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用新環(huán)保法解決“蘭州紛爭”

   2015-01-14 經(jīng)濟參考報2560
核心提示: 公說公有理,婆說婆有理;公說婆“不履行社會責任”,婆稱公“是事實上的逼宮”。一方是地方政府,另一方是“油老大”,誰來當裁判,誰來仲裁?是一件比較頭疼的事兒。

蘭州市有關(guān)部門向媒體發(fā)布通報,指責中石油蘭州石化作為央企,屢次排污,不履行社會責任,要求其向蘭州市人民道歉,措辭之嚴厲為歷年所罕見。“說白了,蘭州市政府就是想讓蘭州石化盡快搬遷到蘭州新區(qū)去,以數(shù)百億元的搬遷工程挽救蘭州新區(qū)目前日漸式微的發(fā)展形態(tài)。這是一種事實上的逼宮。”多位蘭州石化中層干部向記者描述稱。

公說公有理,婆說婆有理;公說婆“不履行社會責任”,婆稱公“是事實上的逼宮”。一方是地方政府,另一方是“油老大”,誰來當裁判,誰來仲裁?是一件比較頭疼的事兒。

以事實為依據(jù)。

蘭州自來水苯超標的“罪魁禍首”查明,2014年4月12日,有關(guān)方面公布了最新調(diào)查結(jié)果,中國石油天然氣公司蘭州石化分公司的管道泄漏污染了供水企業(yè)的自流溝,最終造成了蘭州自來水苯超標。排污的事實是有依據(jù)的。此外,不少地方被中石化污染早有“前科”。2012年,環(huán)境安全百日大檢查督察組對中石化下屬的三家企業(yè)進行檢查時發(fā)現(xiàn),中石化的煉油企業(yè)成了環(huán)境違法行為或安全隱患的重災區(qū)。

以法律為準繩。

1月1日,被稱為“史上最嚴”的新環(huán)保法啟動實施。為讓新法能得以實施,環(huán)保部8日正式發(fā)布四道部令:《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施查封、扣押辦法》、《環(huán)境保護主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》和《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》,對如何執(zhí)法作了詳細的說明和解讀。以新環(huán)保法為準繩,來處理蘭州市政府與蘭州石化之前間的口舌之爭,是一條令人信服的法治路徑。

新《環(huán)保法》及四道配套部令的施行,也急需一個環(huán)保公共事件來“激活”,在環(huán)保紛爭中“亮劍”。企業(yè)排污煉成“千年狐”,治污就不能“玩聊齋”。再嚴厲的法律不“激活”,那就僅是一個法律文本。該不該道歉,是不是逼宮,讓新環(huán)保法作出判斷。激活的新環(huán)保法,才標志著治污與環(huán)保進入“法時代”——尊重法律、重視法律,重構(gòu)法律尊嚴與權(quán)威,這才是法治社會“源頭活水”。

 
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