第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱管理，保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供用熱市場(chǎng)有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)的單位、個(gè)人，以及熱用戶均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃?xì)?、燃油）等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指為供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位或自身生產(chǎn)的熱能，依據(jù)合同有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱能的單位。
本辦法所稱熱用戶，是指依據(jù)合同使用供熱單位供給的生產(chǎn)、生活所需熱能的單位或者個(gè)人。
第四條 城鎮(zhèn)供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立完善的供熱管理機(jī)制和供熱保障體系，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條 市人民政府授權(quán)的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的管理工作，并根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，同時(shí)履行以下責(zé)任：
（一）監(jiān)督獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)；
?。ǘ?duì)獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┦芾砉妼?duì)獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的投訴；
?。ㄋ模┫蛘峤荒甓裙峤?jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；
?。ㄎ澹┰谖＜盎蛘呖赡芪＜肮怖妗⒐舶踩染o急情況下，臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
?。┏擎?zhèn)供熱新建、擴(kuò)建、改建工程相關(guān)審批手續(xù)的協(xié)調(diào)。
?。ㄆ撸┏擎?zhèn)供熱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、管理及統(tǒng)一調(diào)度、集中指揮。
?。ò耍﹨f(xié)議約定的其他責(zé)任。
第六條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供熱管理工作。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)，以及與供熱行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、團(tuán)體、知名人士、專家學(xué)者，按自愿原則組成地方性、非盈利性的供熱行業(yè)協(xié)會(huì)。應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員單位的權(quán)益，依章規(guī)范會(huì)員單位行為，堅(jiān)持和維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，培育和規(guī)范供熱市場(chǎng)。
第八條 鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，加快推行分戶計(jì)量用熱，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃；旗區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經(jīng)納入總體規(guī)劃，不得擅自更改。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網(wǎng)、熱力站等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施用地。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見(jiàn)后，履行基本建設(shè)程序。
城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃;供熱專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制，并與城市利用總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后由本級(jí)人民政府組織實(shí)施。
旗區(qū)級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)能減排的要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)組織技術(shù)論證后，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)辦法的規(guī)定確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，承擔(dān)供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。供熱設(shè)施使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供熱主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、淘汰、限制目錄并予以公布。
涉及供熱的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供供熱計(jì)量、采暖方式、審查合格的供熱設(shè)施施工圖和與供熱單位簽訂的供用熱合同等資料，經(jīng)供熱主管部門審核同意并出具審核意見(jiàn)后，方可辦理建設(shè)工程施工許可證。
第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十三條 城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步推行設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采熱系統(tǒng)，實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)，計(jì)量及溫控裝置費(fèi)用計(jì)入房屋建造成本。在供熱主管部門的監(jiān)管下，由供熱單位通過(guò)招標(biāo)程序統(tǒng)一采購(gòu)、安裝，并負(fù)責(zé)熱計(jì)量表的維護(hù)與保養(yǎng)。既有建筑供熱系統(tǒng)，旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。
