海南省人民政府辦公廳文件

瓊府辦〔2016〕239號

海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄的通知

各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：

《海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

海南省人民政府辦公廳

2016年9月26日

(此件主動公開)

海南省陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)管理目錄

第一條為加強生態(tài)保護紅線管理，建立生態(tài)保護紅線環(huán)境準(zhǔn)入機制，規(guī)范陸域生態(tài)保護紅線區(qū)開發(fā)建設(shè)活動管理，嚴(yán)格控制損害主導(dǎo)生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能的建設(shè)項目，根據(jù)《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》，結(jié)合本省實際，制定本管理目錄。

第二條本目錄所稱陸域生態(tài)保護紅線，是指縣級以上人民政府依法在本行政區(qū)域內(nèi)陸地重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)環(huán)境敏感區(qū)和脆弱區(qū)等區(qū)域劃定的嚴(yán)格管控邊界。

生態(tài)保護紅線所劃定的區(qū)域為生態(tài)保護紅線區(qū)。

第三條本目錄適用于本省省級、市縣級陸域生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的建設(shè)項目準(zhǔn)入管理。

編制涉及生態(tài)保護紅線區(qū)的發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵守本目錄。

縣級以上人民政府及其相關(guān)主管部門在辦理新建和改擴建建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)時，對不符合本目錄要求的建設(shè)項目，不得辦理項目立項、土地出讓、林地占用、環(huán)境影響評價等審批、核準(zhǔn)或者備案手續(xù)。

確需占用生態(tài)保護紅線且無法避讓的國家、省重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，重大民生項目等應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證，嚴(yán)格審查。

第四條生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)開發(fā)建設(shè)活動應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、分區(qū)管控、嚴(yán)格準(zhǔn)入、分類管理的基本原則。

第五條陸域Ⅰ類生態(tài)保護紅線區(qū)包括生物多樣性保護、水源保護與水源涵養(yǎng)、水土保持、海岸帶生態(tài)敏感4個功能區(qū)。陸域Ⅱ類生態(tài)保護紅線區(qū)包括生物多樣性保護、水源保護與水源涵養(yǎng)、水土保持、防洪調(diào)蓄、旅游功能保護、海岸帶生態(tài)敏感、其他等7個功能區(qū)。

第六條陸域生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)的開發(fā)建設(shè)活動，應(yīng)當(dāng)符合《海南省生態(tài)保護紅線管理規(guī)定》對Ⅰ類、Ⅱ類生態(tài)保護紅線區(qū)的總體管控要求。

縣級以上人民政府在對生態(tài)保護紅線區(qū)內(nèi)已建、在建和尚未開工建設(shè)的項目實施退出、改造、調(diào)整或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級時，應(yīng)當(dāng)依據(jù)本目錄分區(qū)分類管理。

第七條根據(jù)不同生態(tài)功能區(qū)的主導(dǎo)生態(tài)功能定位和生態(tài)特征，依據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》和《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》分類制定生態(tài)保護紅線各功能區(qū)的保護與開發(fā)建設(shè)準(zhǔn)入目錄，按生態(tài)保護紅線功能分區(qū)實行“一區(qū)一策”的分類管理。

第八條根據(jù)環(huán)境保護有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定、區(qū)域生態(tài)保護要求以及生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能變化等，本目錄至少每5年進行一次評估和更新。

第九條本目錄由省生態(tài)環(huán)保廳負責(zé)解釋。

第十條本目錄自發(fā)布之日起施行。