關(guān)于印發(fā)太原市水污染防治2016年行動計劃的通知已經(jīng)下發(fā)。根據(jù)方案，太原市將強化城鎮(zhèn)生活污染治理，制定污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。詳情如下：

太原市人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)太原市水污染防治2016年行動計劃的通知

各縣(市、區(qū))人民政府，各開發(fā)區(qū)(園區(qū))管委會，市直各委、局、辦，各有關(guān)單位：

《太原市水污染防治2016年行動計劃》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

太原市人民政府辦公廳

2016年4月1日

(此件公開發(fā)布)

太原市水污染防治2016年行動計劃

為全面落實《太原市水污染防治工作方案》(并政發(fā)〔2015〕47號)，確保水污染防治各項工作順利開展，完成階段性目標，制定本行動計劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，依據(jù)《太原市水污染防治工作方案》和《山西省水污染防治2016年行動計劃》，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度目標，分解落實“控制污染物排放、節(jié)約保護水資源、保障水環(huán)境安全、推進流域生態(tài)保護”四大任務(wù)。突出階段性工作重點，強化機制體制創(chuàng)新，明確各級政府及其相關(guān)部門責(zé)任，發(fā)揮市場機制作用，推進信息公開和公眾參與，統(tǒng)籌部署2016年水污染防治各項工作，確保水污染防治各項工作順利開展，促進全市水環(huán)境質(zhì)量取得階段性改善。

二、工作目標

城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達標率穩(wěn)定保持達到100%，縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類)比例保持穩(wěn)定;國家和省考核的9個斷面中4個斷面(婁煩縣汾河水庫出口和汾河李八溝斷面、古交市汾河掃石橋斷面、尖草坪區(qū)汾河上蘭斷面)水質(zhì)達到優(yōu)良;全市地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)優(yōu)良;建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。

三、重點任務(wù)

(一)狠抓工業(yè)污染防治

1.取締“十小”企業(yè)。2016年底前，全部取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的小型洗煤、造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉油、電鍍、農(nóng)藥、有色金屬冶煉等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市國土局、市煤炭局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.依法淘汰落后產(chǎn)能。市、縣(市、區(qū))制定并實施分年度落后產(chǎn)能淘汰方案，完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。(市經(jīng)信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府負責(zé)落實)

3.專項整治“十大”重點行業(yè)。制定并實施焦化、化工、制藥、造紙、印染、農(nóng)副食品加工、酒和飲料制造、制革、電鍍、有色金屬、煤炭采選、黑色金屬采選等重點行業(yè)專項治理方案。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

4.加快治污設(shè)施提標改造。嚴格執(zhí)行水污染物排放限值，開展煉焦、鋼鐵、化工、紡織印染、制革及毛皮加工等行業(yè)水污染防治設(shè)施提標改造工作。推進煤礦礦井水排放達地表水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標準。(市環(huán)保局牽頭，市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市煤炭局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

5.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。2016年6月底前，市、縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管理委員組織開展各類工業(yè)集聚區(qū)污水處理、中水回用和垃圾處理設(shè)施配套建設(shè)情況摸底調(diào)查;2016年底前，制定污水集中處理設(shè)施完善工作方案，有條件的工業(yè)集聚區(qū)率先完成治理任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市城鄉(xiāng)管委、市商務(wù)局、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、市科技局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

6.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。汾河干流沿岸嚴格控制煉焦、化工、制藥、有色金屬冶煉、化纖、紡織印染等項目水環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。其它河流根據(jù)水環(huán)境功能要求，嚴格控制重污染行業(yè)和高環(huán)境風(fēng)險項目布局。(市發(fā)改委、市經(jīng)信委牽頭，市國土局、市環(huán)保局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

7.推動污染企業(yè)退出。開展城市建成區(qū)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、制藥、化工等水污染較重的企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作，逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。(市經(jīng)信委牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)管委、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理

1.制定污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃。2016年底前，市、縣(市、區(qū))完成城市污水處理設(shè)施建設(shè)專項規(guī)劃編制并實施，明確近遠期建設(shè)目標和任務(wù)，加快推進現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標改造，推進城鎮(zhèn)合流制系統(tǒng)雨污分流改造。(市城鄉(xiāng)管委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.實施水環(huán)境綜合整治。開工建設(shè)汾河太原城區(qū)段治理美化三期工程，年內(nèi)完成汾河小店橋上游河道截污，力爭年底汾河小店橋斷面具備穩(wěn)定達標條件。清徐縣白石南河流域水環(huán)境綜合治理工程建成投運，力爭年內(nèi)實現(xiàn)美錦橋出境斷面達標。啟動汾河古交城區(qū)及下游段截污整治工程，為2018年古交市汾河掃石橋出境斷面水質(zhì)具備穩(wěn)定達標條件奠定基礎(chǔ)。啟動陽曲縣楊興河綜合整治工程，為2017年底陽曲縣楊興河出境斷面水質(zhì)具備穩(wěn)定達標條件奠定基礎(chǔ)。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，清徐縣政府、古交市政府、陽曲縣政府負責(zé)落實)

