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交通運輸部印發(fā)《2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點》

   2014-07-15 中國節(jié)能網(wǎng)2870
核心提示:2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,大力推
2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作要點

2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的指導思想是:全面貫徹落實黨的十八大精神,以科學發(fā)展觀為指導,大力推進交通運輸領域生態(tài)文明建設,將交通運輸節(jié)能減排融入交通運輸發(fā)展各方面和全過程,積極謀劃,攻堅克難,努力破解影響交通運輸?shù)吞及l(fā)展的各種障礙,著力打造具有綠色低碳特征的現(xiàn)代交通運輸體系,不斷推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通運輸行業(yè)建設。

2013年交通運輸行業(yè)節(jié)能減排工作的總體要求是:全面實施交通運輸節(jié)能減排“十百千”工程,強化理念意識,健全體制機制,深化試點示范。堅持推進“兩個”專項行動,著力結構、技術、管理三大領域節(jié)能,用好專項激勵政策,鞏固基礎能力建設,加大宣傳推廣交流。為實現(xiàn)《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》確定的目標奠定基礎。

具體抓好九個方面的重點工作:

一、全面貫徹落實黨中央、國務院節(jié)能減排與應對氣候變化工作的部署和要求

全面系統(tǒng)準確把握黨中央、國務院對交通運輸節(jié)能減排與應對氣候變化工作的總體部署,將對交通運輸行業(yè)的具體要求落到實處。一是按照建設中國特色社會主義五位一體總布局的要求,研究制定加快推進綠色低碳交通運輸發(fā)展的指導意見,全面貫徹落實生態(tài)文明建設對交通運輸行業(yè)工作要求。二是結合國務院《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》,針對部《公路水路交通運輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》、《關于公路水路交通運輸行業(yè)落實國務院“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的實施意見》及部門分工方案、《交通運輸行業(yè)“十二五”控制溫室氣體排放工作方案》等,組織開展規(guī)劃實施的中期評估與調整,切實保證規(guī)劃目標和主要內(nèi)容如期推進。三是加大節(jié)能減排體制機制和政策創(chuàng)新,研究與財政部共同推進低碳交通運輸體系建設的新舉措,建立兩部一省共同推進交通運輸?shù)吞及l(fā)展的新機制,開展主題性和區(qū)域性低碳交通運輸體系建設,創(chuàng)造規(guī)模性聚集性示范效應。

二、深入推進低碳交通運輸體系建設

按照《建設低碳交通運輸體系指導意見》既定目標任務,繼續(xù)組織做好低碳交通運輸體系建設試點,深化試點內(nèi)容,加大推進力度,健全評價考核,完善保障措施,確保取得實效。一是在2013年全國節(jié)能宣傳周期間,組織召開低碳交通運輸體系建設試點示范工作推進會,總結經(jīng)驗,部署下一階段低碳交通運輸體系建設重點工作。二是穩(wěn)步推進低碳交通運輸體系建設試點示范活動。繼續(xù)組織做好26個低碳城市試點工作,進一步擴大區(qū)域性“低碳交通城市”試點、主題性“低碳港口”試點和“低碳公路”的試點范圍;完善和發(fā)布相應的評價考核指標體系和辦法。三是加強對試點示范工作的督促指導和宣傳推廣。建立相應的專家咨詢小組,有針對性地開展試點示范指導工作。

三、不斷深化“車、船、路、港”千企專項行動

著力構建“車、船、路、港”千家企業(yè)低碳交通運輸專項行動長效機制,豐富專項行動工作內(nèi)容,明確參與企業(yè)目標責任,增強節(jié)能減排基礎能力,加大政策資金支持力度,努力將專項行動參與企業(yè)打造成交通運輸行業(yè)節(jié)能減排標桿單位。一是優(yōu)化調整專項行動參與企業(yè),抓大放小,突出重點,將交通運輸重點用能單位納入?yún)⑴c企業(yè)名單,提高專項行動節(jié)能減排成效。二是促進專項行動參與企業(yè)建立健全能源管理制度,加強對參與企業(yè)能耗的統(tǒng)計監(jiān)測,組織開展參與企業(yè)能耗信息報送工作。三是建立健全專項行動參與企業(yè)節(jié)能減排目標責任制,指導參與企業(yè)編制節(jié)能減排規(guī)劃和年度計劃,組織開展參與企業(yè)節(jié)能減排目標考核。四是對專項行動中的先進經(jīng)驗進行總結提煉、宣傳報道并組織開展經(jīng)驗交流,對先進企業(yè)及所在地區(qū)組織開展交通運輸節(jié)能減排工作給予政策支持。

