根據(jù)《河南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的實施意見》(豫政〔2013〕67號)精神，為加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，結(jié)合我市實際，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。牢固樹立生態(tài)文明理念，圍繞提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以市場為導向、以企業(yè)為主體、以重點工程為依托，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，著力加強技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)競爭力，著力擴大先進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額，著力推進節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，著力完善政策措施、優(yōu)化市場環(huán)境，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(二)總體目標。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2015年，總產(chǎn)值達到100億元以上；技術(shù)裝備水平明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額進一步擴大，產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展效應(yīng)凸顯，培育2家以上年營業(yè)額超過5億元的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團。到2020年，節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，裝備和產(chǎn)品水平顯著提高，市場化機制和激勵約束機制進一步完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域
(一)實施節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范
智能電網(wǎng)輸變電技術(shù)裝備。重點發(fā)展高低壓智能節(jié)電、低損耗配變、無功補償和干式節(jié)能變壓器等技術(shù)設(shè)備制造，支持平高集團等企業(yè)掌握核心技術(shù)，發(fā)展成為行業(yè)龍頭。
太陽能利用技術(shù)裝備。重點發(fā)展光伏刃料、太陽能電池片、太陽能電池組件等設(shè)備制造，拓展光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育寶豐吉陽恒基公司、中國平煤神馬易成公司等企業(yè)做大做強。
高效換熱器。重點采用計算機流體動力學(CFD)、模型技術(shù)等節(jié)能技術(shù)集成示范，開展管程、殼程結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及熱管換熱器等新型換熱器的研發(fā)，支持中國平煤神馬機械裝備集團河南化工設(shè)備公司等企業(yè)發(fā)展。
建筑節(jié)能技術(shù)與節(jié)能建材開發(fā)。研究開發(fā)和推廣新型建材和建筑節(jié)能綜合技術(shù)，推進礦渣、粉煤灰等各類工業(yè)固廢回收利用制備節(jié)能建材和高性能混凝土等技術(shù)應(yīng)用，支持舞鋼邁瑞司科技公司發(fā)展一體化新型節(jié)能建材。
(二)實施重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范
大氣污染防治技術(shù)設(shè)備。重點支持發(fā)展大型火電廠及冶金、化工等行業(yè)工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝關(guān)鍵技術(shù)、高效除塵技術(shù)及裝備的研發(fā)生產(chǎn)，推廣應(yīng)用高效袋式除塵器及電袋復合除塵器，培育河南中材環(huán)保有限公司等龍頭企業(yè)。
水污染防治技術(shù)設(shè)備。重點發(fā)展城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理設(shè)備;污水處理系統(tǒng)配套的加藥設(shè)備、消毒設(shè)備、曝氣設(shè)備等;過濾材料、曝氣材料等組件。
煤層抑塵技術(shù)設(shè)備。重點加大對剛性抑塵網(wǎng)、柔性抑塵網(wǎng)與抑塵劑的研發(fā)，培育中國平煤神馬集團天成環(huán)保公司發(fā)展成為中原地區(qū)“抑塵產(chǎn)品”加工制造中心。
(三)實施資源循環(huán)利用技術(shù)裝備示范
廢棄物資源化利用。加快發(fā)展利用工業(yè)廢渣和建筑垃圾生產(chǎn)建材等產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推進尾礦、共伴生礦等資源的開發(fā)利用。深化對城市污水污泥、餐廚垃圾等廢棄物處理及綜合利用，鼓勵利用食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品。
“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用。加快全市廢舊商品回收體系建設(shè)，大力發(fā)展廢舊金屬等再生資源回收利用以及廢舊電子產(chǎn)品處置產(chǎn)業(yè)。
再制造技術(shù)。重點發(fā)展煤機裝備再制造，推廣應(yīng)用激光熔覆、高速電噴涂等再制造技術(shù)，支持中國平煤神馬機械裝備集團有限公司、平頂山煤礦機械有限責任公司等企業(yè)發(fā)展。
(四)加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)
