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輸配電價改革試點望再擴圍 山西、陜西等多省市積極謀取機遇

   2015-12-30 中國證券網(wǎng) 3780
核心提示:據(jù)悉,云南、貴州、寧夏等試點地區(qū)首個監(jiān)管周期(2016年至2018年)準許總收入測算和輸配電價水平確定進入倒計時階段,按計劃將在年底前批復(fù)。與

據(jù)悉,云南、貴州、寧夏等試點地區(qū)首個監(jiān)管周期(2016年至2018年)準許總收入測算和輸配電價水平確定進入倒計時階段,按計劃將在年底前批復(fù)。與此同時,全國各地物價部門被要求在12月4日前上報輸配電價測算結(jié)果,明年國家發(fā)改委將選取5至10家省級電網(wǎng)和1至2個區(qū)域電網(wǎng)進一步擴大試點。

據(jù)經(jīng)濟參考報12月30日消息,值得注意的是,面對當(dāng)前扶持實體經(jīng)濟、穩(wěn)定經(jīng)濟增長的“降成本”要求,在日前召開的輸配電價改革試點會議上,國家發(fā)改委要求試點地區(qū)在建機制的同時合理控制輸配電價水平,對于測算輸配電價確實高于目前實際購銷價差的,要設(shè)置過渡期予以平穩(wěn)實施。

據(jù)了解,目前山西、陜西等多地紛紛提出自己的電改意見,申請入圍熱情高漲。業(yè)內(nèi)人士認為,在多個省份開展的輸配電價改革試點取得了階段性重大成果,但是不容忽視的是,一些試點省份改革壓力大、難按計劃推進,這也反映出從政府定價轉(zhuǎn)向市場定價還有很多難題,例如妥善處理電價交叉補貼問題,協(xié)調(diào)處理供電服務(wù)水平與用戶承受能力的關(guān)系等。

價格機制是市場機制的核心,輸配電價又是電價形成機制的重點內(nèi)容。但我國一直沒能確立一套合理的輸配電價核定機制,都只是依賴購銷差價來形成,電網(wǎng)的盈利模式主要就是低買高賣吃差價,有媒體稱其暴利壟斷甚至高于“三桶油”。

據(jù)介紹,作為電改綜合試點,貴州還將在年底前與廣東省、南方電網(wǎng)公司共同協(xié)商建立和完善“黔電送粵”(含“黔電送深”)交易機制,起草簽訂“十三五”“黔電送粵”(含“黔電送深”)框架協(xié)議。2016年6月底前,建成省級電力市場電子交易平臺,完善貴州電力交易中心;組建混合所有制模式的貴安新區(qū)配售電公司;興義地方電力按現(xiàn)代企業(yè)制度組建配售電公司。

不過,今年四月底成為輸配電價改革試點的安徽、湖北,目前方案仍未獲批,而按照原定計劃,其要在7月底前形成最終方案上報,于明年正式實施。“與深圳、蒙西等試點相比,湖北的核算體系更為復(fù)雜,除了省內(nèi)的電力交換,還要考慮三峽電力外送、過境線路等問題。”湖北電網(wǎng)公司相關(guān)人士表示。

在督導(dǎo)試點地區(qū)制定輸配電價改革方案的同時,國家發(fā)改委還安排試點范圍以外的地區(qū)同步開展輸配電價摸底測算工作。據(jù)知情人士透露,總結(jié)試點經(jīng)驗后,明年將擇機出臺《省級電網(wǎng)輸配電價核定辦法》,明確準許總收入和分電壓等級輸配電價核定的具體意見,同時進一步擴大試點范圍,“區(qū)域電網(wǎng)進行輸配電價改革,主要是為區(qū)域市場的形成做準備。”

據(jù)了解,地方政府參與改革試點積極性高漲,山西、陜西、四川、新疆等多個省市紛紛積極謀劃、爭取入圍。山西省發(fā)改委9月發(fā)布的《山西電力產(chǎn)業(yè)三年推進計劃》明確提出爭取國家將山西列入輸配電價改革試點。而《陜西省發(fā)改委關(guān)于2015年深化全省經(jīng)濟體制改革重點工作意見的通知》也提出,研究制訂陜西省深化電力體制改革實施方案,積極開展輸配電價改革試點工作。

 
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