2013年,專項行動的重點是:

——在營運車輛方面:嚴格實行營運車輛燃料消耗量準入制度,繼續(xù)組織實施甩掛運輸試點工作,繼續(xù)推進LNG(液化天然氣)、LPG(液化石油氣)汽車在道路運輸、城市公交和出租汽車中應用,鼓勵使用節(jié)能和新能源汽車,深入開展綠色汽車檢測維修工程。

——在營運船舶方面:繼續(xù)推進內(nèi)河船型標準化,引導內(nèi)河船舶運力結構調整,加快推進以LNG、LPG為動力燃料的船舶應用試點工作。

——在公路方面:開展“低碳公路”試點示范,繼續(xù)推進ETC(電子不停車收費)聯(lián)網(wǎng)工程,推進道路運輸站場節(jié)能技術改造,開展高速公路標準化施工。

——在港口方面:開展“低碳港口”創(chuàng)建活動,繼續(xù)推進港口智能化運營管理,優(yōu)化港口裝卸工藝,加快推進水鐵聯(lián)運等高效節(jié)能運輸組織方式。

四、組織開展交通運輸節(jié)能減排科技專項行動

廣泛開展交通運輸節(jié)能減排技術推廣示范活動,繼續(xù)組織實施“黃金水道通過能力提升技術”、“公路甩掛運輸關鍵技術與示范”等部重大科技專項、“京珠復線長沙至湘潭高速公路資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”等科技示范工程、城市智能交通和內(nèi)河航道網(wǎng)及京杭運河水系智能航運服務國家物聯(lián)網(wǎng)應用示范工程,組織開展《營運車輛油耗檢測設備技術要求》和《天然氣汽車代替燃料量評價方法》等標準規(guī)范的制修訂。利用宣傳報道、現(xiàn)場觀摩、巡回展演、節(jié)能競賽、論壇交流等形式,大力推廣具有節(jié)能減排效果和推廣應用價值的新材料、新技術、新產(chǎn)品、新工藝,不斷增強科技對交通運輸節(jié)能減排的支撐力度。

2013年,重點推廣的節(jié)能減排技術是:

——在營運車輛方面:機動車節(jié)能駕駛技術,發(fā)動機智能恒溫節(jié)能冷卻技術,先進的輪胎管理技術,車用潤滑油按質換油技術,車輛燃料消耗量動態(tài)監(jiān)測技術,機動車駕駛培訓模擬裝置應用技術。

——在營運船舶方面:船舶能效管理體系應用技術,滑閥式噴油器在船舶減速航行中的應用技術,船舶無刷雙饋軸帶發(fā)電技術,船用柴油機改造LNG與柴油混合動力技術。

——在公路方面:路面再生技術,太陽能、風能等可再生能源利用技術,隧道節(jié)能照明技術,收費亭紅外輻射加熱節(jié)能技術,車輛超載不停車預檢系統(tǒng)應用技術。

——在港口方面:靠港船舶使用岸電技術,集裝箱碼頭RTG(輪胎式集裝箱門式起重機)“油改電”技術,帶式輸送機系統(tǒng)及其他港口機械節(jié)能運行控制技術,港口裝卸機械駕駛培訓模擬裝置應用技術,內(nèi)河船舶免??繄蟾坌畔⒎障到y(tǒng),原油碼頭和成品油碼頭油氣回收技術。

五、大力推進交通運輸結構性節(jié)能減排

一是研究修訂《營運客車燃料消耗量限值及測量方法》國家標準。嚴格營運車輛燃料消耗量準入核查,組織開展道路運輸車輛輪胎合理使用技術和政策研究。二是繼續(xù)執(zhí)行對客車實載率低于70%的線路不投放新運力的政策,完善具體許可管理方式,健全動態(tài)監(jiān)測制度。三是繼續(xù)推進公路甩掛運輸,做好首批試點項目的總結推廣,啟動第三批甩掛運輸試點,引導創(chuàng)新經(jīng)營模式。四是繼續(xù)推進內(nèi)河船型標準化,全面提高船舶安全、環(huán)保、節(jié)能和技術經(jīng)濟水平,實現(xiàn)船舶與航道、港口相互適應的協(xié)調發(fā)展。五是推進新增船舶運力執(zhí)行營運船舶燃料消耗量準入制度。六是繼續(xù)推進天然氣動力船舶的試點工作。七是落實公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,推進公共交通與其他交通方式之間的無縫銜接。八是繼續(xù)推進出租汽車行業(yè)服務管理信息化建設,推動“電召”模式發(fā)展,提高電話預約效率。九是支持公路不停車狀態(tài)監(jiān)控,信息監(jiān)測、預檢預判、實時傳輸?shù)戎悄芑瘮?shù)字化系統(tǒng)建設和公眾出行信息服務系統(tǒng)建設。