建立健全節(jié)能環(huán)保咨詢、技術(shù)交易、成果推廣與轉(zhuǎn)化等服務(wù)體系。節(jié)能領(lǐng)域重點發(fā)展合同能源管理和節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估等服務(wù)業(yè)。環(huán)保領(lǐng)域重點發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包、環(huán)境治理特許經(jīng)營等綜合環(huán)保服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)境咨詢評估、排污權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。資源循環(huán)利用領(lǐng)域重點發(fā)展再制造服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展再生資源回收等服務(wù)業(yè)。
三、推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)
(一)加強節(jié)能技術(shù)改造
工業(yè)領(lǐng)域。重點實施鍋爐(窯爐)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能改造工程，到2015年，基本完成低效工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機等更新改造，能效指標達到國內(nèi)先進水平。
交通運輸領(lǐng)域。重點實施營運車船燃料消耗量準入與退出、節(jié)能與新能源車輛推廣示范、智能交通節(jié)能減排等工程，努力打造綠色、低碳交通運輸體系。到2015年，客運車輛、貨運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別較2010年下降3%、6%。
建筑領(lǐng)域。落實《平頂山市綠色建筑行動實施方案》(平政辦〔2013〕55號印發(fā))，加快既有建筑綜合節(jié)能改造，推進可再生能源規(guī)模化應(yīng)用，實施綠色新型建材示范工程。到2015年，完成采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造300萬平方米，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準。
(二)推進污染防治工程建設(shè)
大氣污染治理。實施“藍天工程”行動計劃，推進電力、冶金、建材等行業(yè)脫硫脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，所有燃煤機組按照相關(guān)規(guī)定加裝脫硝除塵設(shè)施，新建燃煤機組必須按照規(guī)定配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施;推進鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫，新型干法水泥窯低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝等工程建設(shè);推進油庫、加油站及油罐車油氣回收治理工作，開展機動車尾氣檢測，核發(fā)環(huán)保標志。
水污染治理。以中心城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)新區(qū)等為重點，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，推進污水處理廠升級改造工作。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理能力達到56萬噸/日以上，縣級以上城市污水處理率提高至85%以上，污水再生利用率達到20%以上。深化工業(yè)污染防治，加強高耗水行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染深度治理。實施湛河治理和白龜湖飲用水源地生態(tài)保護工程。
垃圾處理。加快城市生活垃圾收運體系和無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進建筑廢棄物資源化利用。到2015年，市生活垃圾無害化處理率達到90%，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
(三)加大資源綜合利用力度
共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用。以鋁土礦、鐵礦等為重點，依托河南有色匯源公司、舞陽鋼鐵公司等企業(yè)，建設(shè)一批尾礦、低品位礦等資源綜合利用項目，提升共伴生礦、低品位礦、選礦尾礦及其他伴生資源的綜合利用水平。
產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用。加大粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢綜合利用力度，重點推進利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料、路面透水磚等建材產(chǎn)品，建設(shè)百萬噸級建筑廢棄物資源化利用示范工程。
社會廢舊商品再生利用。著力推進廢舊電子、廢舊金屬、廢舊橡膠等大宗廢舊商品再生利用，加快廢舊商品回收體系建設(shè)，建設(shè)利用廢舊輪胎生產(chǎn)精細膠粉及再生膠示范工程。
農(nóng)林廢棄物綜合利用。推進農(nóng)林廢棄物飼料化、肥料化、原料化和基料化利用，重點推進利用農(nóng)林生物質(zhì)資源制備生物質(zhì)合成油及有機肥示范工程建設(shè)。
四、引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場消費
(一)擴大高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。落實國家節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實施能效“領(lǐng)跑者”計劃。嚴格執(zhí)行強制性能效標準，引導用能單位更新淘汰低效用能設(shè)備和產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開拓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場，擴大產(chǎn)品銷售。開展節(jié)能產(chǎn)品宣傳活動，引導消費者購買使用高效節(jié)能產(chǎn)品。
