎn)：

加強(qiáng)環(huán)境宣教。農(nóng)村垃圾的有效處理關(guān)系社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和生態(tài)縣創(chuàng)建工作的深入開展，且與農(nóng)村居民的身體健康息息相關(guān)。各部門、各單位應(yīng)從人與自然和諧相處的高度，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村垃圾處理工作的領(lǐng)導(dǎo)，相互間積極配合與支持，逐步形成齊抓共管的局面。同時(shí)，要充分發(fā)揮廣播電視、網(wǎng)絡(luò)的作用，教育和引導(dǎo)廣大群眾改變生活陋習(xí)，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。

強(qiáng)化管理和規(guī)劃。建立農(nóng)村垃圾管理工作長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制，明確農(nóng)村垃圾管理的主體、責(zé)任、權(quán)力、范圍，做到農(nóng)村垃圾管理規(guī)范化、法制化。加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有垃圾收集處理設(shè)施的管理，引導(dǎo)農(nóng)村居民生活垃圾袋裝化及垃圾的分類收集，確保群眾定點(diǎn)投放，并安排專人定時(shí)清運(yùn)、定期處理。對(duì)沒(méi)有垃圾收集處理設(shè)施的，要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組實(shí)際，因地制宜做好垃圾收集處理設(shè)施的建設(shè)規(guī)劃，做到布點(diǎn)規(guī)范，宜集中的要集中。

加大監(jiān)督力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組結(jié)合實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的村規(guī)民約和管理措施，定期不定期地開展互幫互查，對(duì)亂堆亂放、污染環(huán)境的企業(yè)、農(nóng)戶及個(gè)人給予必要教育和處理，對(duì)違法犯罪的行為及時(shí)舉報(bào)，并配合相關(guān)部門給予嚴(yán)厲打擊，逐步形成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。完善問(wèn)責(zé)追究機(jī)制，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、企業(yè)等實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制，發(fā)現(xiàn)污染環(huán)境問(wèn)題，必須及時(shí)整改落實(shí)，對(duì)于放任不管、拒絕整改、責(zé)任落實(shí)不到位的行為，上級(jí)主管部門應(yīng)給予責(zé)任人必要的處罰，真正做到權(quán)力與責(zé)任掛鉤。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)將環(huán)境保護(hù)落實(shí)情況納入年度考核，對(duì)于考核合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，上級(jí)部門在環(huán)境保護(hù)相關(guān)項(xiàng)目安排、資金分配等方面給予傾斜，對(duì)于考核不合格的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，實(shí)施約談或問(wèn)責(zé)機(jī)制。

完善資金投入機(jī)制。建立健全資金籌措和投入體制、機(jī)制，進(jìn)一步整合項(xiàng)目資金，逐步解決農(nóng)村垃圾收集、清運(yùn)、處理等環(huán)節(jié)中的資金問(wèn)題。拓寬農(nóng)村垃圾處理經(jīng)費(fèi)渠道，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取農(nóng)村垃圾處理項(xiàng)目資金的支持。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的污染者征收一定數(shù)額的垃圾衛(wèi)生費(fèi)、處置費(fèi)，保障農(nóng)村垃圾處理各項(xiàng)機(jī)制的運(yùn)營(yíng)。鼓勵(lì)和吸納社會(huì)資金、民間資本等投入到農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行中。

推廣農(nóng)村垃圾處理新技術(shù)運(yùn)用。云南省龍陵縣積極響應(yīng)市委、市政府的號(hào)召，積極推廣垃圾熱解汽化處置技術(shù)的運(yùn)用，至今全縣已建成垃圾熱解汽化爐57座，基本覆蓋農(nóng)村地區(qū)，使農(nóng)村生活垃圾能夠得到有效處置，提高了廣大人民群眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，逐步改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。