各有關(guān)單位：

為貫徹落實《智能制造發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)》，加快本市智能制造發(fā)展，我委研究制定了《關(guān)于上海創(chuàng)新智能制造應用模式和機制的實施意見》?，F(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認真組織實施。

上海市經(jīng)濟和信息化委員會

關(guān)于上海創(chuàng)新智能制造應用模式和機制的實施意見

加快智能制造應用，是應對全球新一輪產(chǎn)業(yè)變革、落實《中國制造2025》的主體要求，是上海制造業(yè)推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、突破資源環(huán)境瓶頸、重塑產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑。為充分發(fā)揮智能制造應用對本市制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的引領推動作用，特制定本實施意見。實施期限為2017-2020年。

一、支持方向和目標

深入貫徹制造強國、全球科技創(chuàng)新中心建設戰(zhàn)略和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署，將智能制造作為“上海制造”向“上海智造”轉(zhuǎn)變的主攻方向，實施智能制造應用“十百千”工程(培育10家引領性智能制造系統(tǒng)解決方案供應商，建設100家示范性智能工廠，帶動1000家企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型)，堅持應用牽引、軟硬協(xié)同、分類施策、政府引導，大力推廣智能制造應用新模式，建立智能制造應用新機制，到2020年，力爭把上海打造成為全國智能制造應用的高地、核心技術(shù)的策源地以及系統(tǒng)解決方案的輸出地。

1.培育10家引領性智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。面向企業(yè)建設智能制造單元、智能生產(chǎn)線、智能車間、智能工廠的需求，培育一批行業(yè)市場份額大、具備自主研發(fā)能力的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商。到2020年，在細分市場具有引領性的智能制造系統(tǒng)解決方案供應商達到10家左右，系統(tǒng)集成能力明顯提升，基本滿足制造業(yè)智能轉(zhuǎn)型的需要。

2.建設100家示范性智能工廠。聚焦汽車、裝備、電子信息、航空航天、船舶海工等重點產(chǎn)業(yè)領域，推動建設100家示范性智能工廠，離散型智能制造、流程型智能制造、網(wǎng)絡協(xié)同制造、大規(guī)模個性化定制、遠程運維服務等新模式不斷涌現(xiàn)、豐富和完善。到2020年，新模式應用示范企業(yè)實現(xiàn)生產(chǎn)效率提高20%以上、能源利用率提高10%以上、運營成本降低20%以上、產(chǎn)品研制周期縮短20%以上、產(chǎn)品不良品率降低10%以上。

3.帶動1000家企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型。針對傳統(tǒng)制造業(yè)關(guān)鍵工序自動化、數(shù)字化改造需求，推廣應用數(shù)字化技術(shù)、系統(tǒng)集成技術(shù)、智能制造裝備，在示范企業(yè)的引領帶動下，1000家左右規(guī)模以上企業(yè)實施智能化轉(zhuǎn)型。

二、支持重點

(一)培育智能制造應用新模式

1.離散型智能制造。在機械、汽車、電子、船舶、航空、航天、輕工等離散制造領域，開展智能車間/工廠的集成創(chuàng)新與應用示范，推進數(shù)字化設計、裝備智能化升級、工藝流程優(yōu)化、精益生產(chǎn)、可視化管理、質(zhì)量控制與追溯、智能物流等試點應用，推動企業(yè)全業(yè)務流程智能化整合。

2.流程型智能制造。在石化、化工、鋼鐵、食品、醫(yī)藥等流程制造領域，開展智能工廠的集成創(chuàng)新與應用示范，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平。

3.網(wǎng)絡協(xié)同制造。在機械、航空、航天、汽車等領域，依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，搭建網(wǎng)絡化制造資源協(xié)同平臺，集成企業(yè)間研發(fā)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、運營管理系統(tǒng)，推動創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場需求的跨企業(yè)集聚與對接，實現(xiàn)設計、供應、制造和服務等環(huán)節(jié)的并行組織和協(xié)同優(yōu)化。

4.大規(guī)模個性化定制。在汽車、家用電器、服裝等領域，利用工業(yè)云計算、工業(yè)大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析等技術(shù)，建設用戶個性化需求信息平臺和個性化定制服務平臺，實現(xiàn)研發(fā)設計、計劃排產(chǎn)、柔性制造、物流配送和售后服務的數(shù)據(jù)采集與分析，提高企業(yè)快速、低成本滿足用戶個性化需求的能力。

5.遠程運維服務。在機械、家用電器、信息通信產(chǎn)品等領域，集成應用工業(yè)大數(shù)據(jù)分析、智能化軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，搭建產(chǎn)品全生命周期管理平臺，開展智能裝備(產(chǎn)品)遠程操控、健康狀況監(jiān)測、虛擬設備維護方案制定與執(zhí)行、最優(yōu)使用方案推送等服務。

(二)建立智能制造應用新機制

1.智能制造融資租賃應用機制。鼓勵系統(tǒng)解決方案供應商、用戶、融資租賃公司創(chuàng)新融資服務機制，支持系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合融資租賃公司為用戶企業(yè)提供智能制造系統(tǒng)解決方案、項目融資、工程建設等一攬子服務，支持用戶通過融資租賃的方式緩解智能制造應用的資金瓶頸。