六、進一步加強交通運輸節(jié)能減排能力建設

一是組織開展交通運輸節(jié)能減排監(jiān)管能力現(xiàn)狀調查與評估,研究編制2013—2020年交通運輸節(jié)能減排監(jiān)管能力建設的方向和主要內(nèi)容。二是組織開展交通運輸節(jié)能減排“十三五”規(guī)劃前期調研,探索建立“十三五”期分層級、分領域、分類別的交通運輸節(jié)能減排規(guī)劃體系。三是組織開展交通運輸領域碳交易機制政策研究,研究探索利用市場機制推進交通運輸節(jié)能減排。四是進一步完善交通運輸重點用能單位能耗監(jiān)測制度。配合國家發(fā)展改革委做好重點用能單位能源利用在線監(jiān)測系統(tǒng)建設。五是推進交通運輸節(jié)能減排考核制度建設,在部分省區(qū)市組織開展考核試點工作。六是進一步完善交通運輸節(jié)能減排第三方審核制度,加強對審核機構和審核人員的培訓與監(jiān)督管理。七是繼續(xù)重點支持低碳交通運輸體系建設評價體系研究、應對氣候變化戰(zhàn)略研究、能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)建設、減排市場機制研究等能力建設。八是組織做好2013年度交通運輸節(jié)能減排專項資金項目申請與審核工作,繼續(xù)開展第三方審核試點。

七、繼續(xù)加強交通運輸節(jié)能減排宣傳教育與交流培訓

繼續(xù)大力宣傳交通運輸?shù)吞及l(fā)展理念,鼓勵城市居民低碳出行,努力營造促進交通運輸?shù)吞及l(fā)展的良好外部環(huán)境。一是組織做好2013年全國節(jié)能宣傳周和首個全國低碳日活動,集中宣傳交通運輸節(jié)能減排先進典型。二是與中央媒體合作,策劃并實施“低碳交通伴我行”主題宣傳活動,宣傳節(jié)能減排成效,促進生態(tài)文明建設。三是組織開展交通運輸節(jié)能減排工作培訓,采取專家講座、集體討論、現(xiàn)場觀摩、實地調研等多種形式,確保培訓取得實效。四是繼續(xù)深入開展機動車駕駛員素質教育工程,大力宣傳機動車節(jié)能駕駛操作規(guī)范,加大對營運車輛駕駛員的節(jié)能駕駛培訓力度。五是發(fā)布《2012年中國交通運輸節(jié)能減排與低碳發(fā)展年度報告》。

八、繼續(xù)做好氣候變化談判和對外交流合作工作

一是繼續(xù)組織做好國家發(fā)展改革委“中國低碳發(fā)展宏觀戰(zhàn)略研究”中的“中國交通低碳發(fā)展戰(zhàn)略研究”分課題,加強對課題研究過程的督促檢查指導。二是繼續(xù)參與IPCC(政府間氣候變化專門委員會)第五次評估報告后續(xù)的政府評審工作,組織開展行業(yè)專家評審。三是結合國際談判進展,繼續(xù)深入開展船舶溫室氣體減排研究,為我國對外談判和對內(nèi)決策提供技術支持。四是繼續(xù)積極參與UNFCCC(聯(lián)合國氣候變化框架公約)和IMO(國際海事組織)框架下的談判,維護國家整體利益和行業(yè)發(fā)展利益。五是繼續(xù)利用多雙邊渠道,學習借鑒國外先進理念、技術和管理方法,推動行業(yè)具有比較優(yōu)勢的技術和企業(yè)走出去。

九、繼續(xù)做好公共機構節(jié)能工作

繼續(xù)完善落實部公共機構節(jié)能減排工作制度,采取切實可行的節(jié)能措施,加強用水設備的日常維護管理,健全公務用車使用管理制度,努力完成國管局制定的2013年節(jié)電、節(jié)水和節(jié)油目標。

 
 
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