聯(lián)合國氣候變化大會在法國巴黎召開，此次大會是否會取得可行性成果?巴黎協(xié)議能否如期達成?環(huán)保業(yè)如何才能做到既見發(fā)展又見成效?國務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所副所長李佐軍做客中國經(jīng)濟網(wǎng)《經(jīng)濟熱點面對面》節(jié)目，與您聊聊關(guān)于環(huán)保的那些事兒。

第21屆聯(lián)合國氣候變化大會于2015年11月30日至12月11日在巴黎舉行，此次巴黎氣候變化大會的一個熱點話題就是“碳排放交易”，11月30日，習(xí)近平在巴黎氣候大會上講話時，再次表示將建立全國碳排放交易市場。德國總理默克爾在氣候變化巴黎大會領(lǐng)導(dǎo)人活動上也呼吁為碳排放定價。李佐軍認為，比較好的一種定價方式是主要由市場來定價，但在碳交易市場形成前期，市場定價可能還不能有效發(fā)揮作用，這時候就需要政府適當(dāng)?shù)膮⑴c定價。政府在碳交易市場建立和形成過程中，有它非常獨特的作用，如果政府把碳排放總量放的比較多，自然它的稀缺性就降低，碳交易的價格有可能下降;如果政府把碳排放交易總量控制的比較嚴，那碳交易價格就會上升。“所以政府在碳交易價格中，還是可以發(fā)揮很重要的作用。有一種情況可能性比較大，就是在碳交易市場形成的過程中，政府和市場共同在起作用。”李佐軍說。

在談到“十三五”期間能源環(huán)境政策會發(fā)生哪些變化時，李佐軍表示，“十三五”期間的能源環(huán)保政策，還是要圍繞已經(jīng)出臺的“十三五”規(guī)劃建議所提出的戰(zhàn)略或方針去展開和制定。“十三五”規(guī)劃建議里提出的最重要的一個方針就是要推進綠色發(fā)展，而相關(guān)的環(huán)境能源政策就要圍繞這樣一個發(fā)展理念去制定，就是采取一整套新的綠色政策來促進“十三五”期間節(jié)能環(huán)保工作。

對于發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，李佐軍表示，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須是真正的節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，不能是沒有達到節(jié)能環(huán)保效果的名義上的環(huán)保產(chǎn)業(yè)。他認為，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要有一個門檻的投資，就是要達到一個基本投資才能產(chǎn)生規(guī)模經(jīng)濟，才有實際的效益，否則很多投資主體不愿意投資。“針對這種情況，我們在制度設(shè)計上要使更多的投資者能夠盡可能達到獲得回報的投資門檻，同時還要通過政策鼓勵，比如產(chǎn)業(yè)政策、貨幣金融政策等來激勵發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的主體和企業(yè)，讓他們盡可能得大于失，有進一步節(jié)能環(huán)保的積極性。解決這些問題之后，就可以更好的發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。”李佐軍說。