第一章 總 則
第一條 為充分發(fā)揮交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的促進(jìn)作用，有效支持交通運(yùn)輸部開(kāi)展的低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)）和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》（交政法發(fā)〔2011〕53號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)域性項(xiàng)目是指由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，某一具體行政區(qū)域內(nèi)，以其交通運(yùn)輸主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）為實(shí)施主體，符合交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求的交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目；主題性項(xiàng)目是指由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),某一具體行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以其交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）為實(shí)施主體,符合交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求的節(jié)能減排項(xiàng)目。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金安排遵循突出重點(diǎn)、注重實(shí)效和公開(kāi)、公正、透明的原則。
第二章 實(shí)施與審核
第四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按要求提出區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部確定。
第五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施單位，對(duì)擬建設(shè)的區(qū)域性或主題性項(xiàng)目編制實(shí)施方案，并出具節(jié)能減排項(xiàng)目投資額和節(jié)能減排量報(bào)告。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施方案和報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部。
實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：交通運(yùn)輸節(jié)能減排現(xiàn)狀、節(jié)能減排目標(biāo)、項(xiàng)目的節(jié)能減排量及節(jié)能減排投資額概預(yù)算，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等。
第六條 交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查實(shí)施方案編制是否符合《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，節(jié)能減排項(xiàng)目安排是否可行、合理；實(shí)施方案根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)完善后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部審定。
第七條 交通運(yùn)輸部根據(jù)實(shí)施方案內(nèi)容編制專(zhuān)項(xiàng)資金支持方案，首次撥付資金，納入同期交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算申請(qǐng)，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，報(bào)財(cái)政部。
第八條 財(cái)政部對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算申請(qǐng)審核后，將專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)到實(shí)施單位所在地同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。
第九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施單位及同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)編制具體的資金使用方案，并將資金安排使用情況報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。
第十條 實(shí)施單位同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案，將專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。
第十一條 實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施方案的組織落實(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行情況的督促和檢查；實(shí)施單位每年11月須向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告執(zhí)行進(jìn)度等情況。
實(shí)施方案遇特殊困難在規(guī)定管理周期內(nèi)難以完成的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部確認(rèn)后，可以適當(dāng)延期。
第十二條 區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目實(shí)施完成后，由交通運(yùn)輸部組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組成考核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，依據(jù)相關(guān)低碳交通運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)對(duì)實(shí)施方案所設(shè)目標(biāo)以及具體項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，并出具考核報(bào)告。
第十三條 交通運(yùn)輸部根據(jù)考核報(bào)告編制專(zhuān)項(xiàng)資金支持結(jié)算方案，結(jié)算方案根據(jù)項(xiàng)目和節(jié)能減排目標(biāo)完成情況等確定，末次撥付資金，納入同期交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，報(bào)財(cái)政部審核，并執(zhí)行相關(guān)資金撥付程序。
第三章 支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
第十四條 財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、節(jié)能減排投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量等綜合測(cè)算確定資金支持額度。具體標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金分兩次撥付。實(shí)施方案通過(guò)審定的當(dāng)年，進(jìn)行首次撥付，撥付資金額度不超過(guò)總補(bǔ)助額度的40%；待考核工作完成后進(jìn)行末次撥付，撥付金額根據(jù)考核結(jié)果確定。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢的，限期進(jìn)行整改；對(duì)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的，適當(dāng)核減支持資金總額；對(duì)弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等情節(jié)惡劣的，取消區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目實(shí)施資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十七條 各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第十八條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。
第五章 附則
