目前，把垃圾送進(jìn)爐子里燒掉，即垃圾焚燒，是國(guó)內(nèi)許多大型城市處理城市垃圾的主要方法之一，，以深圳市為例，該市平均每天要燒掉7425噸垃圾。

近期，清氣團(tuán)得知《深圳市生活垃圾焚燒處理設(shè)施近期建設(shè)補(bǔ)充規(guī)劃(2015～2020)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》中，對(duì)未來(lái)深圳垃圾焚燒的規(guī)劃，做了許多新的建設(shè)安排。

根據(jù)規(guī)劃，2015年以后，深圳將新建數(shù)座垃圾焚燒廠，新增的垃圾焚燒量為每天平均9575噸。

也即是說(shuō)，日后深圳每天將焚燒1.7萬(wàn)噸垃圾，堆起來(lái)差不多是600輛公交車那么大的山，你可以想象每天有這么多垃圾去焚燒么?

同時(shí)，目前深圳人均垃圾焚燒量已經(jīng)達(dá)到251公斤/年，在全世界范圍內(nèi)僅次于丹麥、瑞士、日本，排名世界第四。

這種狀況已經(jīng)包含了極大的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也會(huì)對(duì)深圳長(zhǎng)住居民的身體健康，帶來(lái)極大的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)此清氣團(tuán)十分擔(dān)憂。

而清氣團(tuán)更為擔(dān)憂的是，由于灰霾出現(xiàn)幾率低，絕大多數(shù)深圳市民，包括清氣團(tuán)熟悉的媒體朋友，都對(duì)深圳的空氣質(zhì)量，都抱著極其樂(lè)觀的心態(tài)。

就連號(hào)稱最有深圳良心的媒體——南方都市報(bào)，也情不自禁的為垃圾焚燒，做正面好評(píng)。

而他們對(duì)于垃圾焚燒帶來(lái)的污染風(fēng)險(xiǎn)，卻幾乎處于無(wú)知的狀態(tài)。

清氣團(tuán)認(rèn)為，非常有必要讓生活在深圳的各位了解以下幾個(gè)問(wèn)題：

第一，空氣能見(jiàn)度好，灰霾幾率少，PM2.5濃度低，并不意味著就是好空氣，有很多在空氣中逸散的化學(xué)污染物，濃度含量極低卻可能帶來(lái)較高的健康風(fēng)險(xiǎn)。

如二惡英，這種迄今為止人類已知的毒性最強(qiáng)的污染物，國(guó)際癌癥研究中心已將其列為人類一級(jí)致癌物，致毒致癌的劑量，只能以皮克或納克為單位。

(注，1微克=1000納克、1納克=1000皮克)

第二，垃圾焚燒被認(rèn)為是二惡英排放的主要來(lái)源之一，尤其是沒(méi)有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格垃圾分類的混合焚燒，其排放的二惡英和其他污染物，可能更多;同時(shí)，垃圾焚燒量越大，排放的二惡英可能更多。

值得關(guān)注的是，由于城市生活垃圾焚燒產(chǎn)生的二噁英的機(jī)理比較復(fù)雜，所以，在環(huán)保科學(xué)界受到的關(guān)注程度最高，研究的人員最多。

第三，二惡英的化學(xué)性質(zhì)非常穩(wěn)定，很難在自然界降解成為無(wú)害物質(zhì)，同時(shí)二噁英的物理狀態(tài)，基本是非常細(xì)小的PM2.5顆粒，能夠隨風(fēng)飄散很遠(yuǎn)，擴(kuò)散范圍更廣，能夠通過(guò)空氣、水和土壤，進(jìn)入植物或動(dòng)物乃至人體的體內(nèi)，并長(zhǎng)期累積。

2009年四川一項(xiàng)調(diào)查報(bào)告顯示，大氣二惡英由于冷凝效應(yīng)，從氣態(tài)更多的轉(zhuǎn)化為顆粒結(jié)合狀態(tài)，然后隨同風(fēng)，遠(yuǎn)距離擴(kuò)散，最遠(yuǎn)甚至能夠沉降在臥龍國(guó)家自然保護(hù)區(qū)里，而隨著海拔高度的升高，土壤里的二惡英含量越高，尤其是在海拔3927m含量最高。

