省人民政府辦公廳關于印發(fā)湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案的通知

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

2016年10月21日

湖北省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作方案

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)〈生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設方案〉的通知》(國辦發(fā)〔2015〕56號)精神，加快建成統(tǒng)一、高效、權威的全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，制定本工作方案。

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹落實黨中央、國務院關于加強生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作的決策部署，圍繞“全面設點、全省聯(lián)網(wǎng)、自動預警、依法追責”的總體要求，建立與新時期環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法和環(huán)境質(zhì)量目標責任考核相適應的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，形成政府主導、部門協(xié)同、社會參與、公眾監(jiān)督的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新格局，為我省生態(tài)環(huán)境保護工作提供有力支撐和保障。

(二)工作目標。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡基本實現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測全覆蓋;各級各類監(jiān)測數(shù)據(jù)系統(tǒng)實現(xiàn)互聯(lián)共享;監(jiān)測與監(jiān)管實現(xiàn)協(xié)同聯(lián)動;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預報預警、信息化能力和保障水平明顯提升;環(huán)境監(jiān)測社會化程度顯著提高;初步建成天地一體、上下協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。

——監(jiān)測網(wǎng)絡統(tǒng)一規(guī)劃。各部門環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡按照相互銜接、互為補充、避免重復建設的原則進行統(tǒng)一規(guī)劃布局。建成覆蓋全省、布局合理、功能完善、分工明確的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，涵蓋水、大氣、土壤、噪聲、輻射等環(huán)境要素，全面滿足全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評價、預警、考核、管理需求。

——監(jiān)測數(shù)據(jù)互聯(lián)共享。實現(xiàn)各層級各部門生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、污染源監(jiān)測和環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，全省環(huán)境監(jiān)測信息化水平明顯提升，數(shù)據(jù)綜合分析能力明顯增強，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息統(tǒng)一發(fā)布。

——預警應急全面加強。形成以省級為龍頭、市級為骨干的環(huán)境空氣質(zhì)量預警預報體系，具備城市環(huán)境空氣質(zhì)量精確預報能力。逐步實現(xiàn)重要水體水質(zhì)變化趨勢預測和風險預警。初步掌握重點區(qū)域土壤及生態(tài)狀況的變化趨勢和潛在風險。環(huán)境突發(fā)事件應急監(jiān)測能力明顯增強，區(qū)域應急聯(lián)動機制基本建立。

——監(jiān)測監(jiān)管協(xié)同聯(lián)動。建立環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)察執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制，實現(xiàn)現(xiàn)場同步監(jiān)測與執(zhí)法。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評價結果更好地運用于環(huán)境質(zhì)量目標責任考核、干部離任審計、環(huán)境損害賠償、生態(tài)補償?shù)阮I域。

——運行機制科學高效。生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度體系初步建立，各部門分工協(xié)作、相互配合的監(jiān)測網(wǎng)絡長效運行管理機制基本形成。各級各部門生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權清晰界定并嚴格落實。環(huán)境監(jiān)測社會化程度明顯提高，地表水、環(huán)境空氣質(zhì)量考核點位自動監(jiān)測系統(tǒng)全面實施社會化運維。

二、全面建成布局合理功能完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡

(三)完善水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。在長江、漢江干流及其主要支流、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、重點保護湖泊、水庫、有代表性的地下水體及城市內(nèi)河布設監(jiān)測斷面(點位)。在縣級以上(含縣級)集中式飲用水水源地、重點流域跨界及其入河口考核斷面建設水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)，實時掌握水質(zhì)狀況及變化趨勢。2018年底前，完成全省水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡的統(tǒng)一規(guī)劃和監(jiān)測點位的調(diào)整優(yōu)化。到2020年，形成覆蓋所有重點流域、重點控制單元、重要水體、城市飲用水水源地和行政交界斷面的水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)流域污染特征和水質(zhì)風險，逐步拓展藻類、有機物、重金屬等指標。對重要水(流)域開展水生生物監(jiān)測以及與水環(huán)境相關的生態(tài)指標評估。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省水利廳等部門負責)

