因1580萬元“天價環(huán)保罰單”備受關(guān)注的陜西煤化能源有限公司(下稱“陜煤能源”，此企業(yè)與陜煤集團(tuán)沒有任何關(guān)系)，已經(jīng)繳清罰款并進(jìn)入試運(yùn)行階段。

長武縣環(huán)保局辦公室主任曹群星向《中國經(jīng)營報》記者證實(shí)，陜煤能源已于7月辦理了試投產(chǎn)手續(xù)，目前屬試生產(chǎn)階段，設(shè)備也在調(diào)試中，試生產(chǎn)期限截至2015年12月20日。陜煤能源總經(jīng)理李清位隨后表示，該公司6月底已在相關(guān)部門辦理了終端產(chǎn)品的變更，由二甲醚變更為甲醇;并且由相關(guān)部門核準(zhǔn)后開始試生產(chǎn)，試生產(chǎn)期滿后，如果設(shè)備仍需調(diào)試，可能會申請延期試生產(chǎn)期限。

天價罰單后環(huán)保問題仍受詬病

2014年11月，長武縣環(huán)保局首次向陜煤能源下達(dá)停產(chǎn)通知書;2015年1月5日，咸陽市環(huán)保局向陜煤能源下達(dá)20萬元行政處罰決定，但該公司拒不整改;此后，咸陽市環(huán)保局按照新《環(huán)保法》對其實(shí)施“按日處罰”，從1月8日到3月27日，共計(jì)79天，罰單也從最初的20萬元飆升至1580萬元。

對此，陜煤能源公開發(fā)聲不認(rèn)同“按日處罰”，并向咸陽市秦都區(qū)法院提起行政訴訟，請求撤銷環(huán)保處罰。但最終陜煤能源起訴環(huán)保部門的行政訴訟沒有成行。2015年6月，陜煤能源撤銷訴訟，并向咸陽市財政局專戶認(rèn)繳了1580萬元罰款。

那么，繳納1580萬元罰款之后，相應(yīng)的環(huán)保問題是否已整改?

丁家鎮(zhèn)五里鋪村村民高軍(化名)表示，2014年年底，二甲醚(當(dāng)?shù)厝司Q陜煤能源為二甲醚)開始生產(chǎn)后，就時不時冒出大量黑煙，同時散發(fā)刺激性氣味;另外，特巨大噪音明顯，嚴(yán)重影響村民生活。

為此，附近村民開始向二甲醚反映情況，希望能整改，但未有成效;隨后，村民開始投訴。從7月開始，企業(yè)污染排放有所收斂，但偶爾仍能聞見刺激性氣味;至于噪音污染，高軍認(rèn)為改善不明顯，晚上經(jīng)常吵得無法休息。

對此，曹群星表示，陜煤能源2015年7月獲得試運(yùn)行手續(xù)，試運(yùn)行截至2015年12月20日;對于該企業(yè)的各項(xiàng)環(huán)保指標(biāo)，由于長武縣環(huán)保局缺少相應(yīng)的檢測設(shè)備，咸陽市環(huán)保局專門委派彬縣工作人員對該企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保數(shù)據(jù)定時進(jìn)行檢測，然后上報。

至于丁家鎮(zhèn)村民反映陜煤能源違規(guī)排放，有時會聞見刺激性氣味及巨大噪音問題，曹群星表示，陜煤能源目前處于試運(yùn)行，所有設(shè)備均在調(diào)試階段，間接性可能會有不達(dá)標(biāo)排放或噪音超標(biāo)。

李清位亦表示，目前廢氣排放及污水已基本達(dá)標(biāo)，噪音處置有所滯后，正在積極處理。他稱，已于2015年11月23日向陜西省環(huán)保廳提出延長試運(yùn)行時間，準(zhǔn)備延期6個月。

但當(dāng)?shù)卮迕穹Q，該企業(yè)一會造成污染，二不解決就業(yè)，三存在巨大安全隱患。

資金受困或放棄二期項(xiàng)目

多位熟悉陜煤能源建設(shè)始末的長武縣官員表示，陜煤能源規(guī)劃于2006年，但因選址問題久拖不建，考慮到距離原料地較近，最早該項(xiàng)目本打算建在彬縣，最后沒有成行;后將項(xiàng)目定在長武縣相公鎮(zhèn)，但距離水源遠(yuǎn)，被否;最終落在距離長武縣縣城不足2公里的丁家鎮(zhèn)五里鋪村。

2008年9月該項(xiàng)目開工建設(shè)，總投資為82億元，一期投資32.8億元，年產(chǎn)60萬噸甲醇轉(zhuǎn)40萬噸二甲醚;二期投資49.2億元，年產(chǎn)90萬噸甲醇轉(zhuǎn)60萬噸二甲醚，但現(xiàn)在看來，陜煤能源或因資金不足放棄二期項(xiàng)目。

上述官員稱，陜煤能源2011年開始在長武縣征地，征地面積達(dá)960余畝，但目前陜煤能源占地面積僅有600畝左右，剩余的還有360畝沒有使用，按照土地使用相關(guān)規(guī)定，如果兩年內(nèi)項(xiàng)目沒有動工，政府部門有權(quán)收回相應(yīng)的土地，目前剩余的360畝土地上部分已經(jīng)被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民復(fù)種。

該官員的說法得到了一位承建陜煤能源基建負(fù)責(zé)人的肯定。“陜煤能源現(xiàn)在不僅沒有錢，而且負(fù)債累累。”該負(fù)責(zé)人稱，陜煤能源目前至少還拖欠基建2億元，基建企業(yè)多次討要均無果。

對于上述說法，陜煤能源方面并不回避。李清位表示，這么大的項(xiàng)目，拖欠兩三億的基建款，屬于正?，F(xiàn)象。李清位稱，陜煤能源截至目前共投資57億元，其中除了資本金17億元，其他40億元均為貸款，每年的財務(wù)成本保守估計(jì)約在2億元。

現(xiàn)實(shí)中，受困資金壓力，陜煤能源目前主要依靠母公司彬縣煤炭有限責(zé)任公司(下稱“彬煤”)輸血。據(jù)悉，陜煤能源兩大股東分別是彬煤和陜西中化能源，其中彬煤占股93%，絕對控股。目前陜煤能源所用的原料煤均源于彬煤，就連陜煤能源的40億元貸款也是以彬煤為主體向銀行貸款的。

李清位表示，雖然公司已開始試生產(chǎn)，但目前甲醇售價約在1390元/噸，這個價格每噸虧損約500元;按照現(xiàn)行價格預(yù)計(jì)2016年虧損2億~3億元。

采訪中，彬煤董事長何萬盈表示，自己已不再兼任陜煤能源董事長。他稱企業(yè)發(fā)展不容易，呼吁多方理解支持。

傳聞中的陜煤能源二期項(xiàng)目征地工作早已結(jié)束，但遲遲未能建設(shè)。圖為現(xiàn)場一片狼藉，不遠(yuǎn)處是一期項(xiàng)目現(xiàn)場。