研究團(tuán)隊(duì)還從牦牛肉和牦牛組織中的發(fā)現(xiàn)了二惡英，毒性當(dāng)量濃度分別為4.04 和 4.07 pgTEQ/g脂肪。

上述數(shù)據(jù)說(shuō)明，即便是在遠(yuǎn)離污染源的地方，二惡英隨風(fēng)長(zhǎng)途傳輸，也能擴(kuò)散到很遠(yuǎn)的地方，并對(duì)動(dòng)物產(chǎn)生很大的影響。

第四，有專家稱垃圾焚燒反而能降解二惡英，因?yàn)樗瓦M(jìn)焚燒爐的垃圾，本身二惡英含量就很高，通過(guò)焚燒可以減少二惡英。

不過(guò)華南理工大學(xué)和環(huán)保部直屬華南環(huán)境科研所的一篇論文顯示，在南方某城的某垃圾焚燒廠，焚燒后的二惡英排放量，大于焚燒前的垃圾二惡英含量。

這個(gè)證據(jù)有力的說(shuō)明，垃圾焚燒非但不能消除二惡英，反而是增加二惡英排放。

同時(shí)，美國(guó)、歐盟和日本的許多案例證明，垃圾沒(méi)經(jīng)過(guò)嚴(yán)格分類，貿(mào)貿(mào)然送入爐內(nèi)混合焚燒，產(chǎn)生二惡英且排放超標(biāo)的幾率非常大。

第五，二惡英聞不見(jiàn)摸不著，即便在垃圾焚燒廠，靠人體的口鼻嗅覺(jué)和接觸，是無(wú)法感覺(jué)到的。而且二惡英對(duì)人體的健康影響，比較慢性。

二惡英進(jìn)入體內(nèi)后，會(huì)溶解在脂肪里，只有在身體里累積到一定量的時(shí)候，才會(huì)發(fā)生癌變和其他健康影響。垃圾焚燒廠雖然排放的比較多，但在垃圾焚燒廠參觀的時(shí)間，往往較短，即便有二惡英，一次性吸入量比較低，不會(huì)發(fā)生當(dāng)即口吐白沫、眼鼻流血，倒地身亡等急性反應(yīng)現(xiàn)象，所以，在垃圾焚燒廠，參觀群眾往往感受不到二惡英的危害，便是這個(gè)狀況。

不過(guò)，在綜合眾多資料和多家環(huán)保機(jī)構(gòu)的研究，清氣團(tuán)認(rèn)為，深圳垃圾焚燒的現(xiàn)在和未來(lái)，可能會(huì)帶來(lái)越來(lái)越多的二惡英污染問(wèn)題，也會(huì)帶來(lái)越來(lái)越多的健康問(wèn)題。

1、深圳人均垃圾焚燒量已高于東京

深圳常住人口1100萬(wàn)，比2012年日本東京23區(qū)人口1321萬(wàn)少。但目前每日焚燒7425噸垃圾，比東京2012年所有焚燒廠加起來(lái)的焚燒量7310噸/日還高,而未來(lái)，這個(gè)焚燒量還要翻番。

另外，東京日均焚燒量超過(guò)500噸的焚燒廠，僅有2座，都設(shè)在江邊，而深圳老虎坑焚燒廠三期加起來(lái)焚燒量竟然達(dá)到8000噸/日，一座焚燒廠比東京23區(qū)所有焚燒廠的焚燒量加起來(lái)還多，

而且深圳目前已經(jīng)建有7座垃圾焚燒廠，未來(lái)還要擴(kuò)建多座，垃圾焚燒廠的分布密度，恐怕已經(jīng)達(dá)到全國(guó)第一。而未來(lái)的垃圾人均焚燒量，可能也要達(dá)到全國(guó)第一。

2、大氣二惡英濃度風(fēng)險(xiǎn)高

深圳市疾控中心的報(bào)告顯示，2009年檢測(cè)的深圳大氣二惡英濃度范圍為0.017～0.5 pg I-TEQ/m3，低于美國(guó)和日本的大氣濃度標(biāo)準(zhǔn)，但高于香港、臺(tái)灣和美日同等規(guī)模和地位的城市平均濃度，局部可能已經(jīng)存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