(四)完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。按照《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》，2017年完成所有縣級環(huán)境空氣質(zhì)量自動監(jiān)測系統(tǒng)的新建和改造，實現(xiàn)縣級城市空氣質(zhì)量監(jiān)測全覆蓋。根據(jù)城市建成區(qū)面積及人口數(shù)量，增設空氣質(zhì)量監(jiān)測點位。在我省主要大氣傳輸通道及邊界區(qū)域布設監(jiān)測點位，開展區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、污染區(qū)域傳輸和相關氣象要素監(jiān)測與分析。根據(jù)需要，在重點旅游景區(qū)和國家級自然保護區(qū)建設空氣自動監(jiān)測站，增加大氣負離子監(jiān)測指標。在城市主要交通干道開展道路環(huán)境空氣污染監(jiān)測試點。配備大氣移動監(jiān)測車、大氣監(jiān)測無人機、激光雷達等儀器設備，建成大氣立體監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳、省氣象局等部門負責)

(五)完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)我省土壤環(huán)境質(zhì)量狀況和土壤污染防治需求，在國家土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測基礎點位和風險點位基礎上，科學布設省控土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位。在風險較大的工業(yè)污染場地、工礦開采區(qū)及周邊地區(qū)、固廢集中處置場及周邊地區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、飲用水水源地周邊、地球化學敏感區(qū)等區(qū)域布設風險點位，增加特征污染物監(jiān)測項目，監(jiān)控土壤環(huán)境質(zhì)量狀況、變化趨勢和潛在風險。到2018年，建成覆蓋所有縣級行政區(qū)及土壤功能類型的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省農(nóng)業(yè)廳等部門負責)

(六)完善聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。優(yōu)化調(diào)整城市區(qū)域、道路交通和功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位，功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測代替手工監(jiān)測。在城市軌道交通沿線、鐵路沿線開展環(huán)境振動監(jiān)測試點。到2017年，建成較為完善的全省聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳負責)

(七)完善生態(tài)狀況監(jiān)測網(wǎng)絡。運用衛(wèi)星、無人機遙感監(jiān)測和地面生態(tài)監(jiān)測等技術手段，建立天地一體化的生態(tài)狀況監(jiān)測系統(tǒng)，實現(xiàn)對重要生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)敏感區(qū)和脆弱區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)、自然保護區(qū)等大范圍、全天候監(jiān)測，滿足生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核與評價以及生態(tài)保護紅線管控等需要。進一步發(fā)揮遙感監(jiān)測在區(qū)域生態(tài)風險預警、生態(tài)績效考核、生態(tài)補償、秸稈禁燒、工地揚塵與機動車尾氣排放監(jiān)管執(zhí)法等工作中的作用。(省環(huán)保廳負責)

(八)完善輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。根據(jù)國家輻射環(huán)境監(jiān)測總體要求，加強全省三級輻射監(jiān)測基礎建設和重點地級市電磁自動站建設。在完成環(huán)境保護部確定的國控網(wǎng)點基礎上，將飲用水水源地水質(zhì)放射性水平和土壤放射性水平常規(guī)監(jiān)測由13個市(州)覆蓋到直管市和神農(nóng)架林區(qū)，并擴展到部分重點縣(市、區(qū))，飲用水水源地監(jiān)測因子在現(xiàn)有總α、總β基礎上增加U、Th、Ra-226等檢測分析項目。到2020年，基本建成點位布設合理、監(jiān)測內(nèi)容齊全、能夠滿足全省核與輻射安全監(jiān)管需求的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡。(省環(huán)保廳負責)

(九)健全污染源監(jiān)測網(wǎng)絡。各地應明確本轄區(qū)內(nèi)重點監(jiān)控污染源名單，建立健全覆蓋工業(yè)與生活污染源、機動車(船)等移動源、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)源，秸稈、垃圾、廢棄物露天焚燒以及建筑工地施工揚塵等污染源的監(jiān)測網(wǎng)絡。重點排污單位應建設穩(wěn)定運行的污染源在線監(jiān)測系統(tǒng)，對排放的污染物進行實時監(jiān)測,在線監(jiān)測設備與環(huán)保部門監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)。各級環(huán)保部門確定的重點排污單位應按照污染物排放自行監(jiān)測及信息公開的法定責任，嚴格執(zhí)行排放標準，開展自行監(jiān)測和信息公開。省環(huán)保廳負責指導地方建設污染源監(jiān)測網(wǎng)絡，并對污染源監(jiān)測工作進行監(jiān)督檢查。(省環(huán)保廳、各市州人民政府負責)