第十四條 新建小區(qū)庭院熱網(wǎng)施工圖由開(kāi)發(fā)商組織設(shè)計(jì)，供熱單位對(duì)施工圖進(jìn)行審核，庭院熱網(wǎng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，供熱單位進(jìn)行施工。
第十五條 涉及供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括供熱分戶控制計(jì)量工程內(nèi)容，并邀請(qǐng)供熱主管部門及供熱單位參加。供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供熱設(shè)施是否合格，未經(jīng)查驗(yàn)或者經(jīng)查驗(yàn)不合格的，不得投入使用。
供熱單位應(yīng)對(duì)一次熱網(wǎng)、庭院熱網(wǎng)和室內(nèi)熱網(wǎng)及設(shè)施，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見(jiàn)，合理布局熱能，達(dá)到合理供熱效果。
建設(shè)單位在供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱主管部門備案，向供熱單位提供終測(cè)報(bào)告，并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱工程建設(shè)費(fèi)。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十七條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施重點(diǎn)部位劃定安全保護(hù)范圍，熱源或供熱單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第十八條 在重點(diǎn)供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破、種植深根性植物等影響供熱設(shè)施安全的行為。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行的行為：
?。ㄒ唬┥米愿难b、拆除、移動(dòng)公共供熱設(shè)施;
（二）向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì);
?。ㄈ┥米赃B接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施;
?。ㄋ模┥米圆⒕W(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式;
?。ㄎ澹p壞或者擅自挪動(dòng)、改動(dòng)、調(diào)整熱力計(jì)量?jī)x表及其附件;
?。┎坏梅恋K供熱設(shè)施的維護(hù)與搶修；
?。ㄆ撸┙乖诠嶂鞴艿郎贤瑴戏笤O(shè)電力、通訊、監(jiān)控等光纜；
?。ò耍┢渌鼡p壞供熱設(shè)施的行為。
第二十條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位或熱源單位等相關(guān)單位查詢供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護(hù)措施施工。
第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修的責(zé)任。
熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
第二十二條 建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度，保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理，城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍包括：
（一）城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急保障；
?。ǘ┕峁芫W(wǎng)歷史遺留問(wèn)題的解決；
?。ㄈ┤泄釕?yīng)急煤炭的儲(chǔ)備；
?。ㄋ模┦腥嗣裾芯繘Q定的其它供熱應(yīng)急保障事項(xiàng)。
維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金按照自治區(qū)人民政府規(guī)定方式籌集。
第四章 供熱與用熱
第二十三條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有穩(wěn)定的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；
?。ㄈ┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
?。ㄋ模┯泄潭ǖ摹⒎习踩珬l件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；
（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
本辦法實(shí)施前設(shè)立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證并進(jìn)行年檢，不符合條件的，限期進(jìn)行整改。
第二十四條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
第二十五條 供熱單位在供熱經(jīng)營(yíng)期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營(yíng)許可證，不得擅自處置供熱設(shè)施。
第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營(yíng)狀況向供熱主管部門備案。
第二十七條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市、旗區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時(shí)間。延長(zhǎng)采暖期的供熱費(fèi)用由政府按照本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)給予供熱單位補(bǔ)貼。
第二十九條 在采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。
非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。
第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報(bào)所在地供熱行政主管部門備案。
檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段。
第三十一條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位查詢。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具表明受理時(shí)間和內(nèi)容的書(shū)面憑據(jù)，并在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)處理。如室溫低于規(guī)定溫度，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決。