3.加大黑臭水體治理力度。市區(qū)和古交市分別于2015年底前和2016年6月底前完成城市建成區(qū)黑臭水體排查，公布黑臭水體名稱，責(zé)任人及達標期限，并制定整治計劃。2016年推進城區(qū)9條河流治理，建成區(qū)黑臭水體比例下降30%。每半年向社會公布治理情況。(市城鄉(xiāng)管委牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)委參與)

4.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。2016年3月底前，完成晉陽污水處理廠一期工程，加快開展汾東污水處理廠一期工程前期準備工作，力爭年底前開工建設(shè)，日新增污水處理能力10萬噸以上。推進古交市等縣級城市污水處理設(shè)施擴容工程。加快建設(shè)重點鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，已批準污水處理設(shè)施建設(shè)項目的重點鎮(zhèn)于2017年底前完成建設(shè)。(市城鄉(xiāng)管委、市住建委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

5.全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。加強城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截流、收集?，F(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)加快實施雨污分流改造，難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄和治理等措施。到2017年，城市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，三縣一市2020年底前基本實現(xiàn)。(市城鄉(xiāng)管委、市住建委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

6.推進污泥處理處置。2016年6月底前，市、縣(市、區(qū))完成污泥堆放點排查和規(guī)范化改造工作，防止二次污染發(fā)生。非法污泥堆放點一律予以取締。開展污泥處理處置設(shè)施達標改造工作，現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施于2017年底前基本完成。(市城鄉(xiāng)管委、市環(huán)衛(wèi)局牽頭，市環(huán)保局、市農(nóng)委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

7.促進城市污水再生利用。2016年底前，完成城市再生水利用規(guī)劃編制并實施，縣城及縣級市于2017年底前完成。(市城鄉(xiāng)管委、市住建委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委參與，各縣(市、區(qū))政府負責(zé)落實)

（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治

1.控制農(nóng)業(yè)面源污染。按照省農(nóng)業(yè)廳制定的全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案，嚴格控制化肥、農(nóng)藥使用，建設(shè)高標準農(nóng)田，積極推進農(nóng)業(yè)面源污染防治。(市農(nóng)委牽頭，市國土局、市環(huán)保局、市水務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。深化“以獎促治”政策，繼續(xù)實施農(nóng)村清潔工程，開展河道清淤疏浚，推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，提高農(nóng)村水污染防治能力。2016年全面完成省下達的新增建制村環(huán)境綜合整治任務(wù)。(市環(huán)保局牽頭，市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市市容環(huán)衛(wèi)局、市水務(wù)局、市農(nóng)委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

3.防治畜禽養(yǎng)殖污染。開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作，并依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶。(市環(huán)保局牽頭，市農(nóng)委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

4.開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。現(xiàn)有規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施,散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(小區(qū))實施雨污分流、糞便污水資源化利用。(市農(nóng)委牽頭，市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

（四）加強交通運輸污染控制

1.加強高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。協(xié)調(diào)配合省交通運輸廳加強高速公路服務(wù)區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和運行管理。加快現(xiàn)有高速公路服務(wù)區(qū)污水深度處理和中水回用設(shè)施建設(shè)完善，開展服務(wù)區(qū)水資源循環(huán)利用改造試點建設(shè)。(市交通運輸局牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.加強船舶與碼頭污染防治。編制實施碼頭、裝卸站污染防治方案。開展現(xiàn)有非標準船舶、老舊船舶的環(huán)保設(shè)施更新改造。依法強制報廢超過使用年限的船舶。(市交通運輸局牽頭，市經(jīng)信委、市環(huán)保局、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委參與，各縣(市、區(qū))政府負責(zé)落實)

（五）節(jié)約保護水資源

1.實施最嚴格水資源管理。完成太原市實行最嚴格水資源管理制度工作方案中2016年年度目標。(市水務(wù)局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、省農(nóng)委、市城鄉(xiāng)管委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.嚴控地下水超采。完成未經(jīng)批準的和在城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。2016年底前編制并實施地面沉降區(qū)地下水壓采方案。加快復(fù)核地下水超采區(qū)劃定結(jié)果，核定禁采區(qū)和限采區(qū)范圍，2016年底前報省政府批準實施。(市水務(wù)局、市國土局、市城鄉(xiāng)管委牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市住建委、市農(nóng)委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

3.加大老舊管網(wǎng)改造力度。2016年6月底前，完成對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴重的供水管網(wǎng)摸底調(diào)查，制定并實施管網(wǎng)改造計劃。(市城鄉(xiāng)管委牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

4.開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。鞏固國家節(jié)水型城市成果，推進有條件縣(市、區(qū))創(chuàng)建工作。開展國家海綿城市建設(shè)試點申報工作。(市城鄉(xiāng)管委、市住建委牽頭，市發(fā)改委、市水務(wù)局、市質(zhì)監(jiān)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

