目前,電力行業(yè)是美國溫室氣體排放的最大單一來源,約占全國總排放量的1/3。按照新頒布的標(biāo)準(zhǔn),到2030年,美國電力行業(yè)的二氧化碳排放將比2005年降低32%,總計(jì)實(shí)現(xiàn)減少二氧化碳排放8.7億噸。該標(biāo)準(zhǔn)按照各州發(fā)展現(xiàn)狀和資源稟賦條件,設(shè)定了各州的減排目標(biāo),各州可通過靈活的措施實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo),包括提高可再生能源電力供應(yīng)量、提高發(fā)電效率、改造現(xiàn)有燃煤發(fā)電廠為天然氣電廠等。
奧巴馬在講話中指出,氣候變化是人類面臨的最大挑戰(zhàn),人類活動(dòng)導(dǎo)致氣候變化有充分的科學(xué)依據(jù),而且變化的氣候正在影響著每一個(gè)人,不能等到“太遲”之后再采取行動(dòng)。他強(qiáng)調(diào),該標(biāo)準(zhǔn)不會(huì)對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和就業(yè)造成負(fù)面影響,不是“對(duì)煤炭宣戰(zhàn)”,反而會(huì)給美國的家庭、美國民眾帶來巨大的健康、經(jīng)濟(jì)效益。奧還提到,正是美國的舉措才促使中國等發(fā)展中國家承諾攜手應(yīng)對(duì)氣候變化,標(biāo)準(zhǔn)的頒布標(biāo)志著美國繼續(xù)引領(lǐng)著全球應(yīng)對(duì)氣候變化的行動(dòng)。
奧巴馬一直希望在應(yīng)對(duì)氣候變化方面有所作為,清潔發(fā)電計(jì)劃將是其氣候政治遺產(chǎn)的重要組成部分。但是,該標(biāo)準(zhǔn)在2年多的制定過程中受到包括共和黨、煤炭企業(yè)、發(fā)電企業(yè)等的大量批評(píng),其征求意見的初稿共收到超過300萬條意見或建議,有分析認(rèn)為其對(duì)美國經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響高達(dá)510億美元。現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)雖已正式頒布,但執(zhí)行期間勢(shì)必將面臨巨大的阻礙,實(shí)施效果也有待觀察。