第三十二條 供熱單位與熱用戶提出的溫度未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題意見(jiàn)不一致，因此發(fā)生的爭(zhēng)議，熱用戶可以向供熱主管部門投訴或向人民法院提起訴訟。必要時(shí)供熱主管部門可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)室溫進(jìn)行鑒定，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十三條 因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米愿淖兪覂?nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的;
?。ǘ┦覂?nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的;
?。ㄈ╅T窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設(shè)計(jì)要求加裝保溫層的；
?。ㄋ模┦覂?nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定交納采暖費(fèi)的；
（六）發(fā)生不可抗力事件，造成無(wú)法正常供熱的；
?。ㄆ撸┢渌且蚬釂挝坏脑蛟斐傻氖覂?nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條 熱用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，確保供熱設(shè)施的完好和安全。
需要改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施時(shí)，不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。
第三十七條 熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前兩個(gè)月告知供熱單位，并辦理相關(guān)手續(xù)。
停止用熱應(yīng)當(dāng)以一個(gè)采暖期為停用時(shí)間單位。停止用熱后熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
停止用熱的房屋，用戶要采取必要的保溫、防寒措施，因停熱造成室內(nèi)設(shè)施損壞的，由用戶負(fù)責(zé)。
第三十八條 停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之三十的基本熱費(fèi)。
第三十九條 熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:
(一)新建住宅第一年交付使用的;
(二)危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者相鄰熱用戶正常用熱的。
第五章 熱費(fèi)管理
第四十條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格根據(jù)供熱單位的申請(qǐng)、社會(huì)承受能力和供熱成本變動(dòng)情況調(diào)整，并由價(jià)格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。
調(diào)整供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)和向社會(huì)公示等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
第四十一條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)部門對(duì)供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為調(diào)整供熱價(jià)格的參考依據(jù)。
第四十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門公布的供熱價(jià)格收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第四十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)，或者委托銀行機(jī)構(gòu)代收熱費(fèi)。對(duì)直接交費(fèi)有困難的，供熱單位應(yīng)當(dāng)上門收費(fèi)，并出具相關(guān)證件。
第四十四條 未實(shí)行分戶計(jì)量的熱用戶熱費(fèi)按照房屋的建筑面積收取，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)交納熱費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照鄂爾多斯市物價(jià)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始前一個(gè)月內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)；新建住宅第一年交付使用的，熱費(fèi)由建設(shè)單位統(tǒng)一代為收取。熱用戶一次性交納熱費(fèi)確有困難的，可以與供熱單位約定，在本采暖期內(nèi)分期交納。
第四十六條 對(duì)享受最低生活保障的熱用戶實(shí)行熱費(fèi)政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。
第四十七條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，停止供熱情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)供熱主管部門備案。
用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納違約金。
第四十八條 供熱單位不得因某熱用戶欠繳熱費(fèi)而停止向其它熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并報(bào)告所在地供熱主管部門，連續(xù)停止供熱四十八小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補(bǔ)償或退還停止供熱期間的熱費(fèi)。
第五十條 供熱單位向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。
第六章 供熱應(yīng)急與保障
第五十一條 市和旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)、設(shè)備保障體系。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。
第五十二條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。
