近日，由全國灰霾防治戰(zhàn)略聯(lián)合機構(NSUH)指導，北京灰霾防治合作交流協(xié)會(HPCA)主辦，國家環(huán)境保護城市環(huán)境顆粒物污染防治重點實驗室、國家工業(yè)和信息化部國際經濟技術合作中心、中國環(huán)境科學學會、國電環(huán)境保護研究院等來自政、產、學、研單位共同支持，中國環(huán)境報社、中國工業(yè)報社、北京周報社、生命時報社等媒體協(xié)辦的“國家新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理高級別咨商會議”在全國婦聯(lián)好苑建國酒店召開，共商解決我國縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村垃圾處理問題，會議由北京灰霾防治合作交流協(xié)會副會長兼秘書長李軍洋主持。
會議提出，針對我國縣級以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農村分散式特征的全面環(huán)境治理，不僅需要政府投入更多的資金，而且需要加快構建有針對性鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村一級的適應性方案模式，同時協(xié)同做好水、土壤、大氣在內環(huán)境治理，通過產業(yè)經濟的手段將挑戰(zhàn)變成機遇。
本次會議得到了來自各方面資深專家領導的支持，國務院參事蔣明麟、國務院特約研究員、原建設部黨組成員車書劍、中國環(huán)境科學學會理事長、原國家環(huán)?？偩指本珠L 王玉慶、十一屆全國人大環(huán)資委副主任委員汪紀戎、國務院國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林、中國工程院院士候立安、國家工業(yè)與信息化部原材料工業(yè)司司長周長益、國家環(huán)境保護部污染防治司原正司級巡視員李新民、國家環(huán)境保護部自然生態(tài)保護司原副司長朱廣慶、中國環(huán)境與經濟雜志社社長兼總編輯楊明森、中國工業(yè)報社社長張波、國電環(huán)境保護研究院副院長朱法華、中國城市規(guī)劃設計研究院副院長兼黨委副書記李迅、國家質檢總局等有關領導專家出席會議，共同就國家城鎮(zhèn)化環(huán)境治理方面的政策與行動會商，特別是就當前政府和民眾普遍關心的重點內容之一：縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的垃圾無害化資源化處理問題進行了深度咨商，取得了積極的成果;相關的建議還將通過國務院參事室和有關國家部委形成匯報材料，積極為國家新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理特別是縣級以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村領域解決方案建言獻策。
由于我國城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，生活垃圾激增，垃圾處理能力相對不足，無害化水平低。同時，部分處理設施建設水平和運行質量不高，配套設施不齊全，存在污染隱患，影響城鎮(zhèn)環(huán)境和社會穩(wěn)定。
2015年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，2012年4月，國務院辦公廳印發(fā)“十二五”全國城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理設施建設規(guī)劃，《規(guī)劃》提出，到2015年，直轄市、省會城市和計劃單列市生活垃圾要全部實現(xiàn)無害化處理，設市城市生活垃圾無害化處理率達到90%以上，縣縣具備垃圾無害化處理能力，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
但是該規(guī)劃并未將我國縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村納入統(tǒng)計范疇，也并未設定規(guī)劃目標，因此更有專家調研指出，目前絕大部分的農村垃圾處理基本為零。
