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江全:劃定水資源“紅線”勢(shì)在必行

   2015-01-09 中國(guó)節(jié)能網(wǎng)2490
核心提示:拿農(nóng)業(yè)用水來說,雖然人們已經(jīng)意識(shí)到隨著氣候、環(huán)境和人為因素影響,水資源在逐漸減少,以前“小河潺潺”的景象很難再現(xiàn),很多河流發(fā)生斷流,地下水位也逐年降低,頻繁發(fā)生的干旱氣候,讓人們感受到了水資源的寶貴。
    近日,我省出臺(tái)《河北省水權(quán)確權(quán)登記辦法》。在《辦法》指導(dǎo)下,我省地下水超采綜合治理試點(diǎn)區(qū)各縣(市、區(qū))共53個(gè)水權(quán)確權(quán)單位,已全面啟動(dòng)水資源使用權(quán)分配方案編制工作,今年年初,將全部完成水資源使用權(quán)確權(quán)發(fā)證,在全國(guó)范圍首開水資源使用權(quán)確權(quán)登記工作的先河。 
 
    據(jù)統(tǒng)計(jì),華北地區(qū)人口占全國(guó)的三分之一,而水資源只占全國(guó)的6%。河北是全國(guó)水資源最貧乏的省份之一。由于河北省水資源嚴(yán)重短缺、水資源供需矛盾十分突出、用水浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍等多種原因,導(dǎo)致缺水成為河北長(zhǎng)期面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。開展水資源使用確權(quán)發(fā)證,劃定水資源使用“紅線”,可以提高人們的節(jié)水意識(shí),促使人們?cè)诠まr(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用更加高效的節(jié)水技術(shù),有利于加強(qiáng)水資源的保護(hù)和合理開發(fā)使用。   
 
    拿農(nóng)業(yè)用水來說,雖然人們已經(jīng)意識(shí)到隨著氣候、環(huán)境和人為因素影響,水資源在逐漸減少,以前“小河潺潺”的景象很難再現(xiàn),很多河流發(fā)生斷流,地下水位也逐年降低,頻繁發(fā)生的干旱氣候,讓人們感受到了水資源的寶貴。但很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然采取“大水漫灌”的傳統(tǒng)灌溉方式,為保證糧食生產(chǎn),人們很少去關(guān)注每畝地用了多少水資源。開展水權(quán)確權(quán)登記以后,農(nóng)業(yè)用水戶的水權(quán)額度按承包的耕地面積和畝均耕地可分配水量核定。畝均耕地可分配水量按縣域內(nèi)農(nóng)業(yè)可分配水量平均分配。同時(shí),農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)用水按平價(jià)水收費(fèi),超用部分按高價(jià)水收費(fèi),農(nóng)業(yè)用水戶在水權(quán)額度內(nèi)節(jié)余水量可有償流轉(zhuǎn)。這樣可以有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民的節(jié)水積極性,促進(jìn)水資源更加合理地開發(fā)使用。 
 
    水資源合理開發(fā)利用是關(guān)系社會(huì)民生,造福子孫后代的大事。實(shí)行水資源使用確權(quán)發(fā)證,為合理利用水資源奠定了基礎(chǔ)。希望有關(guān)部門加大水資源使用的監(jiān)管,加強(qiáng)節(jié)水新技術(shù)的推廣,廣泛宣傳節(jié)約用水的理念和知識(shí),在全社會(huì)形成節(jié)約用水、保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
 
 
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