第五十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求，按照以熱定電的原則和合同規(guī)定，確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。因熱源負(fù)荷質(zhì)量問(wèn)題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 供熱單位需要熱源單位增加或者減少熱源負(fù)荷時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的同意，并向供熱主管部門備案。
第五十五條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患；發(fā)現(xiàn)熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知熱用戶。
第五十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等工作，于供熱開(kāi)始前充水試壓，并在試壓七十二小時(shí)之前通知熱用戶。
第五十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度，公開(kāi)供熱服務(wù)投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時(shí)值守。
第五十八條 熱用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生保障，熱用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)配合，可以入室搶修。搶修后，搶修負(fù)責(zé)人和配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。
第五十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。
第六十條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時(shí)，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取安全保護(hù)措施。搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第六十一條 對(duì)在采暖期內(nèi)無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱或者發(fā)生重大事故不能及時(shí)有效處理，嚴(yán)重影響正常用熱，危害社會(huì)公共利益和安全的供熱單位，經(jīng)市或者旗區(qū)人民政府批準(zhǔn)，市或者旗區(qū)供熱主管部門可以依法采取應(yīng)急接管或者其他必要措施，確保居民正常用熱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。
第七章 附則
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》同時(shí)廢止。
第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)供熱管理，保障生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和熱用戶的合法權(quán)益，促進(jìn)供用熱市場(chǎng)有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鎮(zhèn)供熱條例》制定本辦法。
第二條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、設(shè)施管理維護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)的單位、個(gè)人，以及熱用戶均須遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱城鎮(zhèn)供熱是指利用熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐（燃煤、燃?xì)?、燃油）等所產(chǎn)生的蒸汽、熱水和工業(yè)余熱、地?zé)岬葻嵩?，通過(guò)管網(wǎng)為熱用戶有償提供生產(chǎn)和生活用熱的行為。
本辦法所稱熱源單位，是指為供熱經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供熱能的單位。
本辦法所稱供熱單位，是指利用熱源單位或自身生產(chǎn)的熱能，依據(jù)合同有償向熱用戶供給生產(chǎn)、生活所需熱能的單位。
本辦法所稱熱用戶，是指依據(jù)合同使用供熱單位供給的生產(chǎn)、生活所需熱能的單位或者個(gè)人。
第四條 城鎮(zhèn)供熱實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃和管理，建立完善的供熱管理機(jī)制和供熱保障體系，優(yōu)先發(fā)展集中供熱，逐步取消分散鍋爐供熱。
第五條 市人民政府授權(quán)的供熱主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)供熱的管理工作，并根據(jù)市人民政府的授權(quán)，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)供熱經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)施，同時(shí)履行以下責(zé)任：
（一）監(jiān)督獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)履行法定義務(wù)和協(xié)議書(shū)規(guī)定的義務(wù)；
?。ǘ?duì)獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的經(jīng)營(yíng)計(jì)劃實(shí)施情況、產(chǎn)品和服務(wù)的質(zhì)量以及安全生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)督；
?。ㄈ┦芾砉妼?duì)獲得供熱經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)的投訴；
?。ㄋ模┫蛘峤荒甓裙峤?jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查報(bào)告；
?。ㄎ澹┰谖＜盎蛘呖赡芪＜肮怖妗⒐舶踩染o急情況下，臨時(shí)接管供熱經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目；
?。┏擎?zhèn)供熱新建、擴(kuò)建、改建工程相關(guān)審批手續(xù)的協(xié)調(diào)。
?。ㄆ撸┏擎?zhèn)供熱基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集、管理及統(tǒng)一調(diào)度、集中指揮。
?。ò耍﹨f(xié)議約定的其他責(zé)任。
第六條 發(fā)展和改革、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、勞動(dòng)保障、財(cái)政、工商、技術(shù)監(jiān)督、安全生產(chǎn)、公安等行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，共同做好城市供熱管理工作。