三、建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)共享與信息統(tǒng)一發(fā)布機制

(十)建立生態(tài)環(huán)境信息資源共享機制。2018年底前，建立跨部門生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)共享工作機制，形成省級生態(tài)環(huán)境信息資源共享目錄，明確各相關部門信息共享范圍、內(nèi)容、時限和職責，制定生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)集成交換技術標準，規(guī)范開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息傳輸網(wǎng)絡建設。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局、各市州人民政府等負責)

(十一)構建生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺。以“智慧湖北”建設為契機，到2020年，建成集數(shù)據(jù)處理、質(zhì)量控制、智能應用、信息共享和發(fā)布等功能為一體的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，將各級各部門獲取的環(huán)境監(jiān)測、統(tǒng)計數(shù)據(jù)以及圖片影像等信息統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)，建成全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)集成共享。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)資源開發(fā)與應用，不斷豐富數(shù)據(jù)分析報告的內(nèi)容與形式，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供有力的技術支持。(省環(huán)保廳牽頭，省經(jīng)信委、省公安廳、省國土資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局、各市州人民政府等負責)

(十二)統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息。依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測大數(shù)據(jù)平臺，依法建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量信息發(fā)布機制，規(guī)范發(fā)布內(nèi)容、流程、權限、渠道等，建設統(tǒng)一、權威的政府發(fā)布體系，實現(xiàn)全省環(huán)境質(zhì)量、重點污染源及生態(tài)狀況監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布。建立開放式的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)服務平臺，為社會創(chuàng)新應用創(chuàng)造條件。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委、省氣象局、各市州人民政府等負責)

四、建立環(huán)境質(zhì)量預報與風險預警體系

(十三)加強環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測預報預警。深化省級、重點區(qū)域、重點城市空氣質(zhì)量預報預警業(yè)務，推進空氣質(zhì)量預報預警精細化信息服務，到2018年，將城市空氣質(zhì)量精確預報提高到2-3天，趨勢性預報提高到5-10天。開展大氣污染物源解析和源清單編制工作。加強重要水源地、源頭區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、重點流域、湖庫水質(zhì)監(jiān)測與預警，充分發(fā)揮地表水水質(zhì)自動監(jiān)測系統(tǒng)在水環(huán)境質(zhì)量預警中的作用。開展土壤環(huán)境質(zhì)量風險評價與預警，逐步掌握污染企業(yè)(含工業(yè)園區(qū))及周邊地區(qū)、采礦區(qū)及周邊地區(qū)、固廢集中處置場及周邊地區(qū)、廢棄污染場地及周邊地區(qū)、菜籃子基地等重點區(qū)域土壤的特征污染物分布特征、動態(tài)變化情況，逐步實現(xiàn)高風險區(qū)土壤質(zhì)量變化趨勢預測和風險科學管理。加強核與輻射監(jiān)測能力建設，提高輻射自動監(jiān)測預警能力。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等部門負責)

(十四)嚴密監(jiān)控企業(yè)污染排放。到2020年，建立覆蓋所有重點排污單位的污染排放自動監(jiān)測與異常報警機制，形成污染物超標排放、污染源在線自動監(jiān)測設備運行異常等信息追蹤、捕獲與報警能力，提高企業(yè)排污狀況智能化監(jiān)控水平。重點排污企業(yè)和工業(yè)園區(qū)按照環(huán)境信息公開有關要求，定期對廠界和園區(qū)周邊環(huán)境質(zhì)量開展監(jiān)測，掌握污染排放對周邊環(huán)境質(zhì)量影響狀況。加強工業(yè)園區(qū)、涉危險品化工企業(yè)環(huán)境風險預警能力。(省環(huán)保廳、各市州人民政府負責)

(十五)提升生態(tài)環(huán)境風險監(jiān)測評估與預警能力。綜合運用多源遙感影像，結合土壤侵蝕、水資源、污染物排放等環(huán)境監(jiān)測與統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)，對全省和重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況及變化趨勢進行綜合分析和評價。組織開展化學品、持久性有機污染物、新型特征污染物及危險廢物等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測，提高環(huán)境風險防控水平。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省林業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委等部門負責)

