美國(guó)商務(wù)部昨日發(fā)布聲明稱，中國(guó)對(duì)美出口的耐蝕鋼價(jià)格過(guò)低，對(duì)美鋼鐵業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害，因此決定對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的耐蝕鋼征收高達(dá)256%的關(guān)稅。實(shí)際上，中美鋼鐵貿(mào)易硝煙再起也只是中國(guó)鋼鐵出口頻繁面臨反傾銷調(diào)查困局的一個(gè)縮影。

早在今年11月，美國(guó)商務(wù)部就發(fā)布公告稱，中國(guó)五家鋼鐵出口企業(yè)商所獲得的政府補(bǔ)貼比例高達(dá)235.66%，并由此認(rèn)定對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)鋼鐵業(yè)造成實(shí)質(zhì)性傷害。當(dāng)時(shí)初定對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的部分耐蝕鋼征收最高達(dá)236%的關(guān)稅，此次公告更是在原有的基礎(chǔ)上提升了20個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)悉，如果明年1月做出的最終裁決也贊成征稅，這一征稅措施或?qū)?shí)施五年。

實(shí)際上，中國(guó)鋼鐵出口頻頻“碰壁”已是常態(tài)，從去年開(kāi)始，歐盟、美國(guó)、墨西哥和印度等國(guó)家和地區(qū)就多次對(duì)進(jìn)口自中國(guó)的鋼材進(jìn)行反傾銷調(diào)查，鍍層板、彩涂板、冷軋鋼板、螺紋鋼等基礎(chǔ)的板材鋼和建材鋼成為國(guó)外主要進(jìn)行反傾銷調(diào)查的對(duì)象。

有分析認(rèn)為，鋼鐵出口頻遭調(diào)查的根本原因還是在于我國(guó)鋼鐵產(chǎn)能過(guò)剩，內(nèi)需不足。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)鋼鐵需求下滑，中國(guó)鋼鐵企業(yè)不得不增加對(duì)外出口。數(shù)據(jù)顯示，今年前11個(gè)月，中國(guó)累計(jì)出口鋼材10174萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)21.7%。中鋼協(xié)常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)李新創(chuàng)預(yù)測(cè)，今年全年中國(guó)鋼鐵出口可能會(huì)達(dá)到1.1億噸的峰值，大約占鋼鐵生產(chǎn)總量的10%。

一位業(yè)內(nèi)人士分析稱，中國(guó)過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能一直在走血拼價(jià)格的路線，不僅出口價(jià)格低，在國(guó)內(nèi)的價(jià)格甚至更低。也正是基于這一點(diǎn)，國(guó)外會(huì)認(rèn)為中國(guó)鋼鐵價(jià)格低得離譜，就此對(duì)中國(guó)鋼鐵企業(yè)做出反傾銷調(diào)查，但實(shí)際上，很多反傾銷的指責(zé)并不成立。

更加尷尬的則是盡管國(guó)外的反傾銷調(diào)查接踵而至，但為了化解過(guò)剩的鋼鐵產(chǎn)能，鋼鐵“走出去”這一步仍然必須要走。財(cái)政部本月初發(fā)布消息稱，從明年起，將把現(xiàn)行出口關(guān)稅為25%的生鐵和鋼坯產(chǎn)品下調(diào)至20%。在業(yè)內(nèi)看來(lái)，盡管國(guó)家有心幫助鋼鐵產(chǎn)能“走出去”，但實(shí)際效果可能比較有限，一來(lái)是因?yàn)閲?guó)內(nèi)鋼鐵新增產(chǎn)能要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于淘汰產(chǎn)能，數(shù)據(jù)顯示，“十二五”期間，鋼鐵新增產(chǎn)能約2.65億噸，但淘汰產(chǎn)能僅為1.6億噸;二來(lái)則是目前鋼鐵出口環(huán)境和貿(mào)易形勢(shì)不容樂(lè)觀，頻繁的反傾銷調(diào)查正不斷封鎖國(guó)內(nèi)鋼企的出口路徑。