第七條 本市行政區(qū)域內(nèi)供熱行業(yè)，以及與供熱行業(yè)相關(guān)的企事業(yè)單位、團(tuán)體、知名人士、專家學(xué)者，按自愿原則組成地方性、非盈利性的供熱行業(yè)協(xié)會(huì)。應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)會(huì)員單位的權(quán)益，依章規(guī)范會(huì)員單位行為，堅(jiān)持和維護(hù)行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，培育和規(guī)范供熱市場(chǎng)。
第八條 鼓勵(lì)研究、開(kāi)發(fā)、推廣和有計(jì)劃地應(yīng)用供用熱新能源、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備，加快推行分戶計(jì)量用熱，提高供熱服務(wù)質(zhì)量。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第九條 城市供熱規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃，按照合理布局、統(tǒng)籌安排的原則編制。經(jīng)批準(zhǔn)的城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)納入本市城市總體規(guī)劃；旗區(qū)供熱專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入本旗區(qū)的總體規(guī)劃。供熱規(guī)劃一經(jīng)納入總體規(guī)劃，不得擅自更改。
城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)和舊區(qū)改造，規(guī)劃、國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照供熱專項(xiàng)規(guī)劃的要求，預(yù)留供熱設(shè)施建設(shè)用地。
城鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)、舊城改造、道路建設(shè)等不得侵占或擅自改變供熱發(fā)展規(guī)劃確定的熱源、供熱管網(wǎng)、熱力站等城鎮(zhèn)供熱設(shè)施用地。
第十條 新建、改建、擴(kuò)建的城鎮(zhèn)供熱工程，應(yīng)當(dāng)符合城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃，經(jīng)供熱主管部門提出審查意見(jiàn)后，履行基本建設(shè)程序。
城鎮(zhèn)供熱規(guī)劃范圍內(nèi)的新建、改建、擴(kuò)建工程，其配套的供熱設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)驗(yàn)收。
市供熱主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門編制城市供熱專項(xiàng)規(guī)劃;供熱專項(xiàng)規(guī)劃根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要編制，并與城市利用總體規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相銜接，經(jīng)專家論證，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)后由本級(jí)人民政府組織實(shí)施。
旗區(qū)級(jí)以上人民政府供熱行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)節(jié)能減排的要求和城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域供熱專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)組織技術(shù)論證后，按照規(guī)定程序批準(zhǔn)后組織實(shí)施。
第十一條 建設(shè)城鎮(zhèn)供熱工程應(yīng)當(dāng)依據(jù)招投標(biāo)辦法的規(guī)定確定勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，承擔(dān)供熱工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和執(zhí)業(yè)資格，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)供熱以及計(jì)量技術(shù)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。供熱設(shè)施使用的設(shè)備、管材和器具，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。供熱主管部門應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)本市供熱工程使用的產(chǎn)品和技術(shù)，定期制定推廣、淘汰、限制目錄并予以公布。
涉及供熱的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位提供供熱計(jì)量、采暖方式、審查合格的供熱設(shè)施施工圖和與供熱單位簽訂的供用熱合同等資料，經(jīng)供熱主管部門審核同意并出具審核意見(jiàn)后，方可辦理建設(shè)工程施工許可證。
第十二條 在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得新建分散燃煤鍋爐；集中供熱管網(wǎng)覆蓋前已建成使用的分散燃煤鍋爐，應(yīng)當(dāng)限期停止使用，并將供熱系統(tǒng)接入集中供熱管網(wǎng)。
第十三條 城鎮(zhèn)新建公共建筑和居民住宅，凡使用集中供熱設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)逐步推行設(shè)計(jì)、安裝具有分戶計(jì)量及室溫調(diào)控功能的采熱系統(tǒng)，實(shí)行分戶計(jì)量收費(fèi)，計(jì)量及溫控裝置費(fèi)用計(jì)入房屋建造成本。在供熱主管部門的監(jiān)管下，由供熱單位通過(guò)招標(biāo)程序統(tǒng)一采購(gòu)、安裝，并負(fù)責(zé)熱計(jì)量表的維護(hù)與保養(yǎng)。既有建筑供熱系統(tǒng)，旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)在建筑節(jié)能改造時(shí)，同步安裝供熱計(jì)量裝置和室溫調(diào)控裝置。
第十四條 新建小區(qū)庭院熱網(wǎng)施工圖由開(kāi)發(fā)商組織設(shè)計(jì)，供熱單位對(duì)施工圖進(jìn)行審核，庭院熱網(wǎng)由建設(shè)單位組織實(shí)施，供熱單位進(jìn)行施工。