(二)拉動先進環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費。落實環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費的政策措施，實行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度。落實再制造“以舊換再”政策，對交回舊件并購買“以舊換再”再制造推廣試點產(chǎn)品的消費者，按照相關(guān)規(guī)定給予一定比例財政補貼。
(三)推進政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。落實國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策，擴大節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例。實施節(jié)約型公共機構(gòu)示范工程，推廣應(yīng)用先進成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。
五、營造有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場和政策環(huán)境
(一)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)政策及標準體系。貫徹國家節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)，重點加強對有色、鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額和環(huán)保標準的宣貫。加強對節(jié)能環(huán)保政策措施等落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法。落實用地、價格和稅收優(yōu)惠政策，加快建立激勵約束并重的節(jié)約集約用地機制和有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格形成機制。
(二)加大財政投入力度。積極爭取中央、省財政各類節(jié)能減排資金，建立完善市財政有關(guān)專項資金，加大對我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。
(三)拓展投融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，逐步擴大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模。鼓勵信用擔保機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)先提供融資擔保服務(wù)。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資及發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券等。
(四)推行市場化機制。健全市場化的節(jié)能服務(wù)機制，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。鼓勵采用建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)等多種建設(shè)運營模式，開展城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理工作。加強節(jié)能環(huán)保標志和標識的宣傳，引導消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志認證產(chǎn)品。
(五)推進技術(shù)創(chuàng)新。圍繞解決當前節(jié)能減排和大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題，著力實施節(jié)能減排科技工程，培育形成一批節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，推廣應(yīng)用先進節(jié)能減排科技成果和技術(shù)。
(六)加強宣傳教育。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育，深入開展節(jié)能減排全民行動、節(jié)能宣傳月等系列宣傳活動，營造全社會共同推進節(jié)能環(huán)保的良好氛圍，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
一、總體要求
(一)指導思想。牢固樹立生態(tài)文明理念，圍繞提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，以市場為導向、以企業(yè)為主體、以重點工程為依托，重點發(fā)展節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備、產(chǎn)品和服務(wù)，著力加強技術(shù)創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)競爭力，著力擴大先進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額，著力推進節(jié)能環(huán)保工程建設(shè)，著力完善政策措施、優(yōu)化市場環(huán)境，促進節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出貢獻。
(二)總體目標。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，到2015年，總產(chǎn)值達到100億元以上；技術(shù)裝備水平明顯提升，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場份額進一步擴大，產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展效應(yīng)凸顯，培育2家以上年營業(yè)額超過5億元的節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)和大型企業(yè)集團。到2020年，節(jié)能環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力顯著提升，裝備和產(chǎn)品水平顯著提高，市場化機制和激勵約束機制進一步完善，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為我市國民經(jīng)濟新的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點領(lǐng)域
