“作為水利部門，貫徹落實好工作報告的部署，就是要以只爭朝夕的精神推進水生態(tài)修復(fù)和水環(huán)境治理。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，建設(shè)山清水秀的河北關(guān)鍵在水，要實現(xiàn)綠色崛起必須做好水這篇文章。”在河北省十二屆人大二次上，省人大代表、水利廳廳長蘇銀增在接受記者專訪時表示，河北省水資源嚴重短缺，地下水嚴重超采，水質(zhì)嚴重污染，水土嚴重流失，已成為制約河北生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的突出問題。不僅省委、省政府高度重視，而且黨中央、國務(wù)院也高度關(guān)注。

 

　　蘇銀增指出，今后幾年，國家將安排600億元重點用于以華北地區(qū)為主的地表水過度開發(fā)和地下水超采區(qū)的治理。河北省水利廳將按照開源節(jié)流并舉，建設(shè)管理并重，治理保護同步的原則，廣開水源，優(yōu)化配置，高效利用，全面節(jié)約，綜合治理，并研究提出了節(jié)水壓采十大舉措，通過實施這些，力爭到2017年，全省淺層地下水基本實現(xiàn)采補平衡，深層地下水超采狀況得到有效遏制，為全省經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)提供有力支撐和保障。

 

　　第一，加快南水北調(diào)配套工程建設(shè)。按照引得來、供得上、用得好的要求，全力推進配套工程建設(shè)，抓緊實施受水區(qū)水廠和供水管網(wǎng)建設(shè)，有計劃切換供水目標水源，用引江水替代取用地下水；實施廊涿干渠北延工程，擴大引江水受水區(qū)范圍，解決廊坊北三縣城鎮(zhèn)超采地下水問題；利用滲補條件比較好的滹沱河、七里河、白馬河、沙河、一畝泉等5個入滲場，補充和儲備地下水。

 

　　第二，加快實施引黃入冀補淀工程。國家發(fā)改委已于去年11月份批復(fù)立項，力爭年內(nèi)開工建設(shè)，2015年建成，實現(xiàn)引黃入境水量6.36億立方米。為利用好引黃水，在引黃沿線謀劃興建一批“引、蓄、提、灌”配套工程，為白洋淀生態(tài)補水和沿線農(nóng)業(yè)灌溉提供水源。同時，完善現(xiàn)有位山引黃工程，在南水北調(diào)東線二期工程未建成生效前，繼續(xù)通過位山線路引黃調(diào)水；支持滄州開辟李家岸引黃線路，增加運東地區(qū)農(nóng)業(yè)用水。

 

　　第三，調(diào)整工業(yè)農(nóng)業(yè)用水結(jié)構(gòu)。結(jié)合全省實施“6643”工程，在工業(yè)行業(yè)積極推廣節(jié)約用水和污水處理技術(shù)，促進污水處理循環(huán)再利用。針對目前全省農(nóng)業(yè)用水占全社會用水總量的70%以上、取用地下水灌溉又占農(nóng)業(yè)用水總量的70%以上的現(xiàn)狀，依據(jù)國家農(nóng)業(yè)休養(yǎng)生息的總體戰(zhàn)略，根據(jù)水資源承載能力、土地經(jīng)營方式、生態(tài)環(huán)境要求，在地下水嚴重超采區(qū)，通過壓減小麥種植面積、發(fā)展經(jīng)濟林、變兩季為單季種植等措施，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)；通過推廣旱作農(nóng)業(yè)、退耕還水、退耕還濕、退耕還生態(tài)林等措施，壓縮農(nóng)業(yè)灌溉面積，減少農(nóng)業(yè)灌溉用水總量。

 

　　第四，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉。以“節(jié)水、壓采、穩(wěn)糧”為目標，以地下水超采區(qū)為重點，按照報告要求，盡快完善“三區(qū)一圈一帶” （三區(qū)為深層地下水超采區(qū)、淺層地下水超采區(qū)、壩上地區(qū)，一圈為環(huán)首都經(jīng)濟圈，一帶為太行山燕山山丘帶）農(nóng)業(yè)高效節(jié)水發(fā)展規(guī)劃，重點實施高效節(jié)水灌溉工程、大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程等三大工程，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉體系、節(jié)水灌溉信息管理體系和基層水利服務(wù)體系等三大體系建設(shè)，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供有力支撐。到2020年，力爭新增高效節(jié)水灌溉面積3080萬畝，農(nóng)業(yè)灌溉用水總量由現(xiàn)狀年的142億立方米降低到120億立方米，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水量22億立方米。

 

　　第五，落實最嚴格水資源管理制度。按照建立“三條紅線”控制指標體系實施方案要求，對取用地下水總量已達到或超過控制指標的地區(qū)，暫停審批建設(shè)項目新增地下水開采量，對取用地下水總量接近控制指標的地區(qū)，限制審批建設(shè)項目新增地下水開采量。今年3月上旬，依據(jù)實行最嚴格水資源管理制度考核辦法，組織進行落實最嚴格水資源管理制度情況考核，考核結(jié)果作為市、縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子和主要負責同志綜合考核評價的重要依據(jù)。

 

　　第六，著力推進水價改革。建立反映水資源稀缺程度和供水成本的水利工程供水價格機制。積極推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，實行定額內(nèi)用水優(yōu)惠水價，超定額用水累計加價。合理確定城鎮(zhèn)供水水價，實行城鎮(zhèn)居民生活用水階梯水價，非居民用水超計劃超定額累計加價制度。充分發(fā)揮水價的杠桿作用，促進節(jié)約用水。從2014年1月1日起，水資源費按照國家新標準一步調(diào)整到位，地下水由目前的每立方米0.9元提高到1.5元，地表水由目前的0.31元提高到0.4元。

 

　　第七，合理開發(fā)利用非常規(guī)水。主要是在有條件的地區(qū)建設(shè)河系連通工程和小型蓄水坑塘，最大限度增加雨洪資源利用量；在中東部平原地區(qū)積極推廣咸淡混澆，合理開發(fā)利用微咸水水資源；在城市水景觀、園林綠化和一些行業(yè)，大力推廣中水回用。

 

　　第八，規(guī)劃構(gòu)建河湖庫渠連通生態(tài)水網(wǎng)。著眼實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用和水生態(tài)系統(tǒng)全面修復(fù)，以引江、引黃骨干工程為依托，以水庫、湖泊為調(diào)蓄中樞，科學規(guī)劃、合理連通區(qū)域河、湖、庫、渠水系，努力打造水資源優(yōu)化配置、多源互補、循環(huán)暢通、生態(tài)良好的現(xiàn)代水網(wǎng)，增強供水保障能力、防洪保安能力和生態(tài)保護能力。

 

　　第九，加強節(jié)水壓采監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)。在黑龍港地區(qū)先期建設(shè)1000個地下水動態(tài)水位監(jiān)測站點，基本實現(xiàn)對區(qū)域地下水位的動態(tài)監(jiān)測。對年取用地下水10萬立方米以上的1870個非農(nóng)重點用水戶實施在線監(jiān)測，為建立節(jié)水壓采預(yù)警機制提供可靠數(shù)據(jù)。

 

　　第十，強化依法治水管水。完善水法規(guī)體系，堅持依法治水、依法管水、依法行政。一是積極做好山水林田湖總體規(guī)劃的立法準備工作；二是配合做好我省《<水土保持法>實施辦法》二審前的立法調(diào)研工作，力爭今年上半年頒布實施；三是切實做好地下水管理條例立法前期工作，爭取盡早立法；四是進一步加強水行政執(zhí)法，依法打擊非法取用地下水、非法采砂等違法行為。