第十五條 涉及供熱的建設(shè)工程，建設(shè)單位組織竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括供熱分戶控制計(jì)量工程內(nèi)容，并邀請(qǐng)供熱主管部門及供熱單位參加。供熱單位應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供熱設(shè)施是否合格，未經(jīng)查驗(yàn)或者經(jīng)查驗(yàn)不合格的，不得投入使用。
供熱單位應(yīng)對(duì)一次熱網(wǎng)、庭院熱網(wǎng)和室內(nèi)熱網(wǎng)及設(shè)施，從規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)要求方面提出規(guī)范合理的節(jié)能降耗意見(jiàn)，合理布局熱能，達(dá)到合理供熱效果。
建設(shè)單位在供熱工程竣工驗(yàn)收合格之日起三十日內(nèi)，向供熱主管部門備案，向供熱單位提供終測(cè)報(bào)告，并在三個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交完整的工程檔案。
第十六條 新建、改建、擴(kuò)建建筑新增供熱面積的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)交納供熱工程建設(shè)費(fèi)。
第三章 供熱設(shè)施管理
第十七條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱設(shè)施重點(diǎn)部位劃定安全保護(hù)范圍，熱源或供熱單位應(yīng)當(dāng)在安全保護(hù)范圍內(nèi)設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。
第十八條 在重點(diǎn)供熱設(shè)施安全保護(hù)范圍內(nèi)，禁止擅自修建建筑物、構(gòu)筑物或者從事挖掘、打樁、爆破、種植深根性植物等影響供熱設(shè)施安全的行為。
第十九條 任何單位和個(gè)人不得從事下列妨礙供熱管網(wǎng)正常運(yùn)行的行為：
?。ㄒ唬┥米愿难b、拆除、移動(dòng)公共供熱設(shè)施;
（二）向供熱閥門井、管溝排放污水或者傾倒垃圾、液體和其它有害物質(zhì);
?。ㄈ┥米赃B接或者隔斷供熱管網(wǎng)和其它供熱設(shè)施;
?。ㄋ模┥米圆⒕W(wǎng)增容或者改變供熱設(shè)施使用性質(zhì)和運(yùn)行方式;
?。ㄎ澹p壞或者擅自挪動(dòng)、改動(dòng)、調(diào)整熱力計(jì)量?jī)x表及其附件;
?。┎坏梅恋K供熱設(shè)施的維護(hù)與搶修；
?。ㄆ撸┙乖诠嶂鞴艿郎贤瑴戏笤O(shè)電力、通訊、監(jiān)控等光纜；
?。ò耍┢渌鼡p壞供熱設(shè)施的行為。
第二十條 建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向供熱單位或熱源單位等相關(guān)單位查詢供熱設(shè)施以及地下管網(wǎng)分布情況。建設(shè)工程可能影響供熱設(shè)施安全的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照與熱源單位或者供熱單位商定的保護(hù)措施施工。
第二十一條 供熱單位應(yīng)當(dāng)對(duì)供熱范圍內(nèi)熱用戶的室外供熱設(shè)施和室內(nèi)共用供熱設(shè)施承擔(dān)管理、維護(hù)、搶修的責(zé)任。
熱用戶發(fā)現(xiàn)室內(nèi)供熱設(shè)施異常、泄漏等情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)報(bào)修，供熱單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶修，所發(fā)生的費(fèi)用由相關(guān)責(zé)任方承擔(dān)。
第二十二條 建立城鎮(zhèn)供熱保障資金制度，保障資金由供熱主管部門統(tǒng)一管理，城鎮(zhèn)供熱保障資金的使用范圍包括：
（一）城鎮(zhèn)供熱突發(fā)事件的應(yīng)急保障；
?。ǘ┕峁芫W(wǎng)歷史遺留問(wèn)題的解決；
?。ㄈ┤泄釕?yīng)急煤炭的儲(chǔ)備；
?。ㄋ模┦腥嗣裾芯繘Q定的其它供熱應(yīng)急保障事項(xiàng)。
維修、養(yǎng)護(hù)、更新保障資金按照自治區(qū)人民政府規(guī)定方式籌集。
第四章 供熱與用熱
第二十三條 從事供熱經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的供熱單位，應(yīng)當(dāng)依法取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證，取得供熱經(jīng)營(yíng)許可證應(yīng)當(dāng)符合下列條件：
（一）有穩(wěn)定的熱源；
（二）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)且符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的供熱設(shè)施；
?。ㄈ┯信c供熱規(guī)模相適應(yīng)的資金；
?。ㄋ模┯泄潭ǖ摹⒎习踩珬l件的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所；
（五）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)并有相應(yīng)資格的專業(yè)技術(shù)人員；
（六）有與供熱規(guī)模相適應(yīng)的維護(hù)檢修隊(duì)伍及設(shè)備；
（七）有可行的經(jīng)營(yíng)方案、完善的管理制度和服務(wù)規(guī)范；
?。ò耍┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
本辦法實(shí)施前設(shè)立的供熱單位符合前款規(guī)定條件的，供熱主管部門應(yīng)當(dāng)核發(fā)供熱經(jīng)營(yíng)許可證并進(jìn)行年檢，不符合條件的，限期進(jìn)行整改。
第二十四條 供熱主管部門應(yīng)當(dāng)建立供熱單位綜合信用評(píng)價(jià)制度，對(duì)供熱企業(yè)綜合信用狀況實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理。
第二十五條 供熱單位在供熱經(jīng)營(yíng)期間不得擅自轉(zhuǎn)讓或者出租供熱經(jīng)營(yíng)許可證，不得擅自處置供熱設(shè)施。
第二十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)每年將供熱設(shè)施的基本狀況、供熱范圍和面積以及經(jīng)營(yíng)狀況向供熱主管部門備案。
第二十七條 熱源單位與供熱單位、供熱單位與熱用戶之間應(yīng)當(dāng)分別簽訂供用熱合同。供用熱合同的格式和內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定。
第二十八條 本市采暖期為當(dāng)年10月15日至次年4月15日。市、旗區(qū)人民政府可以根據(jù)氣象和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況確定調(diào)整和公布采暖期起止時(shí)間。延長(zhǎng)采暖期的供熱費(fèi)用由政府按照本行政區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)給予供熱單位補(bǔ)貼。
