近日，國家能源局、國家發(fā)改委、環(huán)保部等七部委聯(lián)合發(fā)布《燃煤鍋爐節(jié)能環(huán)保綜合提升工程實施方案》(下稱“《方案》”)，這是繼火電行業(yè)大幅提高排放標準后，國家部委首次針對其他燃煤工業(yè)鍋爐的環(huán)保提標改造措施。

眾所周知,在我國傳統(tǒng)燃煤技術歷史上，由于在火電與其他燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)之間存在污染物排放的差異化管理，這使得火電領域在能源管理和能源排放等利于要求標準較高，而在2011年環(huán)保部頒布新修訂的《火電廠大氣污染排放標準》之后，燃煤工業(yè)鍋爐成為節(jié)能環(huán)保領域在繼煤電產業(yè)之后大氣污染治理的主打方向。

在我國以燃煤為主的化石能源結構下，除煤電之外，其他行業(yè)中尚存在大量低效率、高污染的落后產能，大部分鍋爐、窯爐尚未加裝除塵、脫硫脫硝設施，致使國內在推行節(jié)能環(huán)保行動中屢遇挫折。而日前頒布的《方案》則從根本上杜絕了燃煤鍋爐在能耗領域的僥幸心理。根據《方案》規(guī)定，除必要保留的以外，京津冀作為控排的重點區(qū)域將全部取締10噸/時及以下燃煤鍋爐，其他地區(qū)節(jié)能技改工作也正在加緊落實中。

由于我國工業(yè)鍋爐具有熱效率低、能耗大, 煤灰分、硫分較高，技術裝備落后等缺點，從而造成了環(huán)保設施不到位，導致燃煤燃燒效率低、污染物排放濃度高，其污染物排放量也將超過電力行業(yè)。

目前，由于天然氣價格尚存在上調空間，加之天然氣經濟性相對煤炭較差，煤改氣全面推行的條件似乎并不成熟。而隨著清潔煤技術領域的突破，國內有關清潔煤技術及新型煤氣化爐技術在國內環(huán)保市場應用逐漸廣泛。

與傳統(tǒng)技術相比，清潔煤粉技術具有高效、環(huán)保、節(jié)能等特點;而新型煤氣化爐技術與傳統(tǒng)水煤氣爐技術相比，新型煤氣化爐不但實現了酚氰廢水、焦油的零排放，且轉化效率更高，經濟性較好。

隨著《方案》的頒布和實施，在環(huán)保壓力倒逼下，燃煤工業(yè)鍋爐行業(yè)或將迎來以燃煤清潔化、替代化為主要技術路線的節(jié)能減排革命。在這一背景下，國內數千億節(jié)能技改環(huán)境市場將隨之啟動，節(jié)能環(huán)保領域或以《方案》的具體實施而帶動環(huán)保產業(yè)經濟調整，而國內數千家環(huán)保企業(yè)經濟也將獲得該領域新的增長。