推出價(jià)格改革頂層設(shè)計(jì)、全面修訂中央和地方定價(jià)目錄、放開(kāi)下放近40項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格……今年幾項(xiàng)價(jià)格改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展——

藥價(jià)改革：你家藥箱有啥變化?

6月1日起，我國(guó)取消了除麻醉藥品、第一類精神藥品之外的2000多種藥品最高零售限價(jià)管理，藥品實(shí)際交易價(jià)格主要由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成。

藥價(jià)改革啟動(dòng)半年來(lái)，雖然部分低價(jià)藥價(jià)格出現(xiàn)較大幅度上漲，但基本處于政策規(guī)定的紅線以內(nèi)，一些過(guò)去不好買的低價(jià)藥更容易買到。

藥價(jià)改革是從完善藥品采購(gòu)機(jī)制、發(fā)揮醫(yī)保控費(fèi)作用、強(qiáng)化價(jià)格行為監(jiān)管等多方面為價(jià)格波動(dòng)裝上“安全閥”。

展望:國(guó)家發(fā)展改革委稱，爭(zhēng)取年底把醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革指導(dǎo)意見(jiàn)印發(fā)全國(guó)，力爭(zhēng)明年取得明顯進(jìn)展。

我國(guó)明確到2020年基本理順醫(yī)療服務(wù)比價(jià)關(guān)系的目標(biāo)。對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)充分、個(gè)性化需求較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)，取消政府定價(jià)，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)讓價(jià)格趨向合理;科學(xué)核算醫(yī)療成本，確?？偭坎辉?，結(jié)構(gòu)調(diào)整，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。

電價(jià)改革：“破冰”關(guān)鍵一步

輸配電價(jià)改革試點(diǎn)從深圳啟動(dòng)，擴(kuò)大到蒙西、安徽、湖北、寧夏、云南、貴州。改革原則是按照“準(zhǔn)許成本加合理收益”原則單獨(dú)核定輸配電價(jià)，實(shí)現(xiàn)公益性以外的發(fā)售電價(jià)由市場(chǎng)形成。

改革后，深圳輸配電價(jià)每千瓦時(shí)較上年下降1.23分，傳導(dǎo)至銷售電價(jià)端，商業(yè)電價(jià)平均降價(jià)幅度為每千瓦時(shí)8.43分。

上半年，通過(guò)實(shí)施煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制、全面推進(jìn)工商業(yè)用電同價(jià)，燃煤發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)、工商業(yè)電價(jià)每千瓦時(shí)分別降低約2分錢和1.8分錢，減輕用電企業(yè)負(fù)擔(dān)約600億元。

展望:輸配電價(jià)改革試點(diǎn)范圍將逐步覆蓋到各省級(jí)電網(wǎng)，煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制和標(biāo)桿電價(jià)體系將進(jìn)一步完善。根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，工商業(yè)電價(jià)有望進(jìn)一步下調(diào)。

基本民生價(jià)格：居民用水用氣用電階梯價(jià)格全國(guó)推開(kāi)

截至目前，階梯氣價(jià)制度已在18個(gè)省份的160多個(gè)城市建立，其余地方正有序推進(jìn)。

對(duì)居民基本用電、用水、用氣等需求實(shí)行相對(duì)較低價(jià)格，保持價(jià)格相對(duì)穩(wěn)定;針對(duì)非基本需求，實(shí)行相對(duì)較高價(jià)格，抑制過(guò)度消費(fèi)。目前，階梯電價(jià)制度已在除新疆、西藏外的全部省份實(shí)施;階梯水價(jià)制度已在除青海、西藏外其余29個(gè)省份建立。

上半年，非居民用存量氣和增量氣門(mén)站價(jià)格并軌，放開(kāi)直供用戶用氣價(jià)格，我國(guó)40%以上天然氣價(jià)格實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化。11月，非居民用天然氣最高門(mén)站價(jià)格每立方米下調(diào)0.7元，每年可直接減輕下游企業(yè)負(fù)擔(dān)430億元以上，并建立門(mén)站價(jià)格上下浮動(dòng)機(jī)制。

展望:未來(lái)已明確“管住中間、放開(kāi)兩頭”的總體思路，加快放開(kāi)氣源和銷售價(jià)格，合理制定天然氣管網(wǎng)輸配價(jià)格。

景區(qū)價(jià)格：一年停漲

2015年國(guó)慶前夕，我國(guó)宣布從9月起開(kāi)展為期一年的門(mén)票價(jià)格專項(xiàng)整治工作。其間，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)的景區(qū)，各地原則上不出臺(tái)新的上調(diào)門(mén)票價(jià)格方案。

展望:專項(xiàng)整治期間，將對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、政府指導(dǎo)價(jià)管理的景區(qū)開(kāi)展定價(jià)成本監(jiān)審或調(diào)查。未來(lái)將建立景區(qū)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定與門(mén)票價(jià)格水平懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全門(mén)票價(jià)格監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)各地轉(zhuǎn)變“門(mén)票創(chuàng)收”思路，從旅游經(jīng)濟(jì)中獲益。

政府定價(jià)行為：“清單”管理

價(jià)格改革是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要環(huán)節(jié)，政府“這只手”應(yīng)發(fā)揮怎樣的作用，是價(jià)格改革邁向深水區(qū)必須解決的問(wèn)題。

——建立政府定價(jià)“目錄清單”。2015年，通過(guò)修訂中央定價(jià)目錄，將實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)，從13種(類)精簡(jiǎn)為7個(gè)，具體定價(jià)項(xiàng)目從約100項(xiàng)減至20項(xiàng)。31個(gè)省(區(qū)、市)的地方定價(jià)目錄已全部修訂完成，具體定價(jià)項(xiàng)目平均縮減約55%。

——建立涉企收費(fèi)“目錄清單”。在對(duì)涉企收費(fèi)全面清理的基礎(chǔ)上，公布實(shí)行《中央涉企經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》和《中央涉企進(jìn)出口環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)服務(wù)收費(fèi)目錄清單》，未納入目錄清單的相關(guān)項(xiàng)目均實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。大部分省份價(jià)格主管部門(mén)也都建立了相應(yīng)的“目錄清單”。

展望:政府定價(jià)范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)，并一律納入政府定價(jià)目錄管理。未來(lái)將定期評(píng)估，適時(shí)調(diào)整具體定價(jià)項(xiàng)目。