第二十九條 在采暖期內(nèi)，住宅熱用戶的臥室、起居室、衛(wèi)生間溫度不得低于18℃。
非住宅熱用戶的室內(nèi)最低溫度由供用熱雙方在供用熱合同中約定。
第三十條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立熱用戶室溫檢測(cè)制度，按照國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范對(duì)熱用戶室溫隨機(jī)進(jìn)行檢測(cè)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)熱用戶簽字后建檔，并報(bào)所在地供熱行政主管部門備案。
檢測(cè)室內(nèi)溫度時(shí)，應(yīng)當(dāng)以房屋對(duì)角線中心點(diǎn)距地面高1.2米至1.5米處為檢測(cè)點(diǎn)，以二十四小時(shí)為一個(gè)檢測(cè)時(shí)段。
第三十一條 熱用戶認(rèn)為室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，可以向供熱單位查詢。供熱單位應(yīng)當(dāng)向熱用戶出具表明受理時(shí)間和內(nèi)容的書(shū)面憑據(jù)，并在接到投訴之時(shí)起二十四小時(shí)內(nèi)負(fù)責(zé)處理。如室溫低于規(guī)定溫度，屬于供熱單位責(zé)任的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以解決。
第三十二條 供熱單位與熱用戶提出的溫度未達(dá)標(biāo)等問(wèn)題意見(jiàn)不一致，因此發(fā)生的爭(zhēng)議，熱用戶可以向供熱主管部門投訴或向人民法院提起訴訟。必要時(shí)供熱主管部門可以委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)室溫進(jìn)行鑒定，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān)。
第三十三條 因下列原因造成熱用戶室內(nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，供熱單位不承擔(dān)責(zé)任：
?。ㄒ唬┥米愿淖兪覂?nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的;
?。ǘ┦覂?nèi)供熱設(shè)施不能正常使用的;
?。ㄈ╅T窗不保溫的、棚戶區(qū)未按照設(shè)計(jì)要求加裝保溫層的；
?。ㄋ模┦覂?nèi)裝修或者其他設(shè)施嚴(yán)重遮擋散熱器的;
?。ㄎ澹┪窗匆?guī)定交納采暖費(fèi)的；
（六）發(fā)生不可抗力事件，造成無(wú)法正常供熱的；
?。ㄆ撸┢渌且蚬釂挝坏脑蛟斐傻氖覂?nèi)溫度未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的。
第三十四條 熱用戶應(yīng)當(dāng)對(duì)室內(nèi)的供熱設(shè)施進(jìn)行日常維修養(yǎng)護(hù)，確保供熱設(shè)施的完好和安全。
需要改變室內(nèi)供熱設(shè)施、擴(kuò)大供熱負(fù)荷的，應(yīng)當(dāng)征得供熱單位的同意，并辦理相關(guān)手續(xù)。
第三十五條 熱用戶改變室內(nèi)供熱設(shè)施時(shí)，不得影響其它熱用戶正常用熱。造成其它熱用戶不能正常采暖的，由責(zé)任方負(fù)責(zé)修復(fù)。
第三十六條 任何單位或者個(gè)人不得從采暖設(shè)施中取用供熱循環(huán)水。
第三十七條 熱用戶需要停止或者恢復(fù)用熱的，應(yīng)當(dāng)在采暖期開(kāi)始前兩個(gè)月告知供熱單位，并辦理相關(guān)手續(xù)。
停止用熱應(yīng)當(dāng)以一個(gè)采暖期為停用時(shí)間單位。停止用熱后熱用戶不得擅自恢復(fù)用熱。
停止用熱的房屋，用戶要采取必要的保溫、防寒措施，因停熱造成室內(nèi)設(shè)施損壞的，由用戶負(fù)責(zé)。
第三十八條 停止用熱的熱用戶應(yīng)當(dāng)向供熱單位交納熱費(fèi)總額百分之三十的基本熱費(fèi)。
第三十九條 熱用戶有下列情形之一的，不得停止用熱:
(一)新建住宅第一年交付使用的;
(二)危害共用設(shè)施安全運(yùn)行或者相鄰熱用戶正常用熱的。
第五章 熱費(fèi)管理
第四十條 供熱價(jià)格實(shí)行政府定價(jià)。供熱價(jià)格根據(jù)供熱單位的申請(qǐng)、社會(huì)承受能力和供熱成本變動(dòng)情況調(diào)整，并由價(jià)格主管部門按照規(guī)定權(quán)限和程序報(bào)批。
調(diào)整供熱價(jià)格應(yīng)當(dāng)采取召開(kāi)聽(tīng)證會(huì)和向社會(huì)公示等方式，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)。
第四十一條 市、旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織審計(jì)部門對(duì)供熱單位的生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)結(jié)果作為調(diào)整供熱價(jià)格的參考依據(jù)。
第四十二條 供熱單位應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門公布的供熱價(jià)格收取熱費(fèi)，并出具稅務(wù)部門統(tǒng)一監(jiān)制的票據(jù)。
第四十三條 供熱單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)熱用戶的分布狀況，設(shè)立方便熱用戶交費(fèi)的收費(fèi)點(diǎn)，或者委托銀行機(jī)構(gòu)代收熱費(fèi)。對(duì)直接交費(fèi)有困難的，供熱單位應(yīng)當(dāng)上門收費(fèi)，并出具相關(guān)證件。
第四十四條 未實(shí)行分戶計(jì)量的熱用戶熱費(fèi)按照房屋的建筑面積收取，實(shí)行供熱計(jì)量收費(fèi)的熱用戶按照基本熱價(jià)和計(jì)量熱價(jià)交納熱費(fèi)，具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照鄂爾多斯市物價(jià)主管部門相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十五條 熱費(fèi)以預(yù)付方式交納。熱用戶應(yīng)當(dāng)在每年采暖期開(kāi)始前一個(gè)月內(nèi)交納本采暖期的熱費(fèi)；新建住宅第一年交付使用的，熱費(fèi)由建設(shè)單位統(tǒng)一代為收取。熱用戶一次性交納熱費(fèi)確有困難的，可以與供熱單位約定，在本采暖期內(nèi)分期交納。
第四十六條 對(duì)享受最低生活保障的熱用戶實(shí)行熱費(fèi)政府補(bǔ)貼。補(bǔ)貼辦法由市人民政府制定。
