8月7日，工信部原材料工業(yè)司公布了《煤制烯烴行業(yè)規(guī)范條件(征求意見稿)》(下稱“意見稿”)。意見稿就煤制烯烴行業(yè)的工藝與裝備、資(能)源消耗、環(huán)境保護(hù)等方面予以了規(guī)范。這是否意味著煤化工或?qū)⒅匦聼崞饋?

煤制烯烴是指以煤為原料合成甲醇后再通過甲醇制取乙烯、丙烯等烯烴的技術(shù)，是作為替代石油資源、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)而興起的一套技術(shù)。不過，由于其屬于高能耗、高水耗、高污染的“三高”產(chǎn)業(yè)，發(fā)展前景一直爭(zhēng)議較大。

尤其是2014年8月底，國家發(fā)改委發(fā)布的《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》刪除了煤制烯烴、煤制甲醇等煤化工項(xiàng)目。而且原油期貨價(jià)格80美元/桶是國際上煤化工產(chǎn)業(yè)公認(rèn)的盈虧點(diǎn)，但原油期貨從去年7月以來一路下跌，截至2015年8月17日，原油期貨價(jià)格創(chuàng)出近5年來的新低，至41.35美元/桶。

此次意見稿讓煤化工企業(yè)對(duì)未來前景充滿期待。不過，工信部人士告訴《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者，意見稿是從技術(shù)角度來設(shè)定門檻，引導(dǎo)煤化工產(chǎn)業(yè)健康“有序發(fā)展”，并非“鼓勵(lì)發(fā)展”。

簡(jiǎn)言之，煤化工要重現(xiàn)三四年前的熱潮，尚需時(shí)日。

形式大于內(nèi)容

意見稿從產(chǎn)業(yè)布局，工藝與裝備，資(能)源消耗，環(huán)境保護(hù)、安全、消防及職業(yè)衛(wèi)生等方面作出了規(guī)范。

但多位受訪人士認(rèn)為，意見稿多數(shù)規(guī)定是在走形式，缺乏實(shí)際意義。比如，在“工藝與裝備”部分提出，要新建和改擴(kuò)建的煤制烯烴項(xiàng)目，鼓勵(lì)采用國內(nèi)自有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)可靠的潔凈煤氣化(000968,股吧)、空分、凈化、硫回收、甲醇合成、甲醇制烯烴、烯烴分離等系列工藝技術(shù)。

中國工程院院士、清華大學(xué)化學(xué)工程系教授金涌對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，煤制烯烴的主要設(shè)備已實(shí)現(xiàn)國產(chǎn)化，但由于煤制烯烴技術(shù)生產(chǎn)的是乙烯、丙烯混合物，需要在零下180℃下精餾，低溫精餾技術(shù)和設(shè)備短期內(nèi)還難以國產(chǎn)化，需要從德國進(jìn)口，且制造精餾設(shè)備的鋼材也須進(jìn)口。

再如，意見稿指出，以高灰高硫煤為原料的項(xiàng)目能耗可適當(dāng)放寬。金涌認(rèn)為意義不大。高灰高硫煤最佳用途就是煤化工，因?yàn)槊夯さ墓に囈竺摿蚵矢撸拍苓M(jìn)行反應(yīng)。因此高灰高硫煤用于煤化工不會(huì)造成太大污染，而且相對(duì)低硫煤的價(jià)格更便宜，這也能降低煤制烯烴的成本，否則與石油為原料的技術(shù)相比更無優(yōu)勢(shì)可言。

山東玉皇化工(集團(tuán))有限公司副總裁、總工程師陳雙喜對(duì)《財(cái)經(jīng)國家周刊》記者表示，已建成的煤制烯烴項(xiàng)目，環(huán)保問題有環(huán)保部門監(jiān)管處理，安全問題有安監(jiān)部門監(jiān)管處理。至于資(能)源消耗，企業(yè)自身會(huì)根據(jù)市場(chǎng)協(xié)調(diào)，無須政府干預(yù)。“這個(gè)意見稿或是一個(gè)推薦性標(biāo)準(zhǔn)，而非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。”

前述工信部人士表示，規(guī)范條件還處于征求意見階段，網(wǎng)上征求意見和向相關(guān)部委征求意見同步進(jìn)行。自發(fā)布之日起計(jì)算征求意見一個(gè)月時(shí)間，屆時(shí)將按照征求的意見再整理出一個(gè)更加合理、科學(xué)的版本，年底前正式頒布。

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