2.智能制造效益分享應用機制。支持系統(tǒng)解決方案供應商與用戶企業(yè)以契約形式約定生產(chǎn)效率提升、能源效率提高、運營成本下降、用工成本減少等智能制造應用目標，系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合銀行等金融企業(yè)提供智能制造應用的技術(shù)和資金，用戶企業(yè)以應用收益支付系統(tǒng)解決方案供應商的資金投入及其合理利潤。

3.智能制造生產(chǎn)能力共享應用機制。在數(shù)控機床、服裝生產(chǎn)裝備、增材制造裝備等領域，支持系統(tǒng)解決方案供應商或裝備制造商搭建生產(chǎn)能力共享平臺，以租賃方式向用戶企業(yè)提供生產(chǎn)設備，并根據(jù)設備的使用時間、設備損耗收取設備使用費，幫助中小用戶企業(yè)加快智能制造應用步伐，實現(xiàn)設備產(chǎn)能和生產(chǎn)訂單的供需對接。

4.智能制造產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合機制。引導和推動商業(yè)銀行加大智能制造領域信貸投放力度，發(fā)揮信貸風險補償政策和政策性融資擔?；鹱饔?，支持商業(yè)銀行針對行業(yè)發(fā)展特點開發(fā)訂單融資、信用貸款、應收賬款融資等創(chuàng)新產(chǎn)品。支持符合條件的智能制造企業(yè)通過多層次資本市場開展直接融資、并購交易。發(fā)揮政府創(chuàng)業(yè)投資引導基金、產(chǎn)業(yè)投資基金的引導和放大作用，鼓勵風險投資、股權(quán)投資投向智能制造行業(yè)。鼓勵保險機構(gòu)通過首臺(套)重大技術(shù)裝備保險、貸款保證保險等產(chǎn)品為智能制造企業(yè)提供保險保障。

5.智能制造應用與產(chǎn)業(yè)聯(lián)動機制。支持裝備制造商研制具有自感知、自決策、自執(zhí)行功能的高端數(shù)控機床、工業(yè)機器人、檢測裝配、物流倉儲等智能制造裝備，并實現(xiàn)在重點行業(yè)的規(guī)?；瘧谩ＶС窒到y(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合裝備制造商、軟件開發(fā)商，推進智能制造裝備、核心軟件(設計及工藝仿真軟件、工業(yè)控制軟件等)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的集成應用，實現(xiàn)智能化成套裝備(生產(chǎn)線)首臺(套)突破。支持系統(tǒng)解決方案供應商聯(lián)合用戶企業(yè)開展智能制造行業(yè)應用標準制定和試驗驗證。

三、支持政策和措施

(一)加大政策支持力度

統(tǒng)籌利用本市工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、技術(shù)改造、裝備首臺(套)、工業(yè)強基等專項扶持政策，支持智能制造新模式應用、智能制造標準試驗驗證、智能化成套裝備(生產(chǎn)線)首臺(套)突破以及智能制造核心軟件開發(fā)。將工業(yè)機器人等智能裝備以及設計和工藝仿真、工業(yè)控制等核心軟件同時納入智能制造新模式應用項目支持范圍。支持智能制造系統(tǒng)解決方案供應商圍繞相關(guān)行業(yè)的智能制造應用需求制定具有先進性的技術(shù)解決方案，創(chuàng)新智能制造應用項目的商業(yè)模式和融資方式。

(二)加強應用示范推廣

鼓勵支持企業(yè)開展智能制造應用試點示范，形成一批可復制、可推廣的智能制造應用新模式和新機制案例。編制本市智能制造系統(tǒng)解決方案供應商推薦目錄。積極爭取國家智能制造專項和試點示范項目的支持。發(fā)揮上海智能制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等行業(yè)組織的作用，促進系統(tǒng)解決方案供應商、裝備制造商、銀行、融資租賃公司和用戶之間的對接合作。通過沙龍、論壇、新媒體等多種渠道，加大對典型案例的宣傳力度，營造各方支持智能制造應用的氛圍。

(三)深化對外合作交流

支持本市綜合實力較強的系統(tǒng)解決方案供應商加快“走出去”步伐，向長三角、全國乃至國外輸出智能制造系統(tǒng)解決方案，同時帶動本市智能制造裝備、軟件“走出去”。支持本市有條件的企業(yè)并購國內(nèi)外具有核心技術(shù)的智能制造企業(yè)，加強智能制造標準制定的國際交流與合作。鼓勵國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)在滬設立研發(fā)機構(gòu)、人才培訓中心，建設智能制造示范工廠。

(四)加強應用人才支撐

支持高校開展智能制造應用學科體系建設，鼓勵企業(yè)、高校及科研院所聯(lián)合建立智能制造應用人才培訓基地，培養(yǎng)一批跨學科、復合型、具有實際操作技能的智能制造應用人才。大力引進國內(nèi)外高層次、緊缺急需的智能制造應用優(yōu)秀人才。建立由國內(nèi)外著名專家組成的上海智能制造專家顧問隊伍。