俄烏沖突爆發(fā)以來，西方國(guó)家對(duì)俄羅斯實(shí)施多項(xiàng)制裁。美國(guó)《禁止俄羅斯鈾進(jìn)口法案》于5月中旬正式生效，歐盟6月發(fā)起第14輪對(duì)俄制裁且首次將俄天然氣行業(yè)納入制裁之列，種種舉措無疑是打算通過打擊能源行業(yè)重挫俄羅斯經(jīng)濟(jì)。然而，制裁措施層出不窮，打擊效果卻很有限，俄羅斯石油、天然氣、低濃縮鈾、礦產(chǎn)金屬等核心產(chǎn)業(yè)在西方市場(chǎng)影響力仍然較強(qiáng)。
今年上半年，俄羅斯油氣收入和對(duì)歐管道天然氣出口同比均實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織最新預(yù)估，今年俄羅斯經(jīng)濟(jì)增速將超過包括美國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。顯然，西方發(fā)起制裁以來，俄羅斯能源和經(jīng)濟(jì)韌性猶強(qiáng)。
上半年俄油氣收入同比增長(zhǎng)41%
今年經(jīng)濟(jì)增速將超所有發(fā)達(dá)國(guó)家
根據(jù)俄羅斯財(cái)政部最新數(shù)據(jù)，上半年，俄羅斯石油和天然氣收入同比增長(zhǎng)近41%，對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)超出預(yù)期。這表明，俄羅斯經(jīng)濟(jì)扛住了來自西方的大規(guī)模制裁，石油和天然氣產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出了較強(qiáng)韌性。
一方面，俄羅斯能源出口多元化加速，西方國(guó)家減少的進(jìn)口量，正在被印度等其他國(guó)家和地區(qū)填補(bǔ)；另一方面，俄羅斯打破了西方國(guó)家設(shè)定的上限，上半年俄旗艦原油烏拉爾原油均價(jià)達(dá)每桶69.1美元，高于西方國(guó)家設(shè)定的每桶60美元出口價(jià)格上限。
據(jù)悉，匈牙利和斯洛伐克目前正在向歐盟委員會(huì)投訴烏克蘭，稱后者阻止俄羅斯石油過境導(dǎo)致部分歐盟國(guó)家出現(xiàn)停電和燃料短缺危機(jī)。
“雖然受到制裁，但俄羅斯油氣貿(mào)易規(guī)模與俄烏沖突爆發(fā)前大致相似?！泵绹?guó)負(fù)責(zé)歐洲和歐亞事務(wù)的助理國(guó)務(wù)卿詹姆斯·奧布萊恩坦言，“西方制裁并沒有達(dá)到既定效果。”
國(guó)際貨幣基金組織指出，俄羅斯經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要是能源、投資、消費(fèi)帶動(dòng)，西方制裁以來，該國(guó)掀起了新一輪國(guó)產(chǎn)化潮和進(jìn)口替代潮。
2023年俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)3.6%，國(guó)際貨幣基金組織預(yù)計(jì)，今明兩年俄GDP將分別增長(zhǎng)3.2%和1.8%，今年俄經(jīng)濟(jì)增速將超過包括美國(guó)在內(nèi)的所有發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。對(duì)比之下，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體今年整體平均經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)僅為1.7%，低于全球平均水平。
上半年對(duì)歐天然氣出口逐月增加
歐盟尋求為俄烏過境協(xié)議“續(xù)命”
天然氣出口國(guó)論壇7月發(fā)布報(bào)告指出，1—6月，俄羅斯通過管道向歐盟出口天然氣同比增長(zhǎng)24%。與去年同期相比，俄對(duì)歐天然氣出口量出現(xiàn)逐月增加。