第四十七條 熱用戶逾期未交納熱費(fèi)的，經(jīng)催告在合理期限內(nèi)仍不交納的，供熱單位可以對(duì)其暫緩供熱、限制供熱或者停止供熱，但不得損害其他熱用戶的用熱權(quán)益，停止供熱情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)供熱主管部門備案。
用戶逾期未交納熱費(fèi)或者拒不交納熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定交納違約金。
第四十八條 供熱單位不得因某熱用戶欠繳熱費(fèi)而停止向其它熱用戶供熱或者降低供熱標(biāo)準(zhǔn)。
第四十九條 在采暖期內(nèi)因供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，確需連續(xù)停熱二十四小時(shí)以上的，熱源單位或者供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并報(bào)告所在地供熱主管部門，連續(xù)停止供熱四十八小時(shí)以上不能恢復(fù)供熱的，應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式給予熱用戶補(bǔ)償或退還停止供熱期間的熱費(fèi)。
第五十條 供熱單位向熱用戶退還熱費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)在每年采暖期結(jié)束之日起六十日內(nèi)通知用戶并辦理退費(fèi)，但雙方另有約定的除外。
第六章 供熱應(yīng)急與保障
第五十一條 市和旗區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立相應(yīng)的組織指揮系統(tǒng)和資金、物質(zhì)、設(shè)備保障體系。
熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)制定本單位供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。發(fā)生供熱事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)啟用應(yīng)急備用熱源或者按照應(yīng)急預(yù)案組織搶險(xiǎn)。
第五十二條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、自治區(qū)和本市的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等，向熱用戶提供安全、穩(wěn)定、質(zhì)量合格的熱產(chǎn)品和供熱服務(wù)，在采暖期內(nèi)不得擅自停止供熱或者降低供熱質(zhì)量。
第五十三條 熱電聯(lián)產(chǎn)的熱源單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障城鎮(zhèn)供熱需求，按照以熱定電的原則和合同規(guī)定，確保向供熱單位提供符合供熱質(zhì)量要求的熱源負(fù)荷。因熱源負(fù)荷質(zhì)量問(wèn)題造成供熱單位生產(chǎn)損失或者造成熱用戶室內(nèi)溫度達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，熱源單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十四條 供熱單位需要熱源單位增加或者減少熱源負(fù)荷時(shí)，應(yīng)當(dāng)征得熱源單位的同意，并向供熱主管部門備案。
第五十五條 熱源單位和供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱設(shè)施巡查制度，定期對(duì)供熱設(shè)施進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)其負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)消除隱患；發(fā)現(xiàn)熱用戶負(fù)責(zé)維護(hù)管理的供熱設(shè)施存在安全隱患或者影響正常供熱問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面告知熱用戶。
第五十六條 供熱單位應(yīng)當(dāng)提前做好供熱設(shè)備檢查維修、燃料儲(chǔ)備等工作，于供熱開(kāi)始前充水試壓，并在試壓七十二小時(shí)之前通知熱用戶。
第五十七條 供熱單位應(yīng)當(dāng)建立供熱服務(wù)承諾制度和受理投訴制度，公開(kāi)供熱服務(wù)投訴電話，供熱期間安排工作人員24小時(shí)值守。
第五十八條 熱用戶負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)責(zé)任的供熱設(shè)施發(fā)生保障，熱用戶不能及時(shí)趕赴搶修現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，經(jīng)供熱單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，通知當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所，由當(dāng)?shù)鼐用裎瘑T會(huì)和公安派出所各派兩名以上工作人員到現(xiàn)場(chǎng)配合，可以入室搶修。搶修后，搶修負(fù)責(zé)人和配合的工作人員應(yīng)當(dāng)在搶修單上簽字。
第五十九條 供熱設(shè)施發(fā)生故障不能正常供熱，需要停熱8小時(shí)以上的，供熱單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知熱用戶，并立即組織搶修，同時(shí)報(bào)告供熱主管部門。
第六十條 供熱設(shè)施發(fā)生迸裂等重大故障時(shí)，供熱單位必須緊急搶修。搶修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)識(shí)并采取安全保護(hù)措施。搶修時(shí)，可以先行施工，后補(bǔ)辦有關(guān)手續(xù)，公安、交通、房產(chǎn)、市政等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。搶修結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)恢復(fù)原狀。
第六十一條 對(duì)在采暖期內(nèi)無(wú)法保障安全穩(wěn)定供熱或者發(fā)生重大事故不能及時(shí)有效處理，嚴(yán)重影響正常用熱，危害社會(huì)公共利益和安全的供熱單位，經(jīng)市或者旗區(qū)人民政府批準(zhǔn)，市或者旗區(qū)供熱主管部門可以依法采取應(yīng)急接管或者其他必要措施，確保居民正常用熱，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，原供熱單位應(yīng)當(dāng)予以配合。接管期間，為保障正常供熱服務(wù)所產(chǎn)生的費(fèi)用，由原供熱單位承擔(dān)。
第七章 附則
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《鄂爾多斯市城鎮(zhèn)供熱管理辦法》同時(shí)廢止。