5.開展汾河流域生態(tài)需水試點研究工作。積極配合和協(xié)調(diào)省水利廳等省有關(guān)部門，開展汾河流域生態(tài)需水試點研究。(市水務(wù)局牽頭，市環(huán)保局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

（六）保障水環(huán)境安全

1.加強飲用水源地保護。開展汾河水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境治理，啟動汾河水庫上游汾河干流濕地工程，完成嵐河濕地工程建設(shè)。開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)違法建筑和排污口排查和清理工作。自2016年起，市區(qū)每季度向社會公開本行政區(qū)飲用水安全狀況信息。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市城鄉(xiāng)管委、市衛(wèi)計委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.保障農(nóng)村飲水安全。2016年完成日供水1000立方米或服務(wù)人口10000人以上的農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)劃定工作。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市城鄉(xiāng)管委、市衛(wèi)計委參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

3.防治地下水污染。開展加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置工作。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土局、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局、市商務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

4.加強良好水體保護。對婁煩縣等位于汾河上游良好保護型控制單元的地區(qū)及汾河水庫等良好水體區(qū)域，開展生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與安全評估，制定實施生態(tài)環(huán)境保護方案，編制年度計劃，實施重點規(guī)劃項目。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市財政局、市水務(wù)局、市林業(yè)局參與，有關(guān)縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

（七）推進流域生態(tài)保護

1.深化重點流域污染防治。將市區(qū)及清徐縣、陽曲縣等位于治理改善型控制單元地區(qū)的水污染防治重點項目納入全省重點流域水污染防治規(guī)劃。落實流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系，完善流域、污染控制區(qū)、污染控制單元三級防控體系。(市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市財政局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

2.嚴格城市藍線規(guī)劃管理。2016年底前完成縣級以上城市水系規(guī)劃編制。(市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國土局、市城鄉(xiāng)管委牽頭，市環(huán)保局、市水務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

3.強化環(huán)境質(zhì)量目標管理。按照各類水體水質(zhì)考核目標，逐一排查達標狀況。未達標的水體制定達標方案，將治污任務(wù)逐一落實到污染控制單元內(nèi)的縣(市、區(qū))人民政府、開發(fā)區(qū)管理委員會及各重點排污單位，明確治理措施及達標時限，并報省人民政府備案。自2016年起，定期向社會公布治理情況。(市環(huán)保局牽頭，市水務(wù)局參與，各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)落實)

（八）嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

1.健全法律法規(guī)。積極配合《山西省環(huán)境保護條例》、《山西省排污許可證管理辦法》等水污染防治相關(guān)法規(guī)修訂，開展《汾河水庫飲用水水源地生態(tài)環(huán)境保護補償辦法》制定工作。(市環(huán)保局牽頭，市政府法制辦、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市國土局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市衛(wèi)計委、市金融辦參加)

2.完善標準體系。積極配合開展《山西省污水綜合排放標準》制定、《山西省地表水水環(huán)境功能區(qū)劃》修訂工作。(市環(huán)保局牽頭，市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市水務(wù)局、市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局參與)

3.完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)置監(jiān)測斷面(點位)。在具備條件的跨市、跨縣界斷面建成水質(zhì)自動監(jiān)測站。落實全省地下水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化結(jié)果，確保2016年起開展監(jiān)測。(市環(huán)保局牽頭，市財政局、市國土局、市水務(wù)局、市交通運輸局、市住建委、市城鄉(xiāng)管委、市農(nóng)委、市發(fā)改委參與)

4.加大執(zhí)法力度。開展企業(yè)排水達標監(jiān)督工作，強化污染物總量管理，自2016年起，定期公布環(huán)保“黃牌”“紅牌”企業(yè)名單。(市環(huán)保局負責(zé))

5.提高環(huán)境監(jiān)管能力。2016年起，全面推進市、縣環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作。(市環(huán)保局牽頭，市財政局參與)

四、組織保障

（一）明確責(zé)任主體

各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會對本行政區(qū)域水污染防治工作負總責(zé)，要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化統(tǒng)籌安排，明確任務(wù)目標，逐級分解落實;完善政策措施、建立長效機制、加大資金投入，統(tǒng)籌水污染治理工作推進。各有關(guān)部門要落實責(zé)任分工，密切配合，形成強大合力，全力推進各項工作任務(wù)完成。

（二）嚴格考核問責(zé)

各縣(市、區(qū))政府和開發(fā)區(qū)管委會要將水污染防治工作年度目標任務(wù)納入目標責(zé)任考核，逐項分解，切實落實“一崗雙責(zé)”。市政府出臺水污染防治工作考核辦法和考核標準，由市直有關(guān)部門組成考核組，分流域、分區(qū)域?qū)π袆佑媱潓嵤┣闆r進行考核。考核結(jié)果向社會公布，并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價和水污染防治相關(guān)資金分配的重要參考。

（三）推進公眾參與

加強環(huán)境保護宣傳教育，充分利用各類媒體采取多種形式做好政策宣傳解讀。建立公眾對話溝通平臺，依法公開水污染防治相關(guān)信息，主動接受社會監(jiān)督，構(gòu)建全民行動格局。