(十六)全面提升環(huán)境應急監(jiān)測能力。加強環(huán)境應急監(jiān)測裝備建設和應急物資儲備，加強應急監(jiān)測專業(yè)隊伍培訓和應急監(jiān)測演練，完善環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫。建立科學、高效的環(huán)境應急監(jiān)測快速響應與聯(lián)動機制，完善應急監(jiān)測預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故，能夠迅速有序地開展應急監(jiān)測工作。加強與周邊地區(qū)在跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件中的應急監(jiān)測合作，共同防范、互通信息，協(xié)力應對突發(fā)環(huán)境事件。到2020年，建成武漢、黃石、荊州、宜昌、襄陽五大區(qū)域應急監(jiān)測中心，形成以省環(huán)境監(jiān)測中心站為中心、區(qū)域聯(lián)動、輻射全省、響應及時的環(huán)境應急監(jiān)測體系。(省環(huán)保廳、各市州人民政府負責)

五、建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動機制

(十七)建立監(jiān)測與執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動機制。2017年底前，各地各有關部門依托生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡，建立監(jiān)測與監(jiān)管聯(lián)動的測管協(xié)同機制，充分發(fā)揮監(jiān)測工作在環(huán)境管理中的基礎作用，提高環(huán)境監(jiān)管效能。各級環(huán)保部門依法履行對排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責，強化污染源監(jiān)督性監(jiān)測和污染源自動監(jiān)測在環(huán)境執(zhí)法中的運用，根據(jù)監(jiān)督性監(jiān)測結果和自動報警信息，開展同步監(jiān)管執(zhí)法。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法辦案發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪或者可以適用行政拘留的案件，依法移送公安機關查處。(省環(huán)保廳、省公安廳、省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、各市州人民政府等負責)

(十八)為生態(tài)文明建設考核問責提供技術支撐。完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測與評估指標體系，科學全面評價全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況，利用監(jiān)測和評估結果，為黨政領導生態(tài)環(huán)境保護目標責任考核及領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計提供科學依據(jù)和技術支撐。(省環(huán)保廳牽頭，省國土資源廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省審計廳、省統(tǒng)計局、省氣象等部門負責)

(十九)加強各類環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管。各相關部門所屬生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構、環(huán)境監(jiān)測設備運營維護機構、社會環(huán)境監(jiān)測機構及其負責人應嚴格按照法律法規(guī)要求和技術規(guī)范開展監(jiān)測，健全并落實監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制與管理制度，對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準確性負責。省質(zhì)監(jiān)局加強對全省環(huán)境監(jiān)測機構的資質(zhì)管理，會同省環(huán)保廳等其他有關職能部門強化對社會監(jiān)測機構環(huán)境監(jiān)測活動的監(jiān)督檢查。各級環(huán)保部門加大監(jiān)測質(zhì)量核查巡查力度，嚴肅查處故意違反環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的行為。社會環(huán)境監(jiān)測機構嚴重違規(guī)的，撤銷其資質(zhì)并列入黑名單，被列入黑名單的機構3年內(nèi)不得再次申請檢驗檢測資質(zhì)。黨政領導干部指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的，按照《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》等有關規(guī)定嚴肅處理。(省環(huán)保廳、省質(zhì)監(jiān)局牽頭，省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳等部門負責)

六、健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測制度與保障體系

(二十)積極推進環(huán)境監(jiān)測體制改革。認真落實黨中央關于省以下環(huán)保體制改革要求，2017年實行省以下環(huán)保機構監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。合理確定省級和地方環(huán)境監(jiān)測事權和支出責任，按照“誰考核，誰監(jiān)測”的原則，省環(huán)保廳適度上收生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測事權，準確掌握和客觀評價全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況。重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)管重心下移，各級環(huán)保部門逐級承擔重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測及環(huán)境應急監(jiān)測等職能。(省環(huán)保廳牽頭，省編辦、省財政廳、省人社廳等部門負責)

