近日，北京市發(fā)改委發(fā)布了《關(guān)于本市電動汽車充電服務(wù)收費有關(guān)問題的通知》，從2015年6月1日起，提供電動汽車充電服務(wù)的充電設(shè)施經(jīng)營單位可在收取電費的同時，額外收取充電服務(wù)費。充電服務(wù)費按充電電量收取，每千瓦時收費上限標準為當日本市92號汽油每升最高零售價的15%。各經(jīng)營單位可在不超過上限標準情況下，制定具體收費標準。
收取電動車充電服務(wù)費的時機成熟了嗎?此舉會否降低消費者對電動汽車的購買欲望?對新能源汽車的長遠發(fā)展有何益處?充電服務(wù)費與油價掛鉤合理嗎?如何收取更合理?且看各方觀點。
使用成本增加 購車意愿降低北京市某國企職員 申曉丹
作為一位即將打算購買電動汽車的消費者，我真心不希望它的使用成本過高。眾所周知，除了不限購、政策補貼等利好之外，電動汽車的一大優(yōu)勢是使用成本較普通的燃油汽車低。而此次北京市規(guī)定的“按照當日92號汽油零售價的15%收充電服務(wù)費”，電動車車主充一次電的實際花費約比之前貴一倍，我想這是已經(jīng)購買電動汽車和打算購買電動汽車的市民不愿意看到的。
我認為，如果開始收服務(wù)費，勢必會使電動汽車的使用成本水漲船高，進而降低消費者對電動汽車的購買欲望，這與國家近年來支持電動車發(fā)展、鼓勵消費者購買新能源汽車的整體戰(zhàn)略不相符。另外，如果因使用成本的上漲讓更多購車者選擇汽油車，可能會使本來就很糟糕的大氣環(huán)境污染問題愈演愈烈。因此，對于充電服務(wù)費，我希望不要收或少收。
不過，按照相關(guān)單位的說法，開收充電服務(wù)費是希望鼓勵相關(guān)企業(yè)在電動汽車基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)上加大投入，繼而推動新能源汽車行業(yè)的大發(fā)展。如果開收服務(wù)費真的能夠吸引大量企業(yè)投身該領(lǐng)域，我相信在充分競爭的情況下，相關(guān)的收費會越來越趨于合理，讓消費者接受。而且充電網(wǎng)絡(luò)的不斷完善，不僅會讓我們今后使用電動汽車更加方便，還會讓消費者的使用成本下降。
因此，從長遠來看，如果充電服務(wù)費有利于消費者更加方便地用車，那么我們還是愿意支付相關(guān)費用的。希望相關(guān)單位在收服務(wù)費的同時，能推出更加具體的措施來推動電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，切莫收了服務(wù)費，卻依然沒能帶來任何改變。
鼓勵民間投資 完善充電網(wǎng)絡(luò)北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長 陳艷艷
使用的能源非再生、嚴重污染空氣……傳統(tǒng)燃油汽車的負面效應(yīng)較大，對此，政府一直在大力推廣新能源汽車，包括發(fā)放新能源汽車的補貼、推動前期基礎(chǔ)配套設(shè)施的建設(shè)等。然而，由于政府資金也是有限的，一味讓政府補貼可能會影響到其他民生領(lǐng)域的投入，對電動汽車來說也未必是可持續(xù)的發(fā)展模式。政府拿一部分，用戶拿一部分，企業(yè)也拿一部分，我認為，這樣的模式對于快速建設(shè)充電樁等電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施和新能源車輛可持續(xù)發(fā)展更為有利。
據(jù)了解，截至3月底，北京市累計建成了約7500根充電樁及5座換電場站，車輛推廣與充電樁建設(shè)數(shù)量比例約為1.6:1。無論是支撐車輛常規(guī)應(yīng)用的電池、續(xù)航、性能等方面，還是充電、加油網(wǎng)絡(luò)的覆蓋，電動汽車相較于傳統(tǒng)燃油汽車來說，競爭力都是不夠的，這樣的狀況也導(dǎo)致電動汽車沒有足夠的吸引力讓消費者放心購買。因此，我認為，政府通過出臺相關(guān)服務(wù)費的收取辦法，鼓勵民間資本為電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)助力，不失為一種很好的方式。
對于任何一個企業(yè)來說，要投入就一定會考慮到盈利問題，而收取適當充電服務(wù)費對企業(yè)和消費者來說是一種雙贏。因為，相關(guān)的利益會促進企業(yè)積極完善充電網(wǎng)絡(luò)，提升電動汽車使用方便程度，進而促使更多消費者選擇新能源汽車。而用戶的增多，同樣有利于企業(yè)創(chuàng)造更多的贏利點，達到雙方相互促進的作用。
時機尚未成熟 再等等又何妨華東理工大學(xué)社會與公共管理學(xué)院教授 龔秀全
從民營資本的角度來講，對充電樁建設(shè)投入的同時，肯定需要獲得相應(yīng)的利潤，因此，僅從一般的財務(wù)角度或者一般的行業(yè)發(fā)展的角度來看，收充電服務(wù)費是沒問題的。
