各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，市政府各部門、各直屬機構(gòu)：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《巢湖市地面光伏電站項目開發(fā)建設(shè)暫行辦法》印發(fā)給你們，請各單位認(rèn)真對照執(zhí)行，有序推進(jìn)我市光伏資源開發(fā)利用。

2015年9月6日

巢湖市地面光伏電站項目開發(fā)建設(shè)暫行辦法

為有序推進(jìn)我市光伏電站開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)我市新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《安徽省能源局關(guān)于進(jìn)一步加強光伏電站項目開發(fā)管理的通知》(皖能源新能[2015]26號)的要求，結(jié)合我市實際，制訂本暫行辦法：

一、辦法適用范圍

本辦法適用于全市范圍內(nèi)所有地面光伏電站項目。

二、申請企業(yè)資格

(一)申請企業(yè)為中國境內(nèi)注冊的公司，承諾在巢湖市成立新公司建設(shè)運營本項目。

(二)申請企業(yè)提供不少于建設(shè)項目總投資50%的資金證明(以銀行提供當(dāng)月對賬單或市級以上銀行分行出具的存款證明為準(zhǔn))。

(三)申請企業(yè)必須為單一企業(yè)，不接受聯(lián)合體申請。

(四)申請企業(yè)沒有不誠信行為，無轉(zhuǎn)賣光伏前期項目的行為，并承諾獲得項目后，不得以任何名義擅自將項目轉(zhuǎn)讓、倒賣給其他投資主體。

三、項目建設(shè)管理要求

(一)履約保證金繳納。企業(yè)中標(biāo)后需繳納25萬元/MW履約保證金，項目按時開工建設(shè)返還20%，完成工程一半的返還50%，按時建成并網(wǎng)的全部返還。沒有按規(guī)定時間完成項目建設(shè)的，每推遲一個月扣除1%。

(二)簽訂投資協(xié)議。企業(yè)獲得項目后，需承諾在10個工作日內(nèi)，與項目所在地政府簽訂《光伏電站項目開發(fā)建設(shè)投資合作協(xié)議》。自備案之日起3個月內(nèi)必須實質(zhì)性開工建設(shè)、6個月內(nèi)必須建成并網(wǎng)，因特殊情況確需延期的必須向市政府提出申請。

(三)簽訂地役權(quán)使用合同。企業(yè)在項目開工前需與土地使用權(quán)人簽訂《地役權(quán)使用合同》，地役權(quán)使用年限不得超過土地承包經(jīng)營年限的剩余年限，在《地役權(quán)使用合同》簽訂5個工作日內(nèi)一次性繳納第一年土地流轉(zhuǎn)款。

(四)項目主要設(shè)備購置規(guī)定。企業(yè)需承諾項目建設(shè)主要設(shè)備(組件、電池片、逆變器)使用合肥本地產(chǎn)品，且符合國家能源局等3部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)先進(jìn)光伏技術(shù)產(chǎn)品應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的意見》(國能新能[2015]194號)要求的“領(lǐng)跑者”先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)品指標(biāo)。

(五)制定生態(tài)補償和土地綜合利用方案。企業(yè)需制定結(jié)合生態(tài)治理和(或)設(shè)施農(nóng)業(yè)和(或)漁業(yè)養(yǎng)殖方面的方案，對適宜種植的土地要實行套種，杜絕土地資源浪費。

(六)規(guī)范投資協(xié)議簽訂。地面光伏電站項目開發(fā)建設(shè)由項目所在地政府與項目企業(yè)簽訂《光伏電站項目開發(fā)建設(shè)投資合作協(xié)議》，按照“誰簽訂、誰負(fù)責(zé)”的原則，落實協(xié)議管理各項責(zé)任。協(xié)議簽訂要明確管理范圍，規(guī)范協(xié)議內(nèi)容，加強協(xié)議簽訂前的合法性審查工作，避免法律和經(jīng)濟風(fēng)險，提高政府公信力和執(zhí)行力。

(七)完善項目管理手續(xù)。所有已開工建設(shè)的地面光伏電站項目必須重新補簽《光伏電站項目開發(fā)建設(shè)投資合作協(xié)議》和《地役權(quán)使用合同》，按要求繳納履約保證金。沒有開工的項目一律按《巢湖市地面光伏電站項目開發(fā)建設(shè)暫行辦法》執(zhí)行。

四、附則

本辦法由巢湖市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行，有效期截止2016年12月31日。

附件一：項目建設(shè)審批流程

附件二：地面光伏電站項目開發(fā)建設(shè)競標(biāo)評分細(xì)則