值得關(guān)注的是，1999年，日本埼玉縣發(fā)生蔬菜二惡英污染事件，在日本轟動(dòng)一時(shí)。

當(dāng)時(shí)的琦玉縣大氣二惡英濃度范圍為0.21～0.473pg I-TEQ/m3，與深圳濃度在同一水平。

事件發(fā)生時(shí)，日本環(huán)境部、衛(wèi)生福利部、農(nóng)林漁業(yè)部對(duì)所澤市的蔬菜和茶葉等二惡英含量進(jìn)行調(diào)查，結(jié)果是二惡英的飲食攝入量為每日每公斤體重2.3-2.4pg，超過(guò)了世界衛(wèi)生組織制定的標(biāo)準(zhǔn)——每月每公斤體重70pgTEQ(合平均每日2.3 pgTEQ)，顯示出一定的健康風(fēng)險(xiǎn)。

由此推斷，深圳目前的大氣二惡英濃度，已經(jīng)接近琦玉縣二惡英事件爆發(fā)時(shí)的濃度，未來(lái)可能帶來(lái)的二惡英污染事件風(fēng)險(xiǎn)，非常高。

3、深圳食品的二惡英含量較高，人均攝入量超過(guò)世界衛(wèi)生組織規(guī)定限值

我們知道，二惡英是會(huì)隨雨水或其他方式，沉降到地面，進(jìn)入水體或土壤，通過(guò)富集在魚(yú)類、肉類等食品里，最終進(jìn)入人體的，而深圳食品中二惡英含量不容樂(lè)觀。

2009年深圳市疾控中心報(bào)告，市售食品中的雞、鴨、牛肉和雞蛋類食品，有個(gè)別樣品二惡英含量超過(guò)歐盟標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。

研究總共采樣了26份，其中1份雞肉 ( 1.61 pgWHO-TEQ /g 脂肪 )和 1份雞蛋 (5.66 pgWHO-TEQ /g脂肪 )，均超出歐盟標(biāo)準(zhǔn)。

此外，2010年深圳市售雞、鴨、牛肉、蛋類都有個(gè)別樣品二惡英超標(biāo)現(xiàn)象。

北京大學(xué)的一份研究認(rèn)為，2006年深圳地區(qū)成人每日膳食攝入二惡英量為2.43(pgTEQ/kgbw.day)，超過(guò)世界衛(wèi)生組織的安全標(biāo)準(zhǔn)70 pg TEQ/ kg bw/月(合計(jì)2.3 pg TEQ/ kg bw/day)。

同時(shí)，深圳食品的二惡英抽檢含量，如牛肉、雞蛋、雞肉、鴨肉等，絕大部分都高于香港的食品含量。

4、二惡英可能帶來(lái)的癌癥風(fēng)險(xiǎn)高

根據(jù)世界衛(wèi)生組織資料，2012年丹麥癌癥世標(biāo)年齡發(fā)病率排世界第一，這似乎驗(yàn)證了一個(gè)多年的推測(cè)，垃圾焚燒率高的國(guó)家通常會(huì)有高的癌癥發(fā)病率。

同時(shí)，深圳疾控中心的官方報(bào)告，顯示2002年至2011年，深圳常住人口的癌癥發(fā)病率增加了近兩倍。

更為嚴(yán)重的是，癌癥高發(fā)的年齡段也提前了，從2004年的70-75歲降低到2008年的男性50歲～60歲，女性30歲～40歲。

值得關(guān)注的是，由于吸煙和空氣污染導(dǎo)致的肺癌，成為深圳市發(fā)病率最高的癌癥種類。而肺癌也是目前我國(guó)第一大癌癥。

亦有專家表示，我國(guó)肺癌人群里近五年出現(xiàn)了一個(gè)新變化，有吸煙歷史的病患比例降低，無(wú)吸煙歷史的病患比例在逐年提升，這表明，空氣污染可能正在造成比吸煙更大的傷害。