(一)實施節(jié)能技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范
智能電網(wǎng)輸變電技術(shù)裝備。重點發(fā)展高低壓智能節(jié)電、低損耗配變、無功補償和干式節(jié)能變壓器等技術(shù)設(shè)備制造，支持平高集團等企業(yè)掌握核心技術(shù)，發(fā)展成為行業(yè)龍頭。
太陽能利用技術(shù)裝備。重點發(fā)展光伏刃料、太陽能電池片、太陽能電池組件等設(shè)備制造，拓展光伏產(chǎn)業(yè)鏈，培育寶豐吉陽恒基公司、中國平煤神馬易成公司等企業(yè)做大做強。
高效換熱器。重點采用計算機流體動力學(CFD)、模型技術(shù)等節(jié)能技術(shù)集成示范，開展管程、殼程結(jié)構(gòu)優(yōu)化以及熱管換熱器等新型換熱器的研發(fā)，支持中國平煤神馬機械裝備集團河南化工設(shè)備公司等企業(yè)發(fā)展。
建筑節(jié)能技術(shù)與節(jié)能建材開發(fā)。研究開發(fā)和推廣新型建材和建筑節(jié)能綜合技術(shù)，推進礦渣、粉煤灰等各類工業(yè)固廢回收利用制備節(jié)能建材和高性能混凝土等技術(shù)應(yīng)用，支持舞鋼邁瑞司科技公司發(fā)展一體化新型節(jié)能建材。
(二)實施重大環(huán)保技術(shù)裝備及產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化示范
大氣污染防治技術(shù)設(shè)備。重點支持發(fā)展大型火電廠及冶金、化工等行業(yè)工業(yè)鍋爐煙氣脫硫脫硝關(guān)鍵技術(shù)、高效除塵技術(shù)及裝備的研發(fā)生產(chǎn)，推廣應(yīng)用高效袋式除塵器及電袋復合除塵器，培育河南中材環(huán)保有限公司等龍頭企業(yè)。
水污染防治技術(shù)設(shè)備。重點發(fā)展城鎮(zhèn)生活污水脫氮除磷深度處理設(shè)備;污水處理系統(tǒng)配套的加藥設(shè)備、消毒設(shè)備、曝氣設(shè)備等;過濾材料、曝氣材料等組件。
煤層抑塵技術(shù)設(shè)備。重點加大對剛性抑塵網(wǎng)、柔性抑塵網(wǎng)與抑塵劑的研發(fā)，培育中國平煤神馬集團天成環(huán)保公司發(fā)展成為中原地區(qū)“抑塵產(chǎn)品”加工制造中心。
(三)實施資源循環(huán)利用技術(shù)裝備示范
廢棄物資源化利用。加快發(fā)展利用工業(yè)廢渣和建筑垃圾生產(chǎn)建材等產(chǎn)品的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推進尾礦、共伴生礦等資源的開發(fā)利用。深化對城市污水污泥、餐廚垃圾等廢棄物處理及綜合利用，鼓勵利用食用廢油生產(chǎn)生物柴油、化工制品。
“城市礦產(chǎn)”開發(fā)利用。加快全市廢舊商品回收體系建設(shè)，大力發(fā)展廢舊金屬等再生資源回收利用以及廢舊電子產(chǎn)品處置產(chǎn)業(yè)。
再制造技術(shù)。重點發(fā)展煤機裝備再制造，推廣應(yīng)用激光熔覆、高速電噴涂等再制造技術(shù)，支持中國平煤神馬機械裝備集團有限公司、平頂山煤礦機械有限責任公司等企業(yè)發(fā)展。
(四)加快培育發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)
建立健全節(jié)能環(huán)保咨詢、技術(shù)交易、成果推廣與轉(zhuǎn)化等服務(wù)體系。節(jié)能領(lǐng)域重點發(fā)展合同能源管理和節(jié)能咨詢、設(shè)計、評估等服務(wù)業(yè)。環(huán)保領(lǐng)域重點發(fā)展環(huán)保服務(wù)總承包、環(huán)境治理特許經(jīng)營等綜合環(huán)保服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展環(huán)境咨詢評估、排污權(quán)交易等新興環(huán)保服務(wù)業(yè)。資源循環(huán)利用領(lǐng)域重點發(fā)展再制造服務(wù)業(yè)，加快發(fā)展再生資源回收等服務(wù)業(yè)。
三、推廣節(jié)能環(huán)保技術(shù)裝備，加快節(jié)能減排重點工程建設(shè)
(一)加強節(jié)能技術(shù)改造
工業(yè)領(lǐng)域。重點實施鍋爐(窯爐)改造、電機系統(tǒng)節(jié)能等節(jié)能改造工程，到2015年，基本完成低效工業(yè)鍋爐(窯爐)、電機等更新改造，能效指標達到國內(nèi)先進水平。
交通運輸領(lǐng)域。重點實施營運車船燃料消耗量準入與退出、節(jié)能與新能源車輛推廣示范、智能交通節(jié)能減排等工程，努力打造綠色、低碳交通運輸體系。到2015年，客運車輛、貨運車輛單位運輸周轉(zhuǎn)量能耗分別較2010年下降3%、6%。
建筑領(lǐng)域。落實《平頂山市綠色建筑行動實施方案》(平政辦〔2013〕55號印發(fā))，加快既有建筑綜合節(jié)能改造，推進可再生能源規(guī)模化應(yīng)用，實施綠色新型建材示范工程。到2015年，完成采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造300萬平方米，20%的城鎮(zhèn)新建建筑達到綠色建筑標準。
(二)推進污染防治工程建設(shè)
大氣污染治理。實施“藍天工程”行動計劃，推進電力、冶金、建材等行業(yè)脫硫脫硝、除塵設(shè)施建設(shè)，所有燃煤機組按照相關(guān)規(guī)定加裝脫硝除塵設(shè)施，新建燃煤機組必須按照規(guī)定配套建設(shè)高效脫硫脫硝設(shè)施;推進鋼鐵行業(yè)燒結(jié)機脫硫，新型干法水泥窯低氮燃燒技術(shù)改造及脫硝等工程建設(shè);推進油庫、加油站及油罐車油氣回收治理工作，開展機動車尾氣檢測，核發(fā)環(huán)保標志。
水污染治理。以中心城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)新區(qū)等為重點，加快污水處理設(shè)施建設(shè)，推進污水處理廠升級改造工作。到2015年，城鎮(zhèn)污水處理能力達到56萬噸/日以上，縣級以上城市污水處理率提高至85%以上，污水再生利用率達到20%以上。深化工業(yè)污染防治，加強高耗水行業(yè)清潔生產(chǎn)和污染深度治理。實施湛河治理和白龜湖飲用水源地生態(tài)保護工程。
