對(duì)“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)”這種政績(jī)觀，必須及時(shí)糾正，特別是要破除惟GDP的發(fā)展思路，更多依靠法治的辦法呵護(hù)碧水藍(lán)天。而保護(hù)環(huán)境，不僅需要嚴(yán)格精密的法律法規(guī)，更需要對(duì)剛性制度不折不扣的執(zhí)行。

3月23日，環(huán)境保護(hù)部的工作指導(dǎo)刊物《環(huán)境保護(hù)》微信公眾號(hào)刊發(fā)文章《環(huán)保局長(zhǎng)懺悔錄：我是公關(guān)局長(zhǎng)、作秀局長(zhǎng)》。這是一封來(lái)自基層環(huán)保局局長(zhǎng)的匿名信，這位任職近10年的環(huán)保局局長(zhǎng)說(shuō)，自己曾經(jīng)立志要為鄉(xiāng)親們守住碧水藍(lán)天，但上任后最重要的工作卻是招商和公關(guān)，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)更是對(duì)他直言“你的政績(jī)與我的政績(jī)是沖突的。”

環(huán)保局局長(zhǎng)的懺悔，可以說(shuō)一定程度上代表著多數(shù)地方環(huán)保部門的尷尬。在某些地方的主要領(lǐng)導(dǎo)眼中，招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，是排序第一的政績(jī)。而環(huán)境保護(hù)應(yīng)讓位于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，環(huán)境保護(hù)要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，甚至為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜污染環(huán)境，走先污染后治理或者只污染不治理的道路。對(duì)“重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)”這種政績(jī)觀，必須及時(shí)糾正，特別是要破除惟GDP的發(fā)展思路，更多依靠法治的辦法呵護(hù)碧水藍(lán)天。

有“史上最嚴(yán)”之稱的新環(huán)保法，不僅強(qiáng)調(diào)了保護(hù)環(huán)境是國(guó)家的基本國(guó)策，更是細(xì)化了諸多污染環(huán)境、監(jiān)管不力的法律責(zé)任。該法規(guī)定，地方政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，將環(huán)境保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。這就從法律上明確了地方政府的主要責(zé)任，要求地方政府不能把環(huán)境保護(hù)視為可有可無(wú)的小事。同時(shí)，《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定，國(guó)家實(shí)行環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。而且，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)人大或常委會(huì)報(bào)告環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況，依法接受監(jiān)督。這就是將環(huán)境保護(hù)納入官員考核評(píng)價(jià)體系，要求官員樹立環(huán)境保護(hù)也是政績(jī)的新觀念。更關(guān)鍵的是，該法不僅規(guī)定了對(duì)污染者“按日計(jì)罰，上不封頂”的懲處措施，還要求對(duì)符合情形的環(huán)保失職、瀆職者給予行政處分，主要責(zé)任人應(yīng)引咎辭職，給地方政府主要責(zé)任人念起了“緊箍咒”。

保護(hù)環(huán)境，需要嚴(yán)格精密的法律法規(guī)，更需要對(duì)剛性制度不折不扣的執(zhí)行。維護(hù)污染受害者權(quán)益，追究污染者責(zé)任及監(jiān)管者失職責(zé)任，離不開司法部門對(duì)法律的準(zhǔn)確適用及強(qiáng)力推行。當(dāng)前，除了暢通受害者維權(quán)渠道，鼓勵(lì)環(huán)境污染公益訴訟外，還應(yīng)支持司法機(jī)關(guān)排除干擾，敢于追究污染企業(yè)刑事責(zé)任，敢于追究失職瀆職者違法責(zé)任。如，在當(dāng)前的司法改革試點(diǎn)中，盡快推進(jìn)法院、檢察院系統(tǒng)人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管機(jī)制，確保司法機(jī)關(guān)客觀中立地位，有膽量、有底氣地依法行使監(jiān)督及審判職能。