而深圳的灰霾天氣和PM2.5整體濃度，在近幾年呈逐年下降態(tài)勢(shì)，不過(guò)，垃圾焚燒量卻在逐年上升。

這讓我們對(duì)垃圾焚燒帶來(lái)的微量二惡英問(wèn)題，不得不產(chǎn)生警惕。

5、深圳母乳中的二惡英平均濃度，遠(yuǎn)高于全國(guó)已知平均水平

由于二惡英在人類體內(nèi)，常常會(huì)溶解在脂肪中，很難進(jìn)行檢測(cè)，但聰明的科學(xué)家發(fā)現(xiàn)，富含大量脂肪、且能夠持續(xù)排出體外的哺乳期婦女母乳，是一個(gè)能夠很好發(fā)現(xiàn)人體二惡英成分的檢測(cè)樣品，所以，檢測(cè)母乳中的二惡英，成為科學(xué)家發(fā)現(xiàn)這個(gè)痕量物質(zhì)在體內(nèi)分布的好方法。

廣州醫(yī)學(xué)院和深圳疾控中心的一份聯(lián)合研究報(bào)告顯示，2011年，在深圳某垃圾焚燒爐周圍5km范圍內(nèi)的人口聚居區(qū)域，獲取了符合條件的哺乳期婦女產(chǎn)后1～2個(gè)月的母乳89份，二惡英濃度范圍為0.09-38.56pgTEQ/g脂肪，是2007年中國(guó)大陸12個(gè)省份平均值的10倍。

另一份報(bào)告發(fā)表于2012年，來(lái)自深圳市疾控中心、川北醫(yī)學(xué)院、華西醫(yī)科大學(xué)的Bo Deng等學(xué)者在學(xué)術(shù)雜志《環(huán)境國(guó)際》(Environment International)上發(fā)表了一篇論文。

研究團(tuán)隊(duì)選取了深圳60個(gè)哺乳期婦女的母乳樣本，而這些婦女并不住在垃圾焚燒廠周邊，而是居住在遠(yuǎn)離垃圾焚燒廠的非污染區(qū)。

論文顯示，深圳人群母乳二惡英水平明顯高于中國(guó)12個(gè)有代表性區(qū)域的調(diào)查結(jié)果，同樣，嬰兒二惡英每日估計(jì)攝入量(EDI)，都高于中國(guó)大陸其他有過(guò)類似調(diào)查的地區(qū)。

這篇論文還認(rèn)為，母乳內(nèi)的二惡英含量過(guò)高，可能與這些新媽媽們的飲食結(jié)構(gòu)有關(guān)。

因?yàn)樯钲谖挥诤＿?，這里的食物結(jié)構(gòu)里，魚(yú)類是主要食品，而魚(yú)類又是最容易遭遇二惡英污染，也同時(shí)最容易在體內(nèi)富集二惡英的物種。

基于上述情況，清氣團(tuán)認(rèn)為深圳垃圾焚燒的數(shù)量應(yīng)該減少，而不是冒進(jìn)的增加，同時(shí)垃圾分類工作也要同步開(kāi)展大規(guī)模動(dòng)員。

清氣團(tuán)了解到，深圳目前在垃圾分類的工作上，做的并不好，遠(yuǎn)遜于廣州。

雖然，深圳市近期出臺(tái)了垃圾分類管理辦法，意圖通過(guò)罰款，來(lái)解決問(wèn)題。

但從全球垃圾分類管理的經(jīng)驗(yàn)看起來(lái)，如果無(wú)法做到末端的有效動(dòng)員，即每一個(gè)百姓的動(dòng)員，垃圾分類是無(wú)法成功的，如果不是每一個(gè)老百姓都能夠積極參與，那么垃圾也無(wú)法有效分類。

而目前我國(guó)地方行政機(jī)關(guān)的群眾動(dòng)員能力，比起三十年前，未能有太多進(jìn)步，遇到垃圾分類這種，需要開(kāi)展群眾性大規(guī)模末端動(dòng)員的工作，各地行政機(jī)關(guān)現(xiàn)有動(dòng)員能力和模式所能達(dá)到的效果，是極其有限的。

以廣州的垃圾分類動(dòng)員為例，市長(zhǎng)親自掛帥，到處站臺(tái)，進(jìn)行了國(guó)內(nèi)目前規(guī)模最大、歷時(shí)最長(zhǎng)的群眾性垃圾分類動(dòng)員工作。