俄羅斯國(guó)家能源安全基金首席專家伊戈?duì)枴び仁部品虮硎?，俄增加了?duì)歐洲的天然氣出口量，俄歐之間仍在運(yùn)行的天然氣管道都在滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)歐洲國(guó)家而言，俄氣報(bào)價(jià)仍具吸引力。
根據(jù)能源研究所《2024年世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒》顯示，歐洲地區(qū)雖然大幅減少對(duì)俄管道天然氣依賴，但去年俄羅斯在歐盟天然氣進(jìn)口份額占比仍達(dá)到15%。
事實(shí)上，過去兩年，東歐國(guó)家一直通過一條穿越烏克蘭的管道接收俄天然氣。根據(jù)現(xiàn)行俄烏天然氣管道過境協(xié)議，俄羅斯通過烏克蘭向歐洲輸送約150億立方米天然氣/年，主要運(yùn)往斯洛伐克和奧地利。今年以來，在奧地利，俄羅斯天然氣已經(jīng)連續(xù)5個(gè)月滿足該國(guó)80%以上消費(fèi)量。同時(shí)，不少歐洲國(guó)家還在通過船運(yùn)進(jìn)口俄羅斯LNG。
鑒于這份過境協(xié)議將于年底到期且俄羅斯釋放出延期意愿，歐盟時(shí)下正在與烏克蘭協(xié)商如何延長(zhǎng)這份過境協(xié)議，其中一個(gè)方案是由歐洲公司從阿塞拜疆購(gòu)買天然氣，然后注入俄羅斯途經(jīng)烏克蘭通往歐洲的管道，談判目前處于初期階段，預(yù)計(jì)烏方年底前才可能做出最終決定。如協(xié)議到期不續(xù)，歐洲大陸將再度面臨冬季供氣緊張。
歐盟表示，可以在沒有任何重大安全風(fēng)險(xiǎn)的情況下承受終結(jié)俄天然氣經(jīng)烏克蘭過境的供應(yīng)，但歐盟成員國(guó)并不這樣認(rèn)為，并擔(dān)心能源危機(jī)會(huì)重新上演，強(qiáng)調(diào)為俄烏過境協(xié)議“續(xù)命”勢(shì)在必行。
西方對(duì)俄實(shí)施制裁卻“搬石砸腳”
近兩年能源進(jìn)口損失達(dá)千億美元
根據(jù)俄羅斯衛(wèi)星通訊社公布的一組數(shù)據(jù)：兩年來，西方國(guó)家因制裁俄羅斯而付出了近21萬億盧布（約合2875億美元），俄羅斯則通過將能源產(chǎn)品轉(zhuǎn)賣他國(guó)額外賺取了5萬億盧布（約合310億美元）。
俄羅斯一再警告，西方對(duì)俄制裁不會(huì)達(dá)到預(yù)期目的，只會(huì)適得其反，加劇西方自身通貨膨脹，引發(fā)其民眾生活成本升高。
根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)，歐盟實(shí)施的進(jìn)出口限制嚴(yán)重影響了歐俄貿(mào)易。2021年第一季度至2024年第一季度，歐盟自俄進(jìn)口額大幅下降85%，對(duì)俄能源依賴嚴(yán)重的德國(guó)降幅居前。
德國(guó)伊弗經(jīng)濟(jì)研究所指出，1—6月，德國(guó)約有1.1萬家企業(yè)破產(chǎn)，比去年同期增加近30%，數(shù)量創(chuàng)2016年以來之最。
5月，美國(guó)《禁止俄羅斯鈾進(jìn)口法案》簽署生效，頒布90天后禁止從俄羅斯進(jìn)口低濃縮鈾（包括未輻照低濃縮鈾），不過仍然享受豁免。豁免條件包括沒有其他可行來源滿足美國(guó)核反應(yīng)堆或核能企業(yè)持續(xù)運(yùn)行需求、進(jìn)口的低濃鈾符合國(guó)家利益。
業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，俄低濃縮鈾禁令產(chǎn)生的實(shí)質(zhì)效果仍有待商榷。一方面，俄羅斯國(guó)家原子能公司擁有全球近50%的鈾濃縮能力，一直向美歐國(guó)家核電站出售核燃料和鈾濃縮服務(wù)。另一方面，俄羅斯去年11月首次成為對(duì)美最大鈾出口國(guó)，美國(guó)對(duì)俄羅斯鈾的依賴度高。目前，美國(guó)和歐洲的核反應(yīng)堆中，超過1/5的濃縮鈾燃料由俄羅斯國(guó)家原子能公司提供。