北京灰霾防治合作交流協(xié)會(HPCA)副會長兼秘書長李軍洋在主持會議時指出：2014年年末，全國設市城市653個，其中直轄市4個、地級市 288個、縣級市361個，全國共有縣1596個，國家在十二五時期的城市一級垃圾無害化處理規(guī)劃目標已經達成，但是縣級以下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村還處于非常薄弱的環(huán)節(jié)，要想完成全國范圍內的所有城市、區(qū)、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的垃圾環(huán)境治理工作，仍面臨巨大的壓力和嚴峻的挑戰(zhàn)，特別是針對縣級以下鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及農村分散式特征的全面環(huán)境治理，需要十年甚至更長的時間;不僅需要更多的資金投入，還要有適應國情的包括水、土壤、大氣在內環(huán)境協(xié)同治理技術系統(tǒng)的解決方案;因此也要通過產業(yè)經濟的手段將挑戰(zhàn)變成機遇，“十三五”時期國家對于城鎮(zhèn)環(huán)境治理的指標要求將進一步提高，我國垃圾無害化資源化處理產業(yè)也將獲得更大的發(fā)展楔機。本次舉辦的高級別會議，通過調研論證并提出國家城市環(huán)境治理行業(yè)的細分市場解決方案，積極推動構建針對縣城以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的適應性技術應用方案模式，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村與環(huán)境協(xié)同規(guī)劃、共贏發(fā)展，為子孫后代留下，擁有藍天綠水的生態(tài)環(huán)境資源財富，為每個人留得住一片故鄉(xiāng)田野美麗的“鄉(xiāng)愁”。
《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》也指出，新型城鎮(zhèn)化應堅持優(yōu)化布局、集約高效，生態(tài)文明、綠色低碳。國家環(huán)境保護部有關領導近期指出：當前，我國城鎮(zhèn)化處于由中期向后期發(fā)展的階段，環(huán)境壓力將持續(xù)加大且短期內難以緩解。預計到2020年我國城鎮(zhèn)化率將提升至60%，而城鎮(zhèn)化率每提高1個百分點，將增加城鎮(zhèn)人口1300萬左右。我國目前年前垃圾近4億噸，而且每年新增加的生活垃圾520萬噸左右、生活污水11.5億噸、多消耗 8000萬噸標煤。未來中小城鎮(zhèn)發(fā)展還可能導致不同區(qū)域、城市群間由隔離式的“碎片污染”轉為“連片污染”，環(huán)境保護將面臨更大挑戰(zhàn)。
本次會議上各位專家領導聽取了中橋遠為環(huán)保科技有限公司創(chuàng)始董事長、技術總工劉偉奇做的“垃圾無煙裂變清潔處理技術”(執(zhí)行“PARO+3T”工藝)的匯報，該無煙裂變清潔處理技術在實際的應用中，主要是針對縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的農村垃圾處理市場，日產垃圾在10至200噸，可實行靈活的組合式技術方式，具有針對性的技術應用前景和價值;用于垃圾處理時，無須分選和添加任何化工原料及化石燃料，就可以處理低熱值帶水混合垃圾;投資效益高，整體運行費用低，建設規(guī)?？梢詫嵭薪M合式，成本可控;在垃圾處理過程中，無“可見煙塵”，無二次污染;該技術對于解決農村小而分散式的垃圾處理有積極的作用;與會專家建議該技術在地方上先行先試，盡快取得項目落地的預期示范成果，并進一步總結地方的成功運營經驗為將來的推廣，做好技術儲備和綜合解決方案，爭取成為我國十三五時期的縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村垃圾處理技術推廣方案之一。
參加本次會議的還有來自我國垃圾處理產業(yè)各個領域的三十位企業(yè)家和行業(yè)專家。會議總結時提出，中橋遠為環(huán)?？萍加邢薰窘涍^發(fā)明創(chuàng)造，自主研發(fā)的垃圾無煙裂變清潔處理技術與縣級以下的細分市場垃圾無害化資源化處理方案相結合，形成新型城鎮(zhèn)化環(huán)境治理領域具有適應國情的中小型市場應用技術模式，該技術經過了中國科學院上海高等研究院、江西省環(huán)境監(jiān)測中心等機構的檢測和鑒定，具有實用性和較好的技術參數(shù)指標，是一項實用、經濟、高效的垃圾細分市場處理模式，特別適用于我國中小縣城及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村的垃圾處理產業(yè)，有利于解決我國在城鎮(zhèn)化過程中“垃圾圍城”的問題，符合國家的產業(yè)政策和發(fā)展方向;建議其進一步加強和各級政府部門的溝通匯報，將最新的成果及時反饋到職能部門，爭取對該項目的實施提供政策性的扶持，促進該技術加快發(fā)展。