但其動(dòng)員的有效范圍，也只滲透到行政機(jī)關(guān)的最前段，即各街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)，對(duì)于基層群眾的有效動(dòng)員，卻依然沒(méi)有到位。

有數(shù)據(jù)為例——2014年底，廣州市城管委委托獨(dú)立研究機(jī)構(gòu)“宜居廣州”，對(duì)廣州市各區(qū)各街道設(shè)立的102個(gè)垃圾分類示范或試點(diǎn)社區(qū)，進(jìn)行了暗檢。

宜居廣州發(fā)現(xiàn)，即便是歷時(shí)三年的動(dòng)員后，仍然只有7.8%的社區(qū)真正做到了分類收集和運(yùn)輸?shù)慕Y(jié)合，也就是說(shuō)，剩下社區(qū)都沒(méi)有有效分類，垃圾還是干濕混雜在一起，進(jìn)行焚燒或填埋。

對(duì)于依然未能開(kāi)展大規(guī)模群眾性垃圾分類動(dòng)員的深圳來(lái)說(shuō)，垃圾分類、干濕分開(kāi)的工作可能更難開(kāi)展，那么也就是說(shuō)，深圳垃圾焚燒帶來(lái)的二惡英污染風(fēng)險(xiǎn)將持續(xù)增加。

同時(shí)，清氣團(tuán)對(duì)于包括深圳和全體深圳市民，在人口健康和城市形象上，可能出現(xiàn)的負(fù)面影響，也感到擔(dān)憂。

第一，深圳市PM2.5濃度低，二惡英風(fēng)險(xiǎn)容易被遮蔽

二惡英也是PM2.5中的重要成分，但二惡英顆粒非常小，重量也非常輕，我們稱作痕量物質(zhì)，但毒性和致癌致畸性猛烈，現(xiàn)有的PM2.5常規(guī)檢測(cè)儀器，很難對(duì)其成分進(jìn)行檢測(cè)。

所以，深圳未來(lái)可能出現(xiàn)的情況是，PM2.5質(zhì)量濃度不高，但其中的二惡英成分和比例，可能會(huì)持續(xù)增高。

可見(jiàn)的灰霾逐漸減少，會(huì)給深圳市民帶來(lái)空氣良好的錯(cuò)覺(jué)，從而忽視二惡英的逐漸增大的風(fēng)險(xiǎn)，隨之在垃圾分類問(wèn)題上，進(jìn)一步喪失動(dòng)力和積極性。

第二，如果深圳的垃圾焚燒規(guī)劃，最終真的成功落地實(shí)現(xiàn)，導(dǎo)致深圳垃圾焚燒產(chǎn)生的二惡英排放量增高，還會(huì)對(duì)整個(gè)珠三角地區(qū)乃至全省，帶來(lái)負(fù)面影響。

因?yàn)橹槿菂^(qū)域常年盛行海上刮來(lái)的南風(fēng)，深圳處在整個(gè)珠三角上風(fēng)頭風(fēng)向，其產(chǎn)生的二惡英等大氣污染物勢(shì)必會(huì)向風(fēng)力下游擴(kuò)散。

這會(huì)導(dǎo)致整個(gè)珠三角區(qū)域性二惡英風(fēng)險(xiǎn)增高，污染影響甚至?xí)皷|莞、惠州、河源、廣州、中山等地，勢(shì)必會(huì)增加這些區(qū)域治理大氣的成本和精力。

那么深圳市如何面對(duì)整個(gè)珠三角的其他地方政府和同事官員，深圳形象是否因此受損?

清氣團(tuán)建議，深圳能夠更多地借鑒國(guó)外甚至是廣州的經(jīng)驗(yàn)，在垃圾治理的規(guī)劃上，能夠更科學(xué)更環(huán)保的對(duì)待垃圾問(wèn)題，在垃圾治理的工作能力和動(dòng)員能力，再下點(diǎn)功夫和心思，去推動(dòng)深圳真正成為產(chǎn)業(yè)綠色，環(huán)境也綠色的雙綠之城。