第十九條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第一條 為充分發(fā)揮交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金）的促進(jìn)作用，有效支持交通運(yùn)輸部開(kāi)展的低碳交通運(yùn)輸體系建設(shè),根據(jù)財(cái)政部、交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)）和《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》（交政法發(fā)〔2011〕53號(hào)），制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本實(shí)施細(xì)則所稱(chēng)區(qū)域性項(xiàng)目是指由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn)，某一具體行政區(qū)域內(nèi)，以其交通運(yùn)輸主管部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）為實(shí)施主體，符合交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求的交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目；主題性項(xiàng)目是指由交通運(yùn)輸部批準(zhǔn),某一具體行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，以其交通運(yùn)輸行業(yè)管理部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)實(shí)施單位）為實(shí)施主體,符合交通運(yùn)輸部《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》相關(guān)要求的節(jié)能減排項(xiàng)目。
第三條 專(zhuān)項(xiàng)資金安排遵循突出重點(diǎn)、注重實(shí)效和公開(kāi)、公正、透明的原則。
第二章 實(shí)施與審核
第四條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)按要求提出區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目建設(shè)申請(qǐng)，由交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部確定。
第五條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)組織實(shí)施單位，對(duì)擬建設(shè)的區(qū)域性或主題性項(xiàng)目編制實(shí)施方案，并出具節(jié)能減排項(xiàng)目投資額和節(jié)能減排量報(bào)告。省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)實(shí)施方案和報(bào)告進(jìn)行初審后，報(bào)交通運(yùn)輸部。
實(shí)施方案主要內(nèi)容包括：交通運(yùn)輸節(jié)能減排現(xiàn)狀、節(jié)能減排目標(biāo)、項(xiàng)目的節(jié)能減排量及節(jié)能減排投資額概預(yù)算，項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、保障措施等。
第六條 交通運(yùn)輸部委托交通運(yùn)輸節(jié)能減排項(xiàng)目管理中心組織專(zhuān)家對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行評(píng)審，重點(diǎn)審查實(shí)施方案編制是否符合《建設(shè)低碳交通運(yùn)輸體系指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，節(jié)能減排項(xiàng)目安排是否可行、合理；實(shí)施方案根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)完善后，報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部審定。
第七條 交通運(yùn)輸部根據(jù)實(shí)施方案內(nèi)容編制專(zhuān)項(xiàng)資金支持方案，首次撥付資金，納入同期交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算申請(qǐng)，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，報(bào)財(cái)政部。
第八條 財(cái)政部對(duì)交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目下達(dá)預(yù)算申請(qǐng)審核后，將專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)到實(shí)施單位所在地同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)，并將專(zhuān)項(xiàng)資金下達(dá)結(jié)果抄送交通運(yùn)輸部。
第九條 省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)組織實(shí)施單位及同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)編制具體的資金使用方案，并將資金安排使用情況報(bào)交通運(yùn)輸部、財(cái)政部。
第十條 實(shí)施單位同級(jí)財(cái)政主管部門(mén)按照國(guó)庫(kù)管理制度有關(guān)規(guī)定，專(zhuān)款專(zhuān)用，并根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)資金使用方案，將專(zhuān)項(xiàng)資金及時(shí)撥付給項(xiàng)目具體承擔(dān)單位。
第十一條 實(shí)施單位負(fù)責(zé)實(shí)施方案的組織落實(shí)，省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)、財(cái)政主管部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施方案執(zhí)行情況的督促和檢查；實(shí)施單位每年11月須向上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)報(bào)告執(zhí)行進(jìn)度等情況。
實(shí)施方案遇特殊困難在規(guī)定管理周期內(nèi)難以完成的，由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提出申請(qǐng)，經(jīng)交通運(yùn)輸部確認(rèn)后，可以適當(dāng)延期。
第十二條 區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目實(shí)施完成后，由交通運(yùn)輸部組織專(zhuān)家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)組成考核組進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考核，依據(jù)相關(guān)低碳交通運(yùn)輸評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,重點(diǎn)對(duì)實(shí)施方案所設(shè)目標(biāo)以及具體項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核，并出具考核報(bào)告。
第十三條 交通運(yùn)輸部根據(jù)考核報(bào)告編制專(zhuān)項(xiàng)資金支持結(jié)算方案，結(jié)算方案根據(jù)項(xiàng)目和節(jié)能減排目標(biāo)完成情況等確定，末次撥付資金，納入同期交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)，公示期滿(mǎn)無(wú)異議的，報(bào)財(cái)政部審核，并執(zhí)行相關(guān)資金撥付程序。
第三章 支持標(biāo)準(zhǔn)和方式
第十四條 財(cái)政部、交通運(yùn)輸部根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì)、節(jié)能減排投資總額、實(shí)際節(jié)能減排量等綜合測(cè)算確定資金支持額度。具體標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政部、交通運(yùn)輸部印發(fā)的《交通運(yùn)輸節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2011〕374號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。
第十五條 專(zhuān)項(xiàng)資金分兩次撥付。實(shí)施方案通過(guò)審定的當(dāng)年，進(jìn)行首次撥付，撥付資金額度不超過(guò)總補(bǔ)助額度的40%；待考核工作完成后進(jìn)行末次撥付，撥付金額根據(jù)考核結(jié)果確定。
第四章 監(jiān)督管理
第十六條 各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)實(shí)施方案實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，對(duì)因工作不力造成項(xiàng)目整體實(shí)施進(jìn)度較慢的，限期進(jìn)行整改；對(duì)未實(shí)現(xiàn)預(yù)期節(jié)能效果的，適當(dāng)核減支持資金總額；對(duì)弄虛作假、重復(fù)上報(bào)等情節(jié)惡劣的，取消區(qū)域性項(xiàng)目或主題性項(xiàng)目實(shí)施資格，并依法追究相關(guān)責(zé)任。
第十七條 各級(jí)財(cái)政、交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督管理，建立健全專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度。
第十八條 對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用情況，由財(cái)政部、交通運(yùn)輸部組織重點(diǎn)抽查，對(duì)違反規(guī)定截留、挪用、騙取資金的，將嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）及相關(guān)法規(guī)予以處理。
第五章 附則
第十九條 本細(xì)則由交通運(yùn)輸部會(huì)同財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