但從另一個角度來看，我國各級政府近年來一直推動電動汽車等新能源汽車的普及，以達到節(jié)能環(huán)保、降低污染的目的，且我國現(xiàn)在正處于新能源汽車發(fā)展的初期階段，要想鼓勵更多的車主使用新能源汽車，就應(yīng)該讓使用者更多地從中受益。因此我認為，在現(xiàn)階段，政府應(yīng)該承擔更多的責(zé)任，降低電動汽車的使用成本，進而吸引更多的消費者購買電動汽車。在推廣階段就向消費者收服務(wù)費為時尚早，將相關(guān)建設(shè)成本轉(zhuǎn)嫁到消費者身上，會對電動汽車的發(fā)展起到抑制作用，甚至導(dǎo)致惡性循環(huán)。
對于充電樁的建設(shè)和運營成本問題，我認為政府可以考慮建立專項資金，支持新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)。包括現(xiàn)在油價中也包含了一部分治理空氣污染的稅收費用，由于汽油和電力資源的應(yīng)用是替代關(guān)系，我們不妨從汽油的稅收中拿出一部分資金來設(shè)立專項資金，推動電動汽車等新能源汽車配套設(shè)施的建設(shè)。當然，當市場比較成熟、大家對電動汽車等新能源汽車的認可度比較高的時候，再考慮適當收取服務(wù)費用，就比較合適了。
另外，電動汽車充電服務(wù)費是一個涉及廣大消費者切身利益的公共政策，它直接影響到消費者是否購買電動汽車的決策。因此，出臺此類政策之前，還應(yīng)該召開聽證會，對是否該收、如何收等問題進行討論，真正做到公開、透明。
收費標準不妥 多補貼充電站中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師 賈新光
充電站的投資建設(shè)及運營都需要成本，相關(guān)企業(yè)也需要得到一部分經(jīng)濟收益，此前，關(guān)于充電服務(wù)費的收費標準一直不明確，此次政府出面對收費標準進行規(guī)范，無可厚非。但是，我認為現(xiàn)在的收費標準，即按汽油零售價的比例換算不太合理。
從目前來看，電動汽車的使用成本確實比傳統(tǒng)的燃油汽車成本低，從這一角度來講，電動汽車有一定的吸引力。然而，電動汽車肯定要在外行駛，車主除了在自家充電之外，也需要依靠在外的電動車充電設(shè)備進行充電。如果在外充電需要加收充電服務(wù)費，那么消費者會有情緒。因此，我覺得不適合將這部分費用轉(zhuǎn)移到消費者身上，而應(yīng)采取其他的方式對充電站的成本進行補貼。
我們可以積極鼓勵使用后備用電為電動汽車進行充電。國家電網(wǎng)以低廉的后備電價對充電企業(yè)提供用電，充電企業(yè)再按正常電價出售，這樣一來，企業(yè)同樣可以從充電服務(wù)中賺取利潤，又可以減輕消費者的充電成本，也可以減少后備用電的浪費。
電動汽車的充電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)需要社會各方面的力量，但是投資需要有回報，因此，除對相關(guān)產(chǎn)業(yè)的投資和經(jīng)營進行鼓勵之外，國家電網(wǎng)可以提供支持，如通過電價優(yōu)惠的方式給相關(guān)企業(yè)以讓利。另外，對于充電網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我覺得應(yīng)向快充的方向發(fā)展，這對電動汽車的長遠發(fā)展也是十分必要的。
微話集錦
@凡眼觀塵世：為什么所有的電器用電只收電費，只有節(jié)能減排治理污染的電動汽車充電要收服務(wù)費?北京要限制以電代油嗎?為什么充電服務(wù)費要和油價掛鉤?充電用的是汽油發(fā)電?
@金算盤-現(xiàn)貨白銀原油黃金分析師：推廣電動汽車的一個重要原因就是為了減少環(huán)境污染，節(jié)能環(huán)保!可是政府為什么不愿意多拿出些錢來補貼充電站?從目前來看，國內(nèi)油價長期上調(diào)，那么這個綁定油價的服務(wù)費就會越收越多!可是決策者想過沒有，這樣一來會降低大家使用電動汽車的積極性。
@wildlife豆子：新能源車的優(yōu)惠補貼、免費車牌……隨著公眾的接受程度的提高+車子性能、充電樁建設(shè)的完善，“午餐”也遲早會退出，希望相關(guān)決策能做到合情合理。
@小鴿賊：燃油車好誰都明白，可抓不到號;電動車比燃油車貴近一倍，沒辦法，有剛性需求，只能低著腦袋挨宰。沒地兒充電，漲價收服務(wù)費，誰知以后還收什么費?人為刀俎，我為魚肉，奈何?奈何?
@偷梁換柱001：如何計算的?停車費算進去了沒有?為什么和油價掛鉤?明顯違反國家法律，屬于價格操控。
@月光下的嘉陵江：除非能從電網(wǎng)那里獲得優(yōu)惠電價，否則收取充電服務(wù)費是合理的。但發(fā)改委根本不應(yīng)該管該如何收費，這屬于行政干涉市場的行為。
@包方-科麥斯：充電的服務(wù)費為何和油價掛鉤?既然無利可圖，為何不放開私人企業(yè)營運?
@迪夢人：關(guān)于北京收取電動車充電服務(wù)費，我想說：1.充電服務(wù)費和油價有什么關(guān)系，為什么按油價的15%收?2.收服務(wù)費是為了不虧，那充分說明建充電樁/站為私人服務(wù)無法實現(xiàn)贏利，沒有更好的商業(yè)模式。3.既然私人純電動發(fā)展如此艱難，為什么不放開插電混動汽車入市?