垃圾處理。加快城市生活垃圾收運體系和無害化處理設(shè)施建設(shè)，推進建筑廢棄物資源化利用。到2015年，市生活垃圾無害化處理率達到90%，縣城生活垃圾無害化處理率達到70%以上。
(三)加大資源綜合利用力度
共伴生礦產(chǎn)及尾礦資源綜合利用。以鋁土礦、鐵礦等為重點，依托河南有色匯源公司、舞陽鋼鐵公司等企業(yè)，建設(shè)一批尾礦、低品位礦等資源綜合利用項目，提升共伴生礦、低品位礦、選礦尾礦及其他伴生資源的綜合利用水平。
產(chǎn)業(yè)廢棄物資源化利用。加大粉煤灰、煤矸石等工業(yè)固廢綜合利用力度，重點推進利用建筑廢棄物生產(chǎn)再生骨料、路面透水磚等建材產(chǎn)品，建設(shè)百萬噸級建筑廢棄物資源化利用示范工程。
社會廢舊商品再生利用。著力推進廢舊電子、廢舊金屬、廢舊橡膠等大宗廢舊商品再生利用，加快廢舊商品回收體系建設(shè)，建設(shè)利用廢舊輪胎生產(chǎn)精細膠粉及再生膠示范工程。
農(nóng)林廢棄物綜合利用。推進農(nóng)林廢棄物飼料化、肥料化、原料化和基料化利用，重點推進利用農(nóng)林生物質(zhì)資源制備生物質(zhì)合成油及有機肥示范工程建設(shè)。
四、引導節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場消費
(一)擴大高效節(jié)能產(chǎn)品市場消費。落實國家節(jié)能產(chǎn)品惠民政策，實施能效“領(lǐng)跑者”計劃。嚴格執(zhí)行強制性能效標準，引導用能單位更新淘汰低效用能設(shè)備和產(chǎn)品。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)開拓節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品市場，擴大產(chǎn)品銷售。開展節(jié)能產(chǎn)品宣傳活動，引導消費者購買使用高效節(jié)能產(chǎn)品。
(二)拉動先進環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費。落實環(huán)保產(chǎn)品及再生產(chǎn)品消費的政策措施，實行環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品認證制度。落實再制造“以舊換再”政策，對交回舊件并購買“以舊換再”再制造推廣試點產(chǎn)品的消費者，按照相關(guān)規(guī)定給予一定比例財政補貼。
(三)推進政府采購節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品。落實國家節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購政策，擴大節(jié)能產(chǎn)品和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購范圍，提高節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品政府采購比例。實施節(jié)約型公共機構(gòu)示范工程，推廣應(yīng)用先進成熟的節(jié)能、節(jié)水技術(shù)和產(chǎn)品。
五、營造有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場和政策環(huán)境
(一)落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展法規(guī)政策及標準體系。貫徹國家節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)，重點加強對有色、鋼鐵、化工、建材等高耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗限額和環(huán)保標準的宣貫。加強對節(jié)能環(huán)保政策措施等落實情況的監(jiān)督檢查，嚴格節(jié)能環(huán)保執(zhí)法。落實用地、價格和稅收優(yōu)惠政策，加快建立激勵約束并重的節(jié)約集約用地機制和有利于節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的價格形成機制。
(二)加大財政投入力度。積極爭取中央、省財政各類節(jié)能減排資金，建立完善市財政有關(guān)專項資金，加大對我市節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度。
(三)拓展投融資渠道。鼓勵金融機構(gòu)開展金融創(chuàng)新，逐步擴大對節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的信貸規(guī)模。鼓勵信用擔保機構(gòu)對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)先提供融資擔保服務(wù)。支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資及發(fā)行企業(yè)債券、中小企業(yè)集合債券等。
(四)推行市場化機制。健全市場化的節(jié)能服務(wù)機制，使合同能源管理成為用能單位實施節(jié)能改造的主要方式之一。鼓勵采用建設(shè)-經(jīng)營-轉(zhuǎn)讓(BOT)、建設(shè)-轉(zhuǎn)讓(BT)等多種建設(shè)運營模式，開展城鎮(zhèn)污水和垃圾處理、工業(yè)園區(qū)污染物集中治理工作。加強節(jié)能環(huán)保標志和標識的宣傳，引導消費者購買和使用節(jié)能、節(jié)水和環(huán)境標志認證產(chǎn)品。
(五)推進技術(shù)創(chuàng)新。圍繞解決當前節(jié)能減排和大氣、水、土壤等突出環(huán)境問題，著力實施節(jié)能減排科技工程，培育形成一批節(jié)能減排科技創(chuàng)新示范企業(yè)，推廣應(yīng)用先進節(jié)能減排科技成果和技術(shù)。
(六)加強宣傳教育。加強生態(tài)文明理念和資源環(huán)境國情教育，深入開展節(jié)能減排全民行動、節(jié)能宣傳月等系列宣傳活動，營造全社會共同推進節(jié)能環(huán)保的良好氛圍，形成文明、節(jié)約、綠色、低碳的生產(chǎn)方式、消費模式和生活習慣。