(二十一)引入市場服務機制。推動環(huán)境監(jiān)測服務主體多元化和服務方式多樣化，鼓勵向社會環(huán)境監(jiān)測機構購買環(huán)境監(jiān)測服務。積極推進環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)測運維模式改革，采取“社會機構專業(yè)化運維，政府部門監(jiān)督管理”的模式，逐步將環(huán)境空氣質(zhì)量和地表水自動監(jiān)測系統(tǒng)委托第三方機構進行運維。探索引入社會資本參與環(huán)境自動監(jiān)測設施的新建和改建。(省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、各市州人民政府等負責)

(二十二)建立部門分工協(xié)作機制。各相關部門根據(jù)各自工作職能，按照統(tǒng)一的監(jiān)測網(wǎng)絡規(guī)劃、統(tǒng)一的監(jiān)測技術標準、統(tǒng)一的質(zhì)量管理體系，開展各環(huán)境要素監(jiān)測工作，實現(xiàn)部門協(xié)同、數(shù)據(jù)共享。地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作由省環(huán)保廳、省水利廳、省住建廳組織實施。地下水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測由省水利廳、省國土資源廳組織實施?？諝赓|(zhì)量監(jiān)測由省環(huán)保廳會同省氣象局組織實施。土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測由省環(huán)保廳、省農(nóng)業(yè)廳、省國土資源廳組織實施。(省環(huán)保廳、省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省氣象局等部門負責)

(二十三)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測管理制度。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡管理，研究制定生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設與運行、數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)及信息發(fā)布等管理規(guī)定。建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理規(guī)定，明確環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理要求，加強數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測點位布設合理性評估，優(yōu)化監(jiān)測點位，提高環(huán)境監(jiān)測的科學性與代表性。完善環(huán)境監(jiān)測市場監(jiān)管機制，加強社會環(huán)境監(jiān)測機構信用管理和信息公開，實現(xiàn)各部門環(huán)境監(jiān)測機構監(jiān)管信息共享，形成齊抓共管和市場監(jiān)管的合力。(省環(huán)保廳牽頭，省發(fā)展改革委、省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等部門負責)

(二十四)加強監(jiān)測科技創(chuàng)新能力。推進生態(tài)環(huán)境監(jiān)測新技術和新方法研究，促進和鼓勵高科技產(chǎn)品與技術手段在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測領域的推廣應用。鼓勵省內(nèi)科研院所和相關企業(yè)研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的環(huán)境監(jiān)測儀器設備。積極開展國際和省際交流合作，提升我省監(jiān)測技術創(chuàng)新能力。(省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省科技廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)業(yè)廳、省林業(yè)廳、省氣象局等部門負責)

(二十五)提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測綜合能力。完善與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡發(fā)展需求相適應的財政保障機制，重點加強生態(tài)環(huán)境遙感監(jiān)測、環(huán)境應急監(jiān)測、特征污染物監(jiān)測、監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量控制、監(jiān)測信息化等能力建設，提高樣品采集、實驗室測試分析及現(xiàn)場快速分析測試能力。加強生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡運行經(jīng)費保障，根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事權劃分，所需經(jīng)費由各級財政統(tǒng)籌整合現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保等方面的資金予以重點保障。完善環(huán)境監(jiān)測人員業(yè)務素質(zhì)培養(yǎng)機制，提升環(huán)境監(jiān)測隊伍素質(zhì)。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展需要，積極引進高層次專業(yè)技術人才，必要時通過事業(yè)單位特設崗位予以聘任。(省環(huán)保廳、省財政廳、省人社廳、各市州人民政府等負責)

(二十六)建立監(jiān)測網(wǎng)絡建設與運行工作協(xié)調(diào)機制。省政府將生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設納入重點工作予以推進，各地、各有關部門要切實加強組織領導，按照職責分工，細化各項工作任務，制定具體工作計劃和年度實施方案，定期報告工作進展情況，狠抓工作落實。省環(huán)保廳負責日常工作協(xié)調(diào)、調(diào)度、督辦和考核，及時通報工作進展情況，交流好的經(jīng)驗做法，及時研究解決工作推進中存在的問題和困難，重要情況及時報省政府。省政府將根據(jù)工作進展情況，適時組織開展督導檢查，確保全省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡建設工作各項目標任務順利完成。