霧霾籠罩大地，生活被深刻改變。
河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰镜腟MT生產線全景。(先河環(huán)保提供)
把PM2.5納入空氣質量監(jiān)測范圍，對過剩產能的大規(guī)模壓減行動，組建環(huán)保警察隊伍，把環(huán)境污染治理納入京津冀協同發(fā)展框架，實施新版《環(huán)境保護法》……過去五年，為生態(tài)治理所采取的舉措全面在河北實施。
在一場力度空前的生態(tài)治理中，河北先河環(huán)?？萍脊煞萦邢薰?以下簡稱先河環(huán)保)，一個曾經名不見經傳的環(huán)?？萍计髽I(yè)，也迅速成長為業(yè)界翹楚。先河環(huán)保的發(fā)展路徑，折射出河北生態(tài)治理尤其是大氣污染治理走過的軌跡。
“十二五”已然畫上句號，透過重重霧霾，滿懷對藍天的期待，治霾，已經成為政府的職責，企業(yè)的義務，乃至每一個公民都應付出的努力。
1“捕”霾，從PM2.5納入標準始
2015年12月22日上午11時，河北省氣象臺發(fā)布霾紅色預警信號，這是該制度建立以來我省首個霾紅色預警。
車輛限行，工地停工，企業(yè)停產限產，人們出門要戴上口罩，回家就打開空氣凈化器……社會生活已被深刻改變。
石家莊市高新區(qū)湘江道251號，先河環(huán)保新建的空氣質量監(jiān)控中心內，工作人員正緊盯屏幕，努力從一組組實時數據中找到室外“灰色魔鬼”的生成與變化規(guī)律。
支持這個霾紅色預警的空氣監(jiān)測數據全部來自于先河環(huán)保生產的監(jiān)測設備——我省11個設區(qū)市和100多個縣級環(huán)境空氣監(jiān)測站建設項目，全部采購了該公司的產品。
但先河環(huán)保的成績單并非一直優(yōu)異。2010年11月該公司在創(chuàng)業(yè)板上市，2011年營業(yè)收入卻下降14.64%，營業(yè)利潤下降17.10%。
那一年，“十二五”剛開局，《環(huán)境空氣質量標準》正在修訂，PM2.5和臭氧尚未列入監(jiān)測……在2015年談起“霾”，談起PM2.5，人盡皆知。但在那一年，大多數中國人對這兩個詞匯還很陌生。
那一年，籠罩京津冀上空的霧霾久久不散，一場關于PM2.5的爭論從網絡發(fā)起，引發(fā)了全民對于可吸入細顆粒物的關注，最終推動環(huán)保部在修訂上述標準時增加了PM2.5等3個參數。
2012年，國務院提出，要在京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域以及直轄市和省會城市開展細顆粒物(PM2.5)等項目監(jiān)測。
同年的6月1日，石家莊等省內七市率先公布PM2.5數據，11月各設區(qū)市全面按新標準開展監(jiān)測。2013年至2014年，全省縣(市、區(qū))先后加入這一行列。
早就在技術和產品研發(fā)層面做足了準備的先河環(huán)保迎來了前所未有的發(fā)展機遇。截至“十二五”末，其營業(yè)收入和利潤每年均保持百分之二三十的增長。
先河環(huán)保自主研發(fā)的PM2.5監(jiān)測儀，能分辨出直徑為頭發(fā)絲二百分之一的細顆粒物，這家始建于1996年的民營科技公司，成了專業(yè)“捕”霾者。
“霾”，這個難寫難認的漢字成為社會的高頻詞后，人們開始關注其從何而來。而人們對霧霾成因及監(jiān)測指數的關注，折射出的是對健康生活的關切，由此也引發(fā)對經濟發(fā)展之路到底該如何走的深思。
2013年起，省內各地陸續(xù)開展了大氣污染源解析工作，燃煤、工業(yè)生產、機動車、揚塵等“霾”后黑手紛紛現身。
解析中，政府也意識到既有發(fā)展模式到了必須改變的時候。
2治霾，市長成為被約談對象
“我們正在通過一個網格化系統(tǒng)，對大氣污染進行動態(tài)源解析。”先河環(huán)保品牌營銷經理馬江紅介紹，該系統(tǒng)可以實時監(jiān)控污染物排放和擴散情況，為決策部門提供即時數據，為執(zhí)法力量實施監(jiān)管提供支持。
“十二五”期間，先河環(huán)保的發(fā)展風生水起，成為擁有14家子公司的企業(yè)集團，其在美國的3家子公司中，控股的CES公司歐美市場占有率近100%。他們還是目前國內唯一擁有空氣質量、污水等六大在線監(jiān)測系統(tǒng)專業(yè)生產企業(yè)，是唯一具備國家環(huán)境監(jiān)測網所需全線產品的企業(yè)。
當治霾成為一場攻堅戰(zhàn)，不同的企業(yè)，命運各異。
2013年，與北京緊挨著的廊坊文安縣新鋼鋼鐵公司、安次區(qū)洸遠金屬制品公司成為處罰典型;2014年，德龍鋼鐵再次名列處罰榜單……
環(huán)保部華北督查中心曾對河北鋼鐵企業(yè)的一次全面調查發(fā)現，有60%的運行企業(yè)存在環(huán)保問題，70%除塵設施運行不正常，八成企業(yè)生產廢水違規(guī)排放。
曾支撐“世界鋼鐵第一大省”數十年經濟發(fā)展的支柱產業(yè)，“貢獻”霧霾的同時，也開始遭遇“藍色困境”。
2015年，被稱作“史上最嚴”的新《環(huán)境保護法》開始實施，其中，“按日計罰”、“查封扣押”、“限產停產”、“信息公開”、“行政拘留”等被視作新環(huán)保法賦予環(huán)保部門新的執(zhí)法利器。
據省環(huán)保部門負責人介紹，2014年河北開展的“利劍斬污”和“零點行動”兩個集中治污行動中，處罰關停了7000多家污染企業(yè)，控制環(huán)境違法犯罪嫌疑人1700多人。
“過去，我們上門推介產品，想見到環(huán)保局長都難，現在好多地方領導親自來公司談合作。”先河環(huán)保總裁助理劉春田敏銳地感受到污染治理正在由環(huán)保局的事兒變成市委、市政府的事兒。
審視“十二五”期間環(huán)保工作之變化，一位省內環(huán)保界資深人士認為，其中之一是從“督企”變成了“督政”。
2014年至2015年10月，河北先后有滄州、承德、保定、隆堯縣、任縣等5個市、縣被環(huán)保部約談。時任承德市市長趙風樓被約談后表示：“這給我們敲響了警鐘，督促我們快馬加鞭，鐵腕治污。”
約談已成為傳導環(huán)保壓力的利器。2015年12月25日，省環(huán)保廳聯合省監(jiān)察廳和省財政廳，對保定、滄州、廊坊、衡水市及有關縣(市、區(qū))政府進行公開約談問責。
作為河北首次開展的多部門聯合約談，上述被約談市、縣(市、區(qū))在應對重污染天氣期間存在煤質不達標、超標排放、私燒亂燒等較為突出問題。
開始PM2.5監(jiān)測之后，全國城市空氣質量排名，后十位中河北常占據5-7席。這樣的局面，讓有關地方領導感到壓力巨大。
省委、省政府的系列部署中，把治理污染納入全省經濟社會發(fā)展的主旋律，不僅作為生態(tài)問題、民生問題、社會問題來解決，更當成了義不容辭的政治責任。
幾年來，河北鐵腕治污，出臺大氣污染防治行動計劃實施方案，提出50條措施改善全省環(huán)境空氣質量，持續(xù)減煤、治企、降塵、控車、增綠。
河北還在全國率先組建了環(huán)保警察隊伍。省委八屆十二次全會則明確，要落實中央部署，實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度。
3掘金，第三方治理起步
2015年，先河環(huán)保旗下子公司先河正源與雄縣人民政府簽署合作框架協議，擬投資約18億元，以自身資金和技術優(yōu)勢對該縣包裝印刷行業(yè)VOCs污染進行第三方治理。
VOCs，一個陌生的稱謂，其意為對常溫下容易揮發(fā)的有機物質的總稱，是形成PM2.5和臭氧的重要前體物之一，其組成中包括甲醛、甲苯和二甲苯等健康殺手。
這項協議的簽訂，也意味著先河環(huán)保這家空氣質量監(jiān)測設備生產企業(yè)，邁向了大氣污染治理領域。
“十二五”時期，中國的環(huán)境污染治理發(fā)生的重要改變之一，就是提出了誰污染、誰付費和第三方治理的原則。在黨的十八屆三中全會上，這一原則寫進了《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》。
專家分析，這一原則的提出給我國治理環(huán)境污染、發(fā)展環(huán)保產業(yè)帶來強大動力，也給國內外環(huán)保企業(yè)帶來巨大的商機。
2014年9月，石家莊實行了政府購買服務改革，將全市49個空氣監(jiān)測站全權委托給先河環(huán)保運營。這是河北首次將空氣質量監(jiān)測委托第三方運營。
根據國家相關政策，VOCs作為一種污染物被要求控制，從去年10月1日起對石化、包裝印刷行業(yè)排放VOCs進行收費。
如此態(tài)勢下，先河環(huán)保開始延伸產業(yè)鏈條。以包裝印刷、PVC手套等可回收利用產業(yè)為切入點，該公司投資400多萬元，聯合省會一家手套廠，建成VOCs治理及溶劑油回收試點項目，日可回收廢料1.5噸—2噸。
劉春田介紹，這是一個實現了雙贏甚至多贏的項目，以往被排污企業(yè)視為負擔的治污項目，現在成為企業(yè)的新贏利點，回收物經環(huán)保處理后，每噸售價達五六千元。
經初步測算，雄縣全縣凹版印刷機及干式復合機保有量在1000—1500臺(套)之間，一臺機器每天的VOCs排放量約為50—100公斤，全縣每年的VOCs排放量達到幾萬噸。
先河環(huán)保與雄縣的合作將以PPP模式開展。先河環(huán)保將在雄縣分期投資建設溶劑分離提純中心，作為該縣VOCs污染治理、溶劑回收提純利用的公共服務平臺，并爭取建設成為面向京津冀地區(qū)的溶劑循環(huán)利用基地。
“隨著環(huán)保標準和監(jiān)管體系的完善，單純的賣設備已不能滿足環(huán)境監(jiān)測產業(yè)發(fā)展的需求。”先河環(huán)保總裁李玉國說，先河環(huán)保正在積極推行合同環(huán)境服務模式，從“賣設備”、“賣方案”向“賣服務”、“賣數據”轉型，從監(jiān)測儀器設備與服務提供商向環(huán)境監(jiān)測與治理綜合服務商轉變。
人們毫不懷疑，隨著生態(tài)環(huán)境問題的治理，將催生一大批環(huán)保產業(yè)的興起。在此過程中，人們也終將理解，中央確定的綠色發(fā